Решение от 24.01.2008 г № 1
Об осложнении эпизоотологической и эпидемиологической ситуации по бешенству, усилении профилактических мероприятий
На территории области с 2002 г. сохраняется непрерывная эпизоотия бешенства, ежегодно регистрируется от 30 до 170 случаев бешенства животных. В ЦФО Липецкая область устойчиво занимает второе место по числу бешенства среди диких животных. В 2007 г. об осложнении ситуации сообщили все сопредельные территории, в т.ч. о 3-х случаях гидрофобии в Воронежской и Курской областях. В Липецкой области зарегистрировано 290 случаев заболевания бешенством животных на территории 16 районов - рекордное число за последние 50 лет. Основным источником вируса является красная лисица (53,4%), однако за последние 8 лет ее удельный вес снизился на 12%. Напротив, значимость домашних животных в эпизоотическом процессе выросла - 45,4%, в т.ч. доля крупного и мелкого рогатого скота - 25,9% (75), кошки - 11,1% (32), собаки - 8,4% (24).
В городе Липецке в январе 2008 г. зарегистрированы 5 случаев лабораторно подтвержденного бешенства: 2 лисы, 2 собаки, 1 кошка. Привито против бешенства только 1 домашнее животное. Антирабическая помощь начата несвоевременно в 3-х случаях. Больные лисы были отловлены на территории п. Северный Рудник и с. Сселки.
Количество покусов животными в городе не снижается: за антирабической помощью в 2007 г. обратились 1436 человек (285,7 0/0000), в 2006 г. - 1393 человека (277,0 0/0000). Группой риска являются дети, показатель покусов - 473,3 0/0000, удельный вес среди обратившихся - 21,6%.
В целом на территориях области, включая г. Липецк, работа по вакцинации домашних, отлову безнадзорных животных, отстрелу лис, контролю за правилами содержания домашних животных в 2007 году значительно активизирована. В г. Липецке привито собак - 4449, кошек - только 608. Полноту охвата животных вакцинацией оценить не представляется возможным в связи с отсутствием их обязательного учета и регистрации. Данный вопрос относится к области межведомственного взаимодействия жилищно-коммунальной, ветеринарной служб, службы внутренних дел, остается нерешенным. От бродячих животных пострадали 474 человека (в 2006 г. - 472 человека) - третья часть всех обратившихся с покусами, данный показатель не имеет тенденции к снижению, что косвенным образом свидетельствует о недостаточной работе по отлову безнадзорных животных.
До настоящего времени не решен вопрос организации мест выгула для домашних животных.
Согласно "Правилам содержания собак, кошек и иных домашних животных на территории г. Липецка" и Уставу предприятие МУ СПАТ по уборке г. Липецка выполняет работу по отлову безнадзорных животных. Отлов животных ведется на производственных участках бригадами, полностью укомплектованными техникой. В 2006 г. приобретено 2 ед. УАЗ-330302 (собаколовки), в 2007 г. - самосвал ЗИЛ-5301 передан с Центральной базы на Левобережный ПУ. В соответствии с постановлением главы администрации от 12.03.2003 N 955 с 01.04.2003 начат, а в 2005 г. закончен перевод всех бригад на отлов животных с применением препарата "Аделин-Супер". Этот метод на данное время является самым гуманным.
Качество оказания антирабической помощи в медицинских учреждениях города улучшилось - процент пострадавших, получивших назначение курса лечебно-профилактических прививок, достиг 98,5% (в 2006 г. - 97,9%), вместе с тем имели место случаи неназначения вакцинации в гор. п-ке N 1, гор. б-цах N 2, N 5, детской поликлинике ЦГКБ, травмпунктах городской больницы "Св. Сокол", "Липецк-Мед". Недостаточно применяется антирабический иммуноглобулин (3,6% пострадавших). При этом доля лиц, имевших укусы опасной локализации, составила 33,8%.
Обращает внимание высокий процент отказов от иммунизации и самовольно прекративших курс прививок городских жителей - 9,3% (132 человека), данный показатель вырос относительно 2006 г. в 4 раза. Недопустимо высока доля лиц, отказавшихся и прервавших иммунизацию, в горбольнице "Св. Сокол", гор. поликлинике N 2, НУ УМЦ, в детских поликлиниках N 4, N 2, N 1, что свидетельствует о недостаточном проведении просветительной работы в очагах.
Имели место случаи несвоевременного проведения противоэпидемических мероприятий в очагах лабораторно подтвержденного бешенства. Недостаточно проведена плановая иммунизация против бешенства лиц групп риска.
В целях стабилизации ситуации по бешенству, профилактики заболевания людей гидрофобией комиссия решила:
1.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка (Сизоненко Н.И.) совместно с заинтересованными службами в срок до 01.06.2008 внести на рассмотрение Липецкого городского Совета депутатов изменения в "Правила содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка" в части учета и регистрации домашних животных.
2.Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка (Левину С.Н.) при утверждении проектов на новое строительство жилых домов, микрорайонов учитывать необходимость отведения территории в целях устройства площадок для выгула домашних животных и внести предложение о возможности устройства площадок для вышеуказанных целей на территории существующего жилищного фонда.
3.Управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным кооперативам либо собственникам помещений, выбравшим самостоятельное управление многоквартирным домом, обеспечить информирование собственников домашних животных о правилах содержания домашних животных.
4.Руководителям организаций, учреждений, предприятий, садоводческих товариществ и гаражных кооперативов принять меры по недопущению содержания на подведомственных территориях не привитых против бешенства животных, по предотвращению доступа безнадзорных животных.
5.МУ "Специализированное предприятие автомобильного транспорта по уборке города" (Востриков А.С.) продолжить работу по отлову безнадзорных животных.
6.Городской станции по борьбе с болезнями животных (Завьялов В.Ю.):
6.1.Принять меры по обеспечению иммунизации против бешенства не менее 80% популяции домашних животных. Решить вопрос по организации дополнительных прививочных пунктов.
6.2.Осуществлять активный выход в очаги, подозрительные на бешенство животных (очаги покусов), с выдачей справок о состоянии их здоровья.
6.3.Использовать права, предоставленные службе по контролю за соблюдением правил содержания собак, за организацией отлова безнадзорных животных.
6.4.Обеспечить контроль за диагностикой бешенства, своевременностью информирования заинтересованных служб в негосударственных ветеринарных клиниках.
6.5.Проводить работу по регистрации домашних животных по мере обращения (выдача паспортов, "чипирование").
7.Департаменту здравоохранения администрации г. Липецка (Долгов Н.Ф.):
7.1.Обеспечить полный объем антирабической помощи лицам с укусами животных, относящихся к категории опасных.
7.2.Обеспечить своевременное и полное проведение противоэпидемических мероприятий в очагах подозрения, установленного бешенства, усилить работу с лицами, самовольно прерывающими курс антирабических прививок.
7.3.Провести достоверный учет лиц групп риска, подлежащих плановой профилактической иммунизации против бешенства, вакцинировать.
7.4.Отработать информирование ветеринарной службы об очагах покусов известными животными, прием обратной информации.
7.5.Усилить работу по пропаганде медицинских знаний и мер профилактики заболевания бешенством среди населения города.
8.ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" (Бондарев В.А.) обеспечить взаимодействие с ветеринарной, медицинской службами при проведении противоэпидемических мероприятий в очагах лабораторно подтвержденного бешенства, подозрения на заболевание бешенством животного, своевременность и полноту осуществления мероприятий.
9.Департаменту по работе с населением и связями с общественностью (Кадакин В.Е) обеспечить информирование жильцов частного сектора о правилах содержания домашних животных.
10.Управлению экологии (Соловьева М.В.) и информационному управлению (Соколова И.А.) разработать и утвердить план по регулярному освещению в СМИ вопросов, связанных с правилами содержания животных, мерам личной и общественной профилактики бешенства, а также тяжелыми последствиями в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными.
11.Рекомендовать управлению внутренних дел администрации области (Виневский В.И.) усилить контроль за соблюдением правил содержания животных в общественных местах, местах отдыха, транспорте и активизировать работу по возбуждению дел об административных правонарушениях.
12.Консультанту по взаимодействию с административными органами (Безрукавников С.В.) в срок до 10.02.2008 внести предложения по составу должностных лиц (структур), уполномоченных составлять протоколы по ст. 8.5 КОАП Липецкой области.
13.Доложить о проведенной работе по реализации настоящего решения к 25.02.2008.
14.Контроль за выполнением данного решения оставляем за собой.
Председатель городской
санитарно-противоэпидемической комиссии
В.П.ФЕДОРОВ