Решение от 15.01.2008 г № А76-25638/2007-33-47/38
Заявление о признании незаконным и отмене решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование судом удовлетворено, поскольку у предпринимателя имеется переплата по страховым взносам; факт наличия переплаты не оспаривается
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.08 г.
Решение в полном объеме изготовлено 15.01.08 г.
Арбитражный суд в составе судьи Хариной Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Галиевой Э.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя К.А.Г., г. Чебаркуль
к Межрайонной ИФНС России N 5 по Челябинской области
третье лицо: ГУ УПФ РФ в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе
о признании незаконным решения, зачете 1200 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен
от ответчика: Л.Е.Н. - специалист-эксперт юр. отдела по доверенности от 14.09.2007 N 23
от третьего лица: не явился, извещен
Установил:
заявитель индивидуальный предприниматель К.А.Г. обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 5 по Челябинской области с привлечением третьего лица ГУ УПФ РФ в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе о признании незаконным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, выраженное в письме от 04.09.2007 N 10-53/1463, обязании МИФНС России N 5 по Челябинской области осуществить зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1200 руб. в счет недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии.
Заявитель в обоснование заявления ссылается на решение об отказе в осуществлении зачета (возврата), которым налоговая инспекция сообщает, что ей не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.
Ответчик заявленные требования отклонил, ссылаясь на мотивы, изложенные в отзыве по делу от 17.12.07 г. N 04-17/16223, считает, что отсутствуют правовые основания для проведения зачета (возврата).
ГУ УПФ РФ в отзыве на заявление от 06.12.2007 N 02/4720 поддержало требования индивидуального предпринимателя К.А.Г., ссылаясь на то, что администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются налоговые органы, наделенные в том числе и правом на принятие решения о зачете излишне уплаченных страховых взносов.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Как видно из материалов дела, у заявителя имеется переплата в сумме 1200 руб. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и недоимка в сумме 1200 руб. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11). Данная сумма ошибочно перечислена заявителем 10.10.2005 в размере 410 руб. и 11.12.2006 в размере 790 руб.
Сумма ошибочно перечисленных страховых взносов не зачтена заявителю по его заявлению от 19.03.2007 г., что подтверждается решением МИФНС России N 5 по Челябинской области об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 04.09.2007 N 10-53/1463.
Решение налогового органа неправомерно. В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Поскольку данный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 НК РФ.
Согласно п. 4, 5, 6 ст. 78 Кодекса зачет суммы излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.
Зачет (возврат) излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата. В п. 14 ст. 78 НК РФ установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Таким образом, оспариваемое решение налогового органа противоречит закону и нарушает права заявителя - плательщика налогов, сборов, страховых взносов.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным решение МРИФНС России N 5 по Челябинской области об отказе в осуществлении зачета от 04.09.2007 N 10-53/1463, как несоответствующее нормам Налогового кодекса РФ.
Обязать МРИФНС России N 5 по Челябинской области произвести зачет уплаченных ИП К.А.Г. страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1200 руб. в счет недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Челябинской области.
Получить информацию о движении дела возможно на официальном сайте арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет по веб-адресу: www.chelarbitr.ru.
Судья
Г.Н.ХАРИНА