Постановление от 23.01.2008 г № 46
О мерах по обеспечению пропуска паводковых вод на территории Кусинского муниципального района в 2008 году
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Губернатора Челябинской области от 14 января 2008 года N 2 "О мерах по обеспечению пропуска паводковых вод на территории Челябинской области" и в целях осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий пополнения водных ресурсов в период весеннего половодья и паводков, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения и объектов экономики на территории Кусинского района
Постановляю:
1.Для обеспечения планирования, проверки состояния гидротехнических сооружений, мостов и дорог, координации деятельности по подготовке и проведению мероприятий безопасного пропуска паводковых вод на территории Кусинского муниципального района создать при комиссии Кусинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности районную противопаводковую комиссию и утвердить ее состав (Приложение N 1 - не приводится).
2.Возложить на противопаводковую комиссию при КЧС и ОПБ Кусинского муниципального района обязанности по координации деятельности, связанной с проведением предупредительных противопаводковых мероприятий на территории района, разработке мероприятий по инженерной защите населенных пунктов, дорог, мостов, гидротехнических сооружений в допаводковый период и в период прохождения паводковых вод, рассмотрение вопросов финансовой поддержки для принятия экстренных мер по предупреждению, локализации и ликвидации опасных последствий весеннего половодья.
3.Рассмотреть в первом квартале 2008 года на заседаниях комиссии Кусинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросы подготовки городских и сельских поселений Кусинского муниципального района к пропуску паводковых вод.
4.Рекомендовать главам городских и сельских поселений, руководителям предприятий, организаций, учреждений района:
- своими распоряжениями, приказами создать поселенческие и объектовые противопаводковые комиссии при комиссиях по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселений, объектов;
- организовать проведение мероприятий по защите населения и территории поселений от затопления и подтопления паводковыми водами с использованием на эти цели средств местного бюджета и средств заинтересованных организаций;
- обеспечить соблюдение соответствующего режима хозяйственной деятельности в зонах периодического затопления и подтопления паводковыми водами;
- принять меры по защите от разрушения в период паводка скотомогильников, складов ГСМ и других экологически опасных объектов;
- принять меры к организации постов наблюдения за паводковой обстановкой на реках и водохранилищах;
- обеспечить готовность системы оповещения и связи;
- до начала ледохода организовать проверку готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод, особое внимание уделить режиму допаводковой обработки водохранилищ, принять меры по устранению обнаруженных недостатков и обеспечению наблюдения за паводковой обстановкой;
- усилить контроль за состоянием и эксплуатацией гидротехнических сооружений, уделив особое внимание гидротехническим сооружениям, находящимся в предельном состоянии;
- назначить должностных лиц, ответственных за принятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, собственники которых не определены;
- обеспечить готовность резервов финансовых средств и материальных ресурсов, осуществлять взаимодействие с промышленными и транспортными организациями в целях предупреждения и локализации аварий на гидротехнических сооружениях и других чрезвычайных ситуациях, вызванных прохождением весеннего половодья и паводковых вод;
- разработать и представить в срок до 20 марта на согласование в отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Челябинской области диспетчерские графики пропуска паводковых вод;
- обеспечить контроль за соблюдением диспетчерских графиков пропуска паводковых вод;
- не допускать залповых сбросов воды и обеспечить наполнение водохранилищ до проектных отметок к концу половодья;
- осуществить координацию деятельности управляющих компаний и обслуживающих организаций по обеспечению бесперебойного водо-, тепло-, энерго- и газоснабжения населения и объектов коммунально-бытового назначения;
- обеспечить контроль за подготовкой предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в период прохождения весеннего половодья и паводковых вод;
- определить силы и средства для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, провести проверку их готовности;
- уточнить расчеты по возможной эвакуации населения из зон возможного подтопления, а также вопросы обеспечения жизнедеятельности и сохранности имущества граждан;
- организовать оповещение и информирование населения о прохождении весеннего половодья, паводковых вод и чрезвычайных ситуациях;
- до 15 марта 2008 года направить в отдел по делам ГО и ЧС Администрации района информацию о проведенной работе и дополнительно:
1) Постановление "О мерах по обеспечению пропуска паводковых вод на территории поселения в 2008 году".
2) Решение КЧС и ОПБ "О мерах по обеспечению пропуска паводковых вод 2008 года";
3) Список членов паводковой комиссии (с адресами и телефонами);
4) Состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций (номера договоров, с организациями привлекаемыми для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций);
5) Схему организации управления и связи при проведении противопаводковых мероприятий;
6) Акты проверок гидротехнических сооружений, участков дорог и мостов;
- информировать о развитии паводковой обстановки отдел ГО и ЧС Администрации Кусинского муниципального района по линии ЕДДС-О1 по телефонам 01, 3-17-70 ежедневно со времени наступления паводка в 7 и 17 часов и немедленно - в случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации;
- обеспечить наполнение водохранилищ до проектных отметок к концу половодья.
5.Рекомендовать руководителям эксплуатирующих организаций и организаций, в собственности которых находятся гидротехнические сооружения водохранилищ, накопителей сточных вод и других жидких отходов, мостовые переезды и переходы:
- провести необходимые подготовительные работы по пропуску паводковых вод;
- организовать проведение круглосуточных наблюдений за возможными местами образования ледовых заторов, состоянием гидротехнических сооружений, повышением уровней воды и объемами сбросов воды на водных объектах в период половодья 2008 года.
6.Рекомендовать Кусинскому цеху Златоустовского территориального узла электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ" (В.Н. Русинов) к 15 марта 2008 года - обеспечить проверку и приведение в готовность системы централизованного оповещения, бесперебойное прохождение информации с постов наблюдения, пунктов управления и диспетчерских служб.
7.Рекомендовать старшему оперативному начальнику сил МЧС России по Челябинской области на территории Кусинского муниципального района (Н.В. Васяев) - обеспечить готовность сил и средств для ведения спасательных работ на территории со сложной паводковой обстановкой;
8.Рекомендовать ОВД Кусинского муниципального района (Е.С. Панченко) - обеспечить охрану общественного порядка в период прохождения паводковых вод, безопасную и беспрепятственную перевозку взрывчатых веществ и средств взрывания к местам заторов льда на водных объектах, охрану имущества граждан в зонах подтопления, работу подвижных средств оповещения;
9.Рекомендовать государственному учреждению "Управление пенсионного фонда РФ в Кусинском районе Челябинской области" (Т.Л. Макурина) - обеспечить выплату пенсионных пособий пенсионерам, находящимся на территориях со сложной паводковой обстановкой и в труднодоступных населенных пунктах;
10.Муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения "Кусинская центральная районная больница" (Т.Ф. Батенева) - обеспечить заблаговременную доставку больных, рожениц из труднодоступных населенных пунктов и зон возможного подтопления в лечебные учреждения, создание резерва медикаментов и перевязочных средств в фельдшерско-акушерских пунктах;
11.Рекомендовать Кусинским электрическим сетям Златоустовского филиала Златоустовские электрические сети ОАО "Челябэнерго" (Е.Н. Бородулин) - обеспечить подготовку объектов энергетики к защите от действия паводковых вод;
12.Рекомендовать представителю Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Златоусту и Кусинскому району (С.А. Акифьев) - усилить контроль за состоянием водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, качеством подаваемой населению питьевой воды, сбросами хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, а также токсичных веществ в водные объекты;
13.Рекомендовать областному государственному учреждению "Кусинская районная ветстанция по борьбе с болезнями животных" (С.А. Власов) - обеспечить контроль за водными объектами района по падежу водоплавающей перелетной птицы;
14.Рекомендовать областному государственному учреждению "Кусинский лесхоз" (С.И. Угланов), ООО "Кусинское ДРСУ" (А.И. Акшенцев) к 24 марта - обеспечить подготовку Навышского и Злоказовского карьеров к проведению погрузочных работ и вывозу грунта на участки угрозы или ликвидации чрезвычайной ситуации;
15.Отделу по делам ГО и ЧС Администрации Кусинского муниципального района (А.М. Семенов) - обеспечить взаимодействие с органами управления силами и средствами МЧС России по Челябинской области в городе Златоусте;
- обеспечить оперативное управление силами и средствами районного звена челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих в период прохождения весеннего половодья и паводковых вод, и их последствий;
- организовать взаимодействие с органами военного командования и воинскими частями, находящимися в Чебаркульском городском округе по выделению сил и средств для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих в период прохождения весеннего половодья и паводковых вод, и их последствий;
- организовать сбор информации о прохождении весеннего половодья, паводковых вод и чрезвычайных ситуациях;
- организовать взаимодействие по безаварийному пропуску паводковых вод и оперативную связь с руководителями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, Саткинского муниципального района, руководителями эксплуатирующих организаций и собственниками накопителей сточных вод и других жидких отходов, гидротехнических сооружений, в том числе находящихся в каскаде на одной реке;
- организовать взаимодействие поселенческих и объектовых структур управления в вопросах реагирования на ситуации, связанные с угрозой или возникновением чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить контроль за ходом подготовки к пропуску паводковых вод 2008 года территорий поселений, объектов жизнеобеспечения и гидротехнических сооружений;
- информировать о развитии паводковой обстановки Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области по линии Единой дежурно-диспетчерской службы по телефонам: 01, 264-77-01, 267-71-01 или через оперативного дежурного Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области по телефонам 263-50-55, 266-56-48 ежедневно со времени наступления паводка в 7 и 17 часов и немедленно - в случае чрезвычайной ситуации.
- обеспечить информирование населения о прохождении весеннего половодья, паводковых вод и чрезвычайных ситуациях;
16.Для ликвидации угрозы или ликвидации чрезвычайной ситуации в паводковый период с 15 апреля 2008 по 15 мая 2008 года привести в готовность следующие территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования:
- Группу охраны общественного порядка - 16 человек л. с., 3 автомобиля, 2 надувных лодки ОВД Кусинского муниципального района (Е.С. Панченко).
- Команду по ремонту и восстановлению дорог - 32 человека, 13 единиц техники ООО "Кусинское ДРСУ" (А.И. Акшенцев).
- Звено ветеринарного контроля - 4 человека, 1 единица техники, спец. имущество ОГУ "Кусинская ветстанция по ББЖ" (С.А. Власов).
- Автоколонну для перевозки грузов - 5 чел, 2 ед. автотехники - ООО "Кусинское АТП" (А.Б. Терентьев).
- Автоколонну для перевозки населения - 10 чел., 10 автобусов ООО "Кусинское АТП" (А.Б. Терентьев).
- Силы быстрого реагирования ГУ МЧС РФ по Челябинской области в Кусинском муниципальном районе ОГПС-19 - 5 чел., 1 ед. техники, надувная лодка (Н.В. Васяев);
- Бригады скорой медицинской помощи - 8, врачебно-сестринскую бригаду, спецавтотранспорт и другое имущество по табелю оснащения ММЛПУЗ "Кусинская ЦРБ" (Т.Ф. Батенева).
- Сводную группу - 44 чел., автобус, лодка, другое имущество по табелю оснащения - ООО "КЛМЗ" (О.В. Булыгин).
- Аварийно-техническую группу электросетей - 2 чел., 1 автомобиль, спец. имущество и инструмент - Кусинские электрические сети Златоустовского филиала ЗЭС ОАО "Челябэнерго" (Е.Н. Бородулин).
- Аварийно-техническую группу газовых сетей - 3 чел, 1 автомобиль, спец. имущество и инструмент - Кусинский участок "Златоустмежрайгаз" (С.В. Выдрин).
- Звено связи - 7 чел., 1 автомобиль, спец. имущество и инструмент - Кусинский цех ЗТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ" (В.Н. Русинов).
17.Для ведения аварийно-спасательных работ в зоне угрозы или возникновении чрезвычайной ситуации создать следующий резерв;
Автокран - 1, экскаватор - 1, трейлер с тягачем - 1, бульдозер - 2, автосамосвалы КАМАЗ - 5 - ООО "ДРСУ" (А.И. Акщенцев), щебень отсев с обеспечением погрузки 200 тонн - ЗАО "Уралстройщебень" (А.В. Маслова).
18.Время приведения в готовность формирований и техники к выполнению задач по предназначению Ч + 2 часа.
19.Техника, привлекаемая к ведению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ должна быть заправлена и обеспечена личным составом для круглосуточной работы.
21.Считать утратившим силу Постановление Главы Кусинского муниципального района от 6 марта 2007 года N 124.
22.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете "Жизнь района".
23.Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Кусинского муниципального района А.М. Лаптева.
Глава Кусинского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ПЕНЯГИН