Решение от 28.01.2008 г № 10
Об утверждении целевой Программы реализации национального проекта «Образование» на территории Брединского муниципального района на 2009 — 2012 годы
Рассмотрев предложение исполняющего обязанности Главы Брединского муниципального района Ю.М. Долганина, Собрание депутатов
Решает:
1.Утвердить целевую Программу реализации национального проекта "Образование" на территории Брединского муниципального района на 2009 - 2012 годы, согласно приложения.
Председатель
Собрания депутатов
Брединского
муниципального района
Челябинской области
Н.Т.ГОРЮНОВ
Согласовано Приложение
Министр образования и науки к решению
Челябинской области Собрания депутатов
В.С. Садырин Брединского
муниципального района
Челябинской области
от 28 января 2008 г. N 10МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"
В БРЕДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Муниципальной целевой Программы
реализации национального проекта "Образование"
в Брединском районе на 2009 - 2012 годы
Наименование - муниципальная целевая Программа реализации
Программы национального проекта "Образование" в Брединском
муниципальном районе на 2009 - 2012 годы (далее -
Программа)
Дата принятия - Постановление Главы Брединского муниципального
решения района от 10.01.2006 N 01-П "О создании
о разработке координационного Совета и рабочих групп по
Программы разработке и реализации национальных проектов на
территории Брединского муниципального района"
Государственный - Администрация Брединского муниципального района
заказчик - Челябинской области
координатор
Программы
Координатор - Отдел образования администрации Брединского
Программы муниципального района
Основной - Отдел образования администрации Брединского
разработчик муниципального района
Программы
Цель программы: - повышение доступности качественного образования,
соответствующего требованиям инновационного развития
экономики
Задачи Программы - создание современных условий обучения в
образовательных учреждениях;
осуществление государственной поддержки лучших
учителей, одаренных детей и талантливой молодежи,
образовательных учреждений и создание условий для
внедрения новых моделей организации, содержания и
технологий образовательного процесса;
совершенствование системы воспитания в
образовательном процессе;
совершенствование системы повышения квалификации и
переподготовки педагогических кадров;
развитие форм общественного участия в управлении
образованием
Важнейшие целевые - количество обучающихся в образовательных
индикаторы и учреждениях, отвечающих современным требованиям,
показатели предъявляемым к условиям образовательного процесса
(приложение 1) (в процентах);
количество базовых общеобразовательных учреждений,
оснащенных оборудованием для кабинетов физики,
химии, биологии, географии, истории в соответствии с
установленным перечнем учебного оборудования для
образовательных учреждений, реализующих программы
общего образования (в процентах);
количество средних общеобразовательных учреждений,
располагающих цифровым оборудованием для проведения
лабораторных работ по физике, химии, биологии (в
процентах);
количество общеобразовательных учреждений,
располагающих автоматизированными рабочими местами
учителя в каждом учебном кабинете, в котором
организуются учебные занятия обучающихся 5 - 11
классов (в процентах);
количество аккредитованных муниципальных
образовательных учреждений (в процентах);
средняя наполняемость классов в общеобразовательных
учреждениях (человек);
количество учащихся средних общеобразовательных
учреждений в среднем на один компьютер (человек);
охват детей 6-летнего возраста дошкольным
образованием (в процентах);
количество уроков, пропущенных обучающимися
общеобразовательных учреждений по болезни за учебный
год в среднем на одного ученика (уроков);
количество общеобразовательных учреждений, имеющих
сформированные воспитательные системы (в процентах);
количество обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений - участников третьего
(областного) этапа Всероссийской олимпиады
школьников по общеобразовательным предметам от
общего количества обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений Брединского
муниципального района (в процентах);
количество образовательных учреждений, имеющих орган
управления, реализующий государственно-общественный
характер управления (в процентах);
количество педагогических работников
общеобразовательных учреждений, имеющих высшую
квалификационную категорию (в процентах);
количество педагогических работников в возрасте до
30 лет, работающих в муниципальных
общеобразовательных учреждениях, дошкольных
образовательных учреждениях, образовательных
учреждениях дополнительного образования детей (в
процентах)
Сроки реализации - 2009 - 2012 годы
Программы
Перечень основных - обновление материально-технической базы
программных образовательных учреждений;
мероприятий информатизация системы образования;
(приложение 2) совершенствование форм воспитания в образовательном
процессе;
поддержка образовательных учреждений;
поддержка системы дошкольного образования;
поддержка педагогических работников;
поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;
формирование здоровьесберегающих и безопасных
условий организации образовательного процесса;
общественное продвижение национального проекта
"Образование";
организационное обеспечение доступного качественного
образования
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий Программы в
финансирования 2009 - 2012 годах составит 19440,0 тыс. рублей, в
Программы том числе:
за счет средств местного бюджета - 19440,0 тыс.
рублей, из них:
в 2009 году - 4860,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 4860,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 4860,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 4860,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные - увеличение количества обучающихся в образовательных
результаты учреждениях, отвечающих современным требованиям,
реализации предъявляемым к условиям образовательного процесса,
Программы и до 38,5 процентов;
показатели увеличение количества базовых общеобразовательных
социально- учреждений, оснащенных оборудованием для кабинетов
экономической физики, химии, биологии, географии, истории в
эффективности соответствии с установленным перечнем учебного
оборудования для образовательных учреждений,
реализующих программы общего образования, до 100
процентов;
увеличение количества средних общеобразовательных
учреждений, располагающих цифровым оборудованием для
проведения лабораторных работ по физике, химии,
биологии, до 29 процентов;
увеличение количества общеобразовательных
учреждений, располагающих автоматизированными
рабочими местами учителя в каждом учебном кабинете,
в котором организуются учебные занятия обучающихся 5
- 11 классов, до 25 процентов;
увеличение количества аккредитованных муниципальных
образовательных учреждений до 100 процентов;
увеличение средней наполняемости классов в
общеобразовательных учреждениях в городских
поселениях до 14 человек;
уменьшение количества учащихся средних
общеобразовательных учреждений в среднем на один
компьютер до 8,6 человек;
увеличение охвата детей 6-летнего возраста
дошкольным образованием до 85 процента;
уменьшение количества уроков, пропущенных
обучающимися общеобразовательных учреждений по
болезни за учебный год в среднем на одного ученика,
до 30;
увеличение количества общеобразовательных учреждений
и учреждений дополнительного образования детей,
имеющих сформированные воспитательные системы, до 86
процентов;
увеличение количества обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений - участников третьего
(областного) этапа Всероссийской олимпиады
школьников по общеобразовательным предметам от
общего количества обучающихся 9 - 11 классов
общеобразовательных учреждений Челябинской области
до 1 процента;
увеличение количества образовательных учреждений,
имеющих орган управления, реализующий
государственно-общественный характер управления, до
100 процентов;
увеличение количества педагогических работников
общеобразовательных учреждений, имеющих высшую
квалификационную категорию, до 22 процентов;
увеличение количества педагогических работников в
возрасте до 30 лет, работающих в общеобразовательных
учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях,
образовательных учреждениях дополнительного
образования детей, до 10 процента
Система организации управление реализацией Программы осуществляет отдел
контроля за образования Брединского муниципального района.
исполнением Контроль за ходом реализации Программы осуществляют
Программы администрация Брединского муниципального района и
собрание депутатов Брединского муниципального районаГлава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.В современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 13 сентября 2007 года, определено, что необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, становящейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Задачи модернизации системы образования в 2006 - 2008 годах решались в рамках реализации национального проекта "Образование". Вместе с тем проблема повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, сохраняет актуальность.
За последние пять лет (2004 - 2008 годы) финансирование системы образования в Брединском муниципальном районе составило 539133,2 тыс. руб. и увеличилось с 38168,2 тыс. рублей до 153244,00 тыс. рублей.
В рамках муниципальной целевой Программы реализации национального проекта "Образование" в Брединском муниципальном районе на 2006 - 2008 годы на развитие муниципальной образовательной системы направлены средства в размере 6753,7 тыс. рублей (2006 г. - 1586,0; 2007 г. - 2156,5; 2008 г. - 3011,2).
Мероприятия национального проекта "Образование", реализованные в соответствии с муниципальной целевой Программой реализации национального проекта "Образование" в Брединском муниципальном районе на 2006 - 2008 годы, стали важным фактором модернизации образовательной системы района. Вместе с тем, несмотря на увеличение бюджетных ассигнований на образование, продолжают сохраняться негативные факторы в следующих сферах:
1) соответствия оснащенности учебно-материальной базы образовательных учреждений современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса и выполнению санитарных норм и правил;
2) внедрения и применения в образовательном процессе информационно-коммуникационных технологий;
3) организации и содержания воспитания в образовательном процессе;
4) развития инновационной деятельности в системе образования;
5) обеспечения доступности дошкольного образования;
6) кадрового обеспечения образовательных учреждений, повышения качества труда педагогического работника, внедрения новых систем оценки эффективности его труда;
7) формирования системы выявления, поддержки, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;
8) создания здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса;
9) реализации государственно-общественного характера управления образованием.
Решению актуальных задач модернизации системы образования и преодоления негативных факторов в образовании будут способствовать мероприятия настоящей Программы.
2.Предпринятые в рамках национального проекта "Образование" в 2006-2008 годах меры по обновлению учебно-материальной базы и оснащению образовательных учреждений современным учебным и технологическим оборудованием в значительной степени способствовали развитию образовательных технологий и формированию современного облика системы образования Брединского муниципального района.
3.В 2006 - 2008 годах в образовательные учреждения Брединского муниципального района за счет средств федерального, областного, местных бюджетов были поставлены:
- 93 комплекта ученической мебели (2006 - 19, 2007 - 33, 2008 - 41);
- 14 комплектов оборудования для учебных кабинетов (2006 - 0, 2007 - 6, 2008 - 8)";
- 4 интерактивных аппаратно-программных комплексов
- 2007 г. - МОУ Павловская СОШ,
- 2008 г. - МОУ Брединская СОШ N 1,
- 2008 г. - МОУ Мариинская ООШ,
- 2008 г. - МОУ Амурская СОШ.
- 11 - цифрового оборудования
- МОУ Брединская СОШ N 4 - Архимед - 2007 г.
- МОУ Комсомольская СОШ - Архимед - 2007 г.
- 9 ОУ имеют цифровой микроскоп - (БСОШ N 1, БСОШ N 2, БСОШ N 5, БСОШ N 97, Атамановская СОШ, Княженская СОШ, Андреевская СОШ, Павловская СОШ, Боровская СОШ),
- 5 компьютерных классов
(2006 - 1 - Амурская СОШ,
2007 - 2 - Гогинская ООШ, БСОШ N 1
2008 - 2 - Сосновская СОШ, Мариинская ООШ),
- 112 автоматизированных рабочих места учителя и библиотекаря
(2006 - 18 - обл.
2007 - 14 - обл., 14 - мб, 15 - мб - долг 2006,
2008 - 11 - мб, 6 - мб НОШ, 9 - гранты 2007 г.)
- 68 комплектов цифровых образовательных ресурсов,
- 38 комплектов лего-конструкторов,
- 139 единиц технологического оборудования для пищеблоков образовательных учреждений
(2006 - 99 - МБ; 2007 - 10 - ОБ, 20 - МБ; 2008 - 5 - МБ, 5 - ОБ;),
- 9 комплектов оборудования для медицинских пунктов образовательных учреждений (2006 - 0, 2007 - 0, 2008 - 2 - МБ, 7 - ОБ;),
- 6 комплектов спортивного инвентаря и оборудования
(2006 - 0, 2007 - 0, 2008 - лыжи - 4 компл. - БСОШ N 3, Калининская СОШ, Комсомольская СОШ, Рымникская СОШ; коньки - 50 пар - БСОШ N 1, Комсомольская СОШ 4 - по 25 пар).
В результате предпринятых мер в образовательном процессе каждого среднего общеобразовательного учреждения Брединского муниципального района применяются не менее пяти автоматизированных рабочих мест учителя.
Количество учащихся средних общеобразовательных учреждений в среднем на один компьютер снизилось с 12 учащихся в 2007 году до 9,5 учащихся в 2008 году.
За счет средств областного бюджета поставлено в школы 3 автобуса:
- МОУ Комсомольскую СОШ - 52 ученика,
- МОУ Наследницкую СОШ - 15 учеников,
- МОУ Боровская СОШ - 84 - ученика,
что позволило улучшить условия обучения школьников путем их ежедневного подвоза в базовые школы и сделать более доступным качественное образование для 151 обучающихся.
Однако развитие научно-технического прогресса и, как следствие, высокотехнологичных производств обусловливают постоянное повышение требований к знаниям, умениям и навыкам выпускников образовательных учреждений. Возрастают требования и необходимость совершенствования условий, обеспечивающих безопасность обучающихся и работников образовательных учреждений в образовательном процессе. В этой связи обновление учебно-материальной базы образования приобретает характер системной и перманентной деятельности.
В условиях реструктуризации сети образовательных учреждений Брединского муниципального района приоритетными направлениями являются, с одной стороны, оснащение современным учебным и учебно-наглядным оборудованием базовых школ, с другой - предоставление каждому обучающемуся возможности получать образование в условиях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса и выполнению санитарных норма и правил. Реализация мероприятий Программы по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений позволит продолжить работу по обновлению учебного и технологического оборудования в образовательных учреждениях, оснастить образовательные учреждения современным цифровым оборудованием для организации опытно-экспериментальной деятельности, формировать и обновлять библиотечный фонд в образовательных учреждениях, модернизировать учебно-материальную базу обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, сформировать здоровьесберегающие и безопасные условия организации образовательного процесса.
4.В рамках мероприятий национального проекта в 2006 - 2008 годах получили развитие информационно-коммуникационные технологии, послужившие важным фактором становления и развития экономики знаний. 34 образовательных учреждений Брединского муниципального района подключены к сети "Интернет". 100 процентов средних и 66,7 процента основных общеобразовательных учреждений Брединского муниципального района имеют регулярно (не реже двух раз в месяц) обновляемые сайты в данной сети. Все общеобразовательные учреждения области оснащены лицензионным программным обеспечением. Ресурсами "Интернет-школ", включающих виртуальные учебные лаборатории по физике, химии, биологии и интернет-тренажеры для подготовки учащихся к сдаче единого государственного экзамена, в 2006 - 2008 годах воспользовались 21 обучающийся.
Количество девятиклассников общеобразовательных учреждений, освоивших информационно-коммуникационные технологии, увеличилось с 40,3 процентов в 2006 году до 64 процентов в 2008 году. Ресурсы сети "Интернет" широко используются педагогическими работниками при подготовке к урокам и на уроках для поиска информации, создания мультимедийных презентаций, тестирования, отработки общеучебных навыков. Преподаватели самостоятельно создают цифровые образовательные ресурсы. Творческие группы по разработке цифровых образовательных ресурсов действуют в 20 (59 %) общеобразовательных учреждений Брединского муниципального района. Результаты их деятельности выявляются в рамках проводимого ежегодно конкурса школьных команд.
Вместе с тем в современных условиях новая структура образовательного стандарта ориентирует систему образования на расширение спектра индивидуальных образовательных возможностей и траекторий для обучающихся. Ключевую роль в решении данной задачи отводится применению информационно-коммуникационных технологий. В этой связи реализация мероприятий Программы по развитию информатизации образования будет способствовать дальнейшему обновлению и модернизации информационно-коммуникационной среды системы образования Челябинской области, развитию дистанционных форм обучения, созданию условий для формирования и развития у обучающихся навыков программирования, внедрению информационно-коммуникационных технологий в процесс обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, активизации педагогических инициатив в сфере применения таких технологий.
5.В 2006 - 2008 годах был реализован комплекс мер по развитию организационных форм и содержания воспитания в образовательном процессе. В рамках национального проекта "Образование" впервые нормативно закреплен статус классного руководителя, и данный вид деятельности включен в структуру заработной платы учителя, что значительно повысило мотивацию педагогических работников к осуществлению воспитательной деятельности. Ежегодно денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя выплачивалось в среднем 270 педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, на которых возложена функция ведения воспитательной работы с обучающимися в учебной группе. В 2007 - 2008 годах в Брединском муниципальном районе проводился районный конкурс профессионального мастерства классных руководителей общеобразовательных учреждений "Самый классный классный", нацеленный на повышение престижа классного руководителя общеобразовательного учреждения и качества воспитания в общеобразовательных учреждениях.
Предпринятые в рамках национального проекта "Образование" меры позитивно сказались на повышении доступности и качества общего образования, что проявилось в уменьшении количества обучающихся, оставленных на повторное обучение в общеобразовательных учреждениях.
Снизилось количество детей школьного возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях, с 6 человек до 0 человек.
Снизилось количество несовершеннолетних, стоящих на учете в ПДН с 98 человек в 2006 г., до 64 человек в 2008 г.
Количество общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, внедряющих сформированные воспитательные системы, составило в Брединском муниципальном районе 47 процентов.
Вместе с тем современная система образования предоставляет недостаточные условия для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. В этой связи реализация мероприятий Программы по совершенствованию воспитания в образовательном процессе будет способствовать повышению воспитательного потенциала образовательных учреждений, обновлению научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрению современных форм и методов воспитательной деятельности, повышению профессиональной компетентности педагогических кадров в области воспитания, распространению передового педагогического опыта.
6.В 2006 - 2008 годах из средств федерального, областного и местного бюджетов получили поддержку 6 общеобразовательных учреждения
(2006 - Калининская СОШ - 1 млн., БСОШ N 1 - 500,0 тыс.,
2007 - БСОШ N 1 - 1 млн., Рымникская СОШ - 1 млн.,
2008 - Амурская СОШ - 1 млн., Комсомольская СОШ - 500,0 тыс.),
Местный бюджет - 2006 - 40,0 тыс.
2007 - Павловская СОШ, Наследницкая СОШ, Княженская СОШ, Комсомольская СОШ - 40,0 тыс.
2008 - Брединская СОШ N 1, Могутовская СОШ, Брединская СОШ N 97 - 40,0 тыс.
внедряющих инновационные образовательные программы, с общим объемом финансовой поддержки, равной 5120,0 тыс. рублей. Финансовые средства были направлены на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической и учебной базы, повышение квалификации и переподготовку работников общеобразовательных учреждений.
Целевое финансирование инноваций обеспечило распространение передовых образовательных технологий в системе дошкольного образования детей. В 2006 - 2008 годах из средств областного и местного бюджетов получили поддержку 6 дошкольных образовательных учреждения из областного бюджета - 2006 - N 1, N 5, 2007 - N 2, N 38, 2008 - Боровой, Комсомольский, на сумму 800,0 тыс. руб.; 12 дошкольных образовательных учреждения из местного бюджета - 2006 - N 2, N 38; 2007 - N 5, N 1, N 4, Рымникский, Комсомольский; 2008 - N 5, Рымникский, N 2, N 38, Калининский, на сумму 100,0 тыс. руб. - всего - 900,0 тыс. руб.
Однако результативность внедрения и распространения передового опыта, выявленного в рамках национального проекта "Образование" в 2006 - 2008 годах, будет обеспечена при условии системности мер поддержки и целевого финансирования инновационной деятельности в системе образования. В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке образовательных учреждений будет способствовать дальнейшему развитию инновационных процессов в образовании, повышению его качества и доступности.
Повышение доступности качественного образования предполагает:
в системе дошкольного образования - обеспечение каждому ребенку до поступления в первый класс возможности освоить программы дошкольного образования;
в системе общего образования - индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования;
в системе специального (коррекционного) образования - расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Целевое направление средств бюджетов на поддержку образовательных учреждений позволит осуществить переподготовку педагогических кадров, привлечь высококвалифицированных преподавателей и консультантов, обновить материально-техническую базу и учебно-лабораторное оборудование, обеспечить разработку учебно-методических материалов, повысить качество обучения и воспитания.
7.В период реализации национального проекта "Образование" в 2006 - 2008 годах в Брединском муниципальном районе был осуществлен комплекс мер по поддержке педагогических работников, привлечению в образование молодых специалистов, повышению престижа профессии учителя. На это была направлена, прежде всего, программа предоставления денежных поощрений и премий из средств федерального, областного и местного бюджетов. Такую поддержку за три года реализации национального проекта "Образование" получили 64 преподавателя Брединского муниципального района, внедряющих и активно распространяющих передовой педагогический опыт (15 - из федерального бюджета - на общую сумму 1500,0 тыс., 12 - из областного бюджета - на общую сумму 600,0 тыс., 37 - из местного бюджета - на общую сумму, 11880 руб. - 10 чел. - 2006 г., 18,0 тыс. - 9 человек, 2007 г., 30,0 тыс. - 18 человек, 2008 г. на общую сумму 63,0 тыс.) всего поощрено учителей на сумму 2163,0 тыс. руб.
Такую поддержку за три года реализации национального проекта "Образование" получили 3 педагогических работника дошкольных учреждений на сумму 130,0 тыс. руб. из областного бюджета. Повышению престижа педагогической профессии и привлечению в образование молодых специалистов способствовал комплекс мер по поддержке молодых педагогов. В течение трех лет реализации национального проекта "Образование" из средств областного бюджета ежегодно выплачивалась единовременная материальная помощь 15 молодым специалистам, приступившим к работе в образовательных учреждениях, и ежемесячная надбавка в течение первых трех лет работы в размере 40 процентов к заработной плате 15 молодым учителям.
Развитие инновационной деятельности в системе образования, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием, внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение передового педагогического опыта активизировали деятельность по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников. Интенсивное формирование современной информационно-коммуникационный среды в системе образования обусловило повышение требований к готовности педагогических работников применять в образовательном процессе новые информационные технологии. Для решения данной задачи в системе межшкольного методического центра Брединского муниципального района за три года прошли переподготовку 456 педагогических работников.
За 2006 - 2008 годы количество педагогических работников средних общеобразовательных учреждений, освоивших информационно-коммуникационные технологии, увеличилось с 14,7 процентов на 01.01.2006 до 80 процентов в 2008 году.
На базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" организована ежегодная курсовая подготовка, в рамках которой прошли переподготовку в 2007 году - 24, в 2008 году - 116 педагогических работников по 38 образовательным программам.
На организованных отделом образования выездных курсах прошли переподготовку в 2007 год - 25 человек (учителя физической культуры и ОБЖ), 2008 год - 220 (учителя начальных классов - 25, русского языка и литературы - 30, математики - 25, классные руководители - 115, обществознания - 25) педагогических работников по 6 образовательным программам. Преподаватели государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования", выезжавшие в район, проводили занятия с преподавателями района в форме семинаров, научно-практических конференций, стажировок с выдачей сертификатов по итогам обучения.
За период реализации национального проекта "Образование" количество педагогических работников общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, увеличилось с 8 процентов в 2006 году до 16 процентов в 2008 году.
Предпринятые меры стали важным стимулом профессиональной деятельности педагогических работников, позволили им выйти на новые рубежи педагогического поиска, получить более высокие результаты в работе, а также способствовали привлечению в образование молодых специалистов. За период реализации национального проекта "Образование" количество педагогических работников в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей, снизилось с 11 процентов в 2006 году до 9 процента в 2008 году.
в то же время в современных условиях конкурентоспособность специалиста зависит не столько от уровня и качества полученного базового профессионального образования, сколько от возможности постоянно повышать свой профессионализм, поэтому обучение в течение всей жизни становится необходимым и все более значимым элементом современных образовательных систем. Обновление структуры образовательного стандарта, новое содержательное наполнение требований, предъявляемым к образовательным программам, условиям их предоставления и результатам освоения, определяют необходимость обновления содержания и организационных форм повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Приоритетную значимость приобретают необходимость обновления управленческого корпуса системы образования, наличие у работников, занимающих административные должности, современных менеджерских компетентностей. Кроме того, количество педагогов общеобразовательных учреждений, достигших пенсионного возраста, по-прежнему сохраняется на уровне 14 процентов (67 человек из 490) в 2008 году, 12 процентов (57 человек из 492) в 2007 году, а количество молодых специалистов, поступающих на работу в образовательные учреждения, не обеспечивает необходимый возрастной баланс. В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке педагогических работников позволит заложить основы непрерывного образования граждан, создать условия для своевременного повышения квалификации и переподготовки специалистов, продолжить внедрение сформированной 2006 - 2008 годах системы мер по выявлению, поощрению, поддержке и стимулированию педагогического труда учителя, развивать на системной основе механизмы повышения престижа труда учителя и привлечения в образование молодых специалистов.
8.В рамках национального проекта "Образование" в Брединском муниципальном районе получила дальнейшее развитие система выявления, поддержки и поощрения одаренных детей и талантливой молодежи. В 2006 - 2008 годах из средств местного бюджета оказана поддержка 34 одаренным детям (2006 г. - 16 человек, 16,0 тыс. руб.; 2007 - 8 человек, 16,0 тыс. руб.; 2008 - 10 человек, 20,0 тыс. руб.) на общую сумму 52,0 тыс. руб.
В 2007 - 2008 учебном году 11 учащихся Брединского муниципального района стали участниками и 4 учащихся по информатике в командном и личном первенстве стали призерами всероссийских олимпиад школьников по общеобразовательным предметам.
11 обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений Брединского муниципального района - участников третьего (областного) этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам от общего количества обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений Брединского муниципального района (1012 человек) составляет 1 процент.
Несмотря на предпринятые меры, сохраняются проблемы обновления образовательных технологий работы с талантливой молодежью, развития прозрачной системы олимпиадного движения, формирования системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи. В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи будет способствовать развитию системы выявления одаренных детей с помощью комплекса массовых мероприятий с обучающимися и проведения олимпиад школьников по общеобразовательным предметам, поощрению и стимулированию достижения более высоких результатов в творческой, научно-исследовательской, спортивной деятельности детей и молодежи, дальнейшему развитию работы с одаренным детьми.
9.Существенным результатом реализации национального проекта "Образование" в 2006 - 2008 годах стала активизация участия гражданского общества в управлении системой образования. Так, увеличились степень и роль участия гражданских общественных институтов в оценке профессиональной деятельности педагогических работников и образовательных учреждений, созданы органы управления в образовательных учреждениях. В целом сформировано позитивное отношение граждан к системе образования (в июне 2008 года положение в системе образования Челябинской области как хорошее оценили 37,9 процента опрошенных, в 2007 году так считал 31 процент респондентов). Такая оценка достигнута повышением открытости, улучшения информированности общественности о ситуации в образовании, а также широкого привлечения общественности к обсуждению процедур до начала их осуществления и участию в мероприятиях национального проекта "Образование".
Однако активность участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в управлении образованием остается недостаточной. В этой связи реализация мероприятий Программы позволит сформировать механизмы оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей. Позволит создать прозрачную и открытую систему информирования граждан об образовательных услугах, продолжить совершенствование механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования, создать условия для функционирования в каждом образовательном учреждении органа управления, реализующего государственно-общественный характер управления.
Эффективность решения приоритетных задач модернизации системы образования будет обеспечена путем программирования деятельности, позволяющей систематизировать финансовые, кадровые, научно-методические, организационные ресурсы для достижения сформулированной в Программе цели.
Глава II.Основные цели и задачи программы
10.Цель Программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики.
11.Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) создание современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях района;
2) осуществление поддержки лучших учителей, одаренных детей и талантливой молодежи, образовательных учреждений и создание условий для внедрения новых моделей организации, содержания и технологий образовательного процесса;
3) совершенствование системы воспитания в образовательном процессе;
4) совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров;
5) развитие форм общественного участия в управлении образованием.
Глава III.Сроки реализации программы
12.Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2012 годы.
В 2009 году основными направлениями являются разработка нормативных правовых актов Брединского муниципального района, регулирующих вопросы реализации национального проекта "Образование" на территории Брединского муниципального района, а также выполнение мероприятий, предусмотренных системой программных мероприятий, и решение поставленных задач.
В 2010 - 2012 годах выполняются мероприятия, направленные на достижение результатов деятельности по индикативным показателям. Организуется выполнение программных мероприятий, предусматривающих меры по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений, информатизации системы образования, совершенствованию форм воспитания в образовательном процессе; государственной поддержке образовательных учреждений, государственной поддержке системы дошкольного образования, педагогических работников, одаренных детей и талантливой молодежи, формированию здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательных процессов, общественному продвижение национального проекта "Образование".
Выполнение установленных сроков реализации Программы обеспечивается системой программных мероприятий и освещается в средствах массовой информации Брединского муниципального района.
Глава IV.Система программных мероприятий
13.В Программе предусматривается реализация мероприятий по десяти основным направлениям (приложение 2, 3).
Глава V.Ресурсное обеспечение программы
14.Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 19440,0 тыс. рублей в ценах 2008 года, который представлен в таблице 1 (не приводится), приведенной в конце главы V.
15.Механизм привлечения средств местного бюджета:
1) средства местного бюджета на реализацию на территории Брединского муниципального района национального проекта "Образование" предусматриваются:
- в муниципальной целевой программе "Образование" и реализуются за счет средств местного бюджета;
- в соглашениях между Министерством образования и науки Челябинской области и Главой Брединского муниципального района, заключаемых в установленном порядке;
2) средства федерального бюджета предоставляются:
в виде субсидий в объемах, предусмотренных для Брединского муниципального района на реализацию национального проекта "Образование" в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Глава VI.Организация управления и механизм реализации программы
16.Заказчиком мероприятий, предусмотренных Программой, и главным распорядителем средств местного бюджета по Программе является администрация Брединского муниципального района;
17.Координатором Программы является отдел образования Брединского муниципального района;
18.Отдел образования Брединского муниципального района осуществляет:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Программы;
4) подготовку информации и отчетов для Министерства образования и науки Челябинской области и Собрания депутатов Брединского муниципального района;
5) совершенствование механизма реализации Программы;
6) подготовку предложений по корректировке и развитию Программы;
7) координацию Программы с другими муниципальными целевыми программами.
19.Министерство образования и науки Челябинской области осуществляет:
3) подготовку предложений по внесению изменений в Программу;
4) координацию Программы с другими областными целевыми программами.
19.Реализация Программы может осуществляться:
1) на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в установленном законодательством порядке;
2) путем получения межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий местным бюджетам. Субсидии предоставляются на реализацию на территории Брединского муниципального района муниципальной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета.
21.Отдел образования Брединского муниципального района ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из местного бюджета на очередной финансовый год.
22.Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Брединского муниципального района и Собрание депутатов Брединского муниципального района.
23.Отдел образования Брединского муниципального района анализирует выполнение мероприятий Программы и ежеквартально информирует Главу Брединского муниципального района и Собрание депутатов Брединского муниципального района о достигнутых результатах.
24.Отдел образования Брединского муниципального района ежегодно составляет доклад о ходе выполнения мероприятий Программы и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет доклад о ходе реализации Программы Главе Брединского муниципального района и Собранию депутатов Брединского муниципального района.
25.Оценка достижения эффективности деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
26.Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение программных мероприятий за счет средств местного бюджета;
2) уточнение объемов финансирования Программы;
3) корректировку Программы;
4) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов.
27.Отдел образования Брединского муниципального района организует размещение в сети "Интернет" на своем сайте информации о ходе реализации Программы, объемах ее финансирования, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
28.Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном нормативными документами администрации Брединского муниципального района.
29.Реализация Программы подлежит широкому освещению в средствах массовой информации Брединского муниципального района.
Глава VII.Ожидаемые результаты реализации программы
30.Реализация мероприятий Программы позволит:
1) увеличить количество обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса;
2) увеличить количество базовых общеобразовательных учреждений, оснащенных оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, географии, истории в соответствии с установленным перечнем учебного оборудования для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;
3) увеличить количество средних общеобразовательных учреждений, располагающих цифровым оборудованием для проведения лабораторных работ по физике, химии, биологии;
4) увеличить количество общеобразовательных учреждений, располагающих автоматизированными рабочими местами учителя в каждом учебном кабинете, в котором организуются учебные занятия обучающихся 5 - 11 классов;
5) увеличить количество аккредитованных муниципальных образовательных учреждений;
6) увеличить среднюю наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях Брединского муниципального района.
7) уменьшить количество учащихся средних общеобразовательных учреждений в среднем на один компьютер;
8) увеличить охват детей 6-летнего возраста дошкольным образованием;
9) уменьшить количество уроков, пропущенных обучающимися общеобразовательных учреждений по болезни за учебный год в среднем на одного ученика;
10) увеличить количество общеобразовательных учреждений, имеющих сформированные воспитательные системы;
11) увеличить количество обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений - участников третьего (областного) этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам от общего количества обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений Брединского муниципального района;
12) увеличить количество образовательных учреждений, имеющих орган управления, реализующий государственно-общественный характер управления;
13) увеличить количество педагогических работников общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию;
14) увеличить количество педагогических работников в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей.
31.Основными целевыми индикативными показателями реализации Программы избраны показатели, позволяющие адекватно оценить процессы достижения результатов, измерить на основе отобранных критериев результаты развития процессов в динамике, осуществить мониторинг реализации запланированных программных мероприятий на муниципальном уровне, оптимизировать финансовые расходы.
Приложения
2008-01-28 Приложение к Решению от 28 января 2008 года № 10