Приложение к Решению от 30.01.2008 г № 6-Р
I.Общие положения
1.Положение о порядке списания муниципального имущества Локомотивного городского округа, относящегося к основным средствам (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств ПБУ 6/01", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н, приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
2.Настоящее Положение регламентирует порядок выбытия и списания основных средств, распространяется на муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения Локомотивного городского округа, а также другие предприятия и организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования (далее - организации), индивидуальных предпринимателей, граждан, которым передано муниципальное имущество Локомотивного городского округа по договору какой-либо формы.
3.Муниципальным имуществом, относящимся к основным средствам (далее - основные средства), на которое распространяется данное Положение, являются здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, многолетние насаждения и прочие основные средства инфраструктуры Локомотивного городского округа.
К основным средствам относятся также капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные, землеустроительные, благоустроительные и другие работы) и в арендованные объекты основных средств.
4.Выбытие объекта основных средств имеет место в результате:
1) списания в случае морального и (или) физического износа;
2) ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
3) хищения, утраты, уничтожения или повреждения объектов, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;
4) безвозмездной передачи;
5) передачи объекта основных средств в виде вклада в уставный капитал других организаций;
6) передачи по договорам мены объектов основных средств;
7) изъятия Комитетом имущественных и земельных отношений Локомотивного городского округа (далее - Комитет) неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, а также высвобождающихся в связи с реконструкцией и техническим перевооружением, морально устаревших, но имеющих потребительские свойства основных средств;
8) списания объектов основных средств, ранее сданных в аренду с правом выкупа, в момент перехода права собственности на указанные основные средства к арендатору;
9) продажи объекта другим юридическим и физическим лицам;
10) по другим причинам, установленным действующим законодательством.
II.Общий порядок списания основных средств
5.Для определения целесообразности или непригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности их восстановления, морального и физического устаревания, а также для оформления необходимой документации на списание указанных объектов в организациях, имеющих на своем балансе муниципальное имущество приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия в составе:
1) руководителя или его заместителя (председатель комиссии);
2) главного бухгалтера или его заместителя (в учреждениях, в которых по штатному расписанию нет должности главного бухгалтера, того лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета; в учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, руководителя групп учета или других работников этой бухгалтерии), начальников соответствующих структурных подразделений (служб);
3) специалиста организации, осуществляющей обслуживание оборудования, если обслуживание производится;
4) лиц, на которых возложена ответственность за сохранность данных объектов.
6.Постоянно действующая комиссия оформляет заявку (Приложение 1) с указанием наименований объектов, представленных к списанию, их инвентарных номеров, даты ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости в Комитет на списание объекта и представляет все необходимые документы к заявке (Приложение 2).
7.При списании основных средств заявка на списание подается на согласование Главе Локомотивного городского округа (далее - Глава округа).
8.Согласованная Главой округа заявка передается на рассмотрение в Комитет.
9.Если муниципальное имущество передано физическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в случае, если отсутствует постоянно действующая комиссия, то заявку оформляет и подает в Комитет лицо, заключившее договор о передаче имущества.
10.Комитет обязан в течение 10 дней рассмотреть заявку и дать письменное согласование о списании объекта основных средств. В случае положительного решения готовится постановление Главы округа о списании основных средств, имеющих остаточную стоимость, в случае отказа Комитет письменно уведомляет организацию или лицо, подавшее заявку о причинах отказа.
11.При обоснованной необходимости (о проведении дополнительной экспертизы, инвентаризации, независимой оценки и т.п.) срок рассмотрения заявки может быть увеличен и определяется в соответствующем постановлении.
12.На основании постановления Главы округа объект списывается с баланса предприятия или учреждения, с одновременным приложением нижеперечисленных актов, утвержденных Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств":
1) акт на списание основных средств (форма ОС-4),
2) акт на списание транспортных средств (форма ОС-4а) в двух экземплярах. Акты заполняются с указанием данных бухгалтерского учета.
13.При списании объекта (в том числе и автотранспорта), выбывшего вследствие аварии к акту ОС-4 (ОС-4а) прилагается копия акта об аварии, составленная уполномоченным предприятием или учреждением, поясняются причины, вызвавшие аварию и заключение независимого эксперта о затратах на восстановление объекта основных средств; вследствие хищения или порчи к акту ОС-4 (ОС-4а) прилагаются документы о возбуждении уголовного дела, наказании виновных лиц, возмещении нанесенного ущерба, в случае, если вина материально ответственного лица доказана и др.
14.Списанные объекты в соответствии с постановлением Главы округа подлежат:
1) физическому уничтожению средствами предприятия или учреждения, подавшего заявку на списание;
2) разборке и демонтажу пригодных узлов и агрегатов силами предприятия или учреждения для дальнейшего учета на балансе;
3) продаже в порядке, установленном действующим законодательством;
4) передаче специализированному предприятию для дальнейшего восстановления объекта либо разукомплектации и передаче его другим организациям.
15.После разборки и демонтажа пригодные детали, узлы и агрегаты должны быть оприходованы на склад, после чего могут использоваться для ремонта других объектов или подлежат продаже. Материальные ценности, остающиеся от списания, приходуются по цене возможного использования на дату списания.
16.В течение 10 дней с момента списания объекта основных средств с бухгалтерского баланса организация, подавшая заявку на списание, представляет в Отдел справки о ликвидации (сдаче в металлолом, уничтожении и т.п.), передаче, либо продаже списанного имущества, документы, подтверждающие приходование годных узлов, деталей агрегатов.
17.Организация обязана внести соответствующие изменения в договор на передачу муниципального имущества в сроки, определенные договором.
III.Порядок работы комиссий
18.В компетенцию постоянно действующих комиссий организаций входят следующие функции:
1) непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета;
2) оформление акта о выявленных дефектах оборудования (форма ОС-16);
3) установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;
4) установление причин списания объекта (физический и (или) моральный износ, реконструкция, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг, утрата, хищение и т.д.);
5) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта основных средств из эксплуатации, и привлечение их к ответственности (в случае усмотрения в деянии признаков состава преступления - информирование об этом соответствующих органов внутренних дел);
6) внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
7) установление целесообразности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта;
8) контроль за извлечением из списываемого объекта цветных и драгоценных металлов, определение веса, количества и последующая их сдача на соответствующий склад;
9) оценка отдельных узлов, деталей и материалов объекта, исходя из цен, существующих на день списания, либо путем привлечения независимых специалистов по оценке имущества;
10) привлечение специализированных предприятий для проведения технической экспертизы каждого объекта, представляемого к списанию.
19.Результаты принятого комиссией решения оформляются актом на списание основных средств (форма ОС-4) или актом на списание автотранспортных средств (форма ОС-4а) с указанием данных, характеризующих объект: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные ремонты, причины выбытия с обоснованием причин нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных агрегатов. Акт утверждается руководителем организации.
20.Постоянно действующая комиссия оформляет заявку на списание объекта в течение 10 дней с момента проведения экспертизы и не позднее 20 дней со дня утверждения актов на списание основных средств руководителем организации.
21.Если объект основных средств амортизирован на сто процентов, а по техническому состоянию пригоден к дальнейшей эксплуатации или амортизирован менее чем на сто процентов, но экономически нецелесообразно его дальнейшее использование в условиях данной организации, то постоянно действующая комиссия осуществляет следующие функции:
1) непосредственный осмотр объекта с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета;
2) установление причин неэффективности и обоснование экономической нецелесообразности дальнейшего использования объекта;
3) внесение предложений в Комитет о дальнейшем движении объекта с указанием на основания, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения.
22.В случае списания, вследствие хищения, утраты, уничтожения, повреждения объектов основных средств, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление, когда списывается дорогостоящее оборудование, если основные средства не амортизированы на 100 % и остаточная стоимость более ста минимальных размеров оплаты труда создается комиссия (далее - комиссия администрации) в составе:
- заместитель Главы Локомотивного городского - председатель комиссии;
- представитель организации, подавшей заявку на списание;
- представители Комитета.
23.В компетенцию комиссии администрации входит:
- проведение дополнительной инвентаризации и дополнительной экспертизы;
- привлечение независимых оценщиков;
- принятие решения вопросов по выбытию и списанию основных средств;
- принятие решения по дальнейшему использованию списываемого имущества или неиспользуемого;
- установление причин нанесения ущерба муниципальному имуществу;
- принятие мер ответственности к виновным лицам в соответствии с действующим законодательством.
24.Результаты работы оформляются актом, подписываются членами комиссии и утверждаются Главой округа. На основании акта готовится постановление Главы, после чего решение о списании, передаче, либо изъятии считается принятым.
IV.Особенности списания отдельных групп объектов
25.В данном разделе отражены особенности списания отдельных групп объектов основных средств в дополнение к разделу 2 "Общий порядок списания основных средств" настоящего Положения.
26.Списание зданий, сооружений:
1) при сносе здания (жилого или отдельно стоящего нежилого) под новое строительство или иное использование земельного участка по Постановлению Главы округа о сносе объекта и списании его с баланса организации;
2) организации готовят и представляют на утверждение в Комитет акт на списание основных средств (форма ОС-4), который утверждается руководителем с отметкой главного бухгалтера, после утверждения Главой актов на списание данного объекта, объект исключается из реестра муниципальной собственности;
3) снос объекта производится силами балансодержателя, обслуживающего подлежащее сносу здание, за счет средств балансодержателя, бюджетных или внебюджетных средств (определяется постановлением Главы округа);
4) при списании с баланса предприятия или учреждения объектов жилого и нежилого фондов на основании постановлений Главы Локомотивного городского округа по основаниям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, суммы не доначисленных амортизационных начислений подлежат отнесению на уменьшение добавочного капитала.
27.Списание транспортных средств:
1) при списании автотранспортных средств указывается пробег автомобиля, даются технические характеристики агрегатов и деталей автомобиля, возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены при разборке;
2) организации обязаны снять транспортные средства с учета в ГИБДД в течение 10 дней после списания объекта со своего баланса;
3) организации обязаны представить в отдел справки о снятии с учета транспортного средства в ГИБДД и документы, подтверждающие приходование годных узлов и агрегатов на склад, либо установки их на другое транспортное средство в течение 30 дней с момента списания транспортного средства.
28.Списание муниципального имущества, переданного по договорам аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления в безвозмездное пользование, производится в соответствии с данным Положением.
V.Порядок выбытия и списания основных средств при их передаче
29.При выбытии объекта основных средств по основаниям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, с письменного разрешения Комитета соответствующая комиссия оформляет акт приемки-передачи основных средств (форма ОС-1) в трех экземплярах, который утверждается руководителем организации и Главой округа.
30.На основании акта работники бухгалтерии организации производят соответствующую запись в инвентарной карточке переданного объекта и прилагают указанную карточку к акту (накладной) приемки-передачи основных средств. Об изъятии карточки на выбывший объект делается отметка в документе, открываемом по месту нахождения объекта (инвентарной книге).
31.Списание стоимости указанных средств производится на основании акта (накладной) приемки-передачи с приложением договора дарения (договора мены, постановления Главы округа) и письменного сообщения (авизо) о принятии к бухгалтерскому учету этого объекта или договора мены.
32.Перемещение объектов основных средств между структурными подразделениями организации оформляется актом (накладной) приемки передачи основных средств (форма ОС-1) на основании решения руководителя с уведомлением Комитета и внесением соответствующих изменений в договор на передачу имущества.
33.Возврат арендуемого объекта основных средств Комитету оформляется актом (накладной) приемки-передачи (форма ОС-1), на основании которого бухгалтерия арендатора снимает возвращенный объект с забалансового учета.
34.На основании заключений технической экспертизы, проверок и инвентаризаций, выявивших неэффективность и нецелевое использование объектов основных средств, Комитет вправе путем издания постановления произвести изъятие и передачу этих основных средств другим организациям.
VI.Порядок выбытия и списания основных средств при их продаже
35.При продаже объектов (встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, нежилых зданий), распорядителем-продавцом которых является Комитет, после заключения договора купли-продажи, регистрации выкупленного помещения и оформления собственником Договора аренды земельного участка Комитет издает постановление о списании проданного объекта с учета балансодержателя.
В постановлении указывается общая площадь передаваемого нежилого помещения (здания), площадь земельного участка, относящаяся к нему в соответствии с зарегистрированным договором аренды на землю, стоимость нежилого помещения (здания).
36.Организации, на балансе которых находится объект, составляют и представляют на утверждение в Комитет акт приема-передачи основных средств (форма ОС-1) в трех экземплярах, после чего списывают с учета стоимость объекта в сумме, числящейся на балансе и отраженной в акте приема-передачи.
VII.Ответственность
37.В случае нарушения настоящего Положения виновные в этом должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
38.Предоставление недостоверной, умышленно искаженной информации, используемой при выбытии и списании основных средств руководителем муниципального предприятия, учреждения, фонда, несоблюдение порядка начисления износа бухгалтерией, является грубым нарушением и влечет ответственность в соответствии с данным Положением.
39.К руководителю организации за нарушение данного Положения могут быть применены взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.
40.Решение о привлечении руководителя организации к дисциплинарной или материальной ответственности за причинение ущерба в результате проведенных проверок и выявления нарушения порядка выбытия и списания принимается Главой округа.
Привлечение руководителя организации к другим видам ответственности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
41.Руководитель организации возмещает причиненный ущерб в порядке, предусмотренном ст. 276 Трудового кодекса Российской Федерации.
42.Ответственность за причинение ущерба в результате нарушения порядка выбытия и списания муниципального имущества, переданного организации, индивидуальному предпринимателю, гражданину, наступает в соответствии с гражданским законодательством.
VIII.Заключительные положения
43.Сохранность и комплектация списываемых основных средств обеспечивается ответственными за это лицами до исполнения письменного решения администрации.
44.Разукомплектация, демонтаж и уничтожение основных средств возможны только после издания постановления Главы округа о списании основных средств.
45.В случае списания объектов основных средств, до полного перенесения их балансовой стоимости на издержки производства (обращения), суммы недоначисленных амортизационных отчислений возмещаются за счет прибыли.
46.Доходы, расходы и потери от списания с бухгалтерского баланса объектов основных средств отражаются в бухгалтерском балансе в отчетном периоде, к которому они относятся. Доходы, расходы и потери от списания объектов основных средств с бухгалтерского баланса подлежат зачислению соответственно в прибыль или убыток организации.
47.Если списание объекта основных средств производится в результате его продажи, то выручка от реализации принимается к бухгалтерскому учету в сумме, согласованной сторонами в договоре.
48.При списании объектов основных средств, подвергшихся дооценке, предусматривается списание сумм дооценки по ним за счет добавочного капитала (в пределах имеющейся суммы).
Глава Локомотивного
городского округа
Челябинской области
В.М.ВАСКОВСКИЙ