Соглашение от 06.07.2004 г № Б/Н

Соглашение между администрацией Вашкинского района, Вашкинским районным отделением областной общественной организации «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области — представителей работодателей» и координационным советом председателей профсоюзных комитетов Вашкинского района по вопросам регулирования социально-трудовых отношений на 2004 — 2006 годы

Администрация Вашкинского района (далее - администрация), Вашкинское районное отделение областной общественной организации "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области - представителей работодателей" (далее - работодатели) и координационный совет председателей профсоюзных комитетов Вашкинского района (далее - профсоюзы), именуемые в дальнейшем сторонами, исходя из необходимости стабилизации и подъема экономики района, обеспечения социальной защиты и гарантий работников и населения района, на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и закона Вологодской области от 9 июня 2002 года N 798-ФЗ "О социальном партнерстве в Вологодской области" заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения мероприятий, направленных на успешное регулирование социально-трудовых отношений в районе.
Стороны признают необходимым заключение районного, отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом Соглашение рассматривается как основа для переговоров в отраслях и организациях.
Соглашение является правовым актом, который координирует совместные действия, направленные на обеспечение жизнедеятельности района, гарантий социальной защищенности населения, проживающего на территории района, правового регулирования трудовых отношений, развития производства и практического внедрения принципов социального партнерства. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении районного, отраслевых и иных соглашений и коллективных договоров.
Согласованные сторонами позиции обеспечиваются в пределах средств, предусмотренных в бюджетах всех уровней, планах хозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзных организаций. Стороны обязуются:
I.В области развития экономики
Администрация:
1.1.Разрабатывает районные программы развития отраслей, принимает эффективные меры по совершенствованию механизма финансирования ЖКХ, лесного комплекса, сельского хозяйства и реализацию федеральных, областных и районных программ, обеспечивает контроль за целенаправленным использованием выделяемых средств. Привлекает дополнительные источники финансирования.
1.2.Проводит государственную инновационную и инвестиционную политику, осуществляет поддержку высокоэффективных инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора, содействует продвижению инвестиционных проектов, поиску потенциальных инвесторов.
1.3.В рамках действующего законодательства стимулирует работу отраслей и предприятий, внедряющих новые технологии, повышающих объемы конкурентоспособной продукции, сохраняющих и создающих новые рабочие места, активно содействующих организации и проведению общественных работ, обеспечивающих квоту, установленную для трудоустройства инвалидов, содержащих социальную инфраструктуру, выполняющих обязательства перед районным бюджетом.
1.4.В рамках межрегиональных связей оказывает содействие местным товаропроизводителям в развитии рынка сбыта продукции.
1.5.Подготавливает совместно с работодателями предложения о создании условий для местных товаропроизводителей и при необходимости вносит их в комитет районного самоуправления, Законодательное Собрание области, Правительство области.
Разрабатывает программу подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов среднего звена и реализует ее через образовательные учреждения района и области.
1.6.Предусматривает в бюджете района средства на дотации сельхозтоваропроизводителям под разработанные программы.
1.7.Способствует развитию среднего и малого предпринимательства крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий района.
1.8.Разрабатывает и осуществляет программу инвестирования строительства, более широкого привлечения собственных средств организаций, банков и физических лиц. Обеспечивает более рациональное использование имеющихся в районе мощностей строительных организаций.
1.9.Обеспечивает реализацию комплекса мер по поддержке и стабилизации деятельности организаций бытового обслуживания населения, пассажирских автоперевозок, почты и связи.
Работодатели:
1.10 Обеспечивают реализацию принимаемых программ поддержки и развития отраслей и организаций района. Инвестируют собственные и заемные средства для совершенствования производственного процесса внедрения новых технологий, приобретения современного оборудования, подготовки и переподготовки кадров.
1.11.Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции к уровню 2001 года, повышению ее качества в целях обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей.
1.12.Принимают меры по заключению коллективных договоров в организациях.
1.13.Обеспечивают своевременную уплату налогов в бюджеты всех уровней.
1.14.Разрабатывают и вносят предложения по стимулированию производства и поддержке местных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов.
Профсоюзы:
1.15.Проводят активную работу по подготовке, заключению и выполнению коллективных договоров в организациях, районных отраслевых соглашений. Организуют контроль за их выполнением.
1.16.Через коллективные договоры, соглашения, конкурсы профессионального мастерства, организацию соревнования способствуют повышению деловой активности работников, стабилизации и развитию производства, созданию благоприятного климата в коллективах.
1.17.Оказывают бесплатные консультации по вопросам социально-трудовых отношений.
II.В области занятости населения
Стороны договорились скоординированными действиями удерживать уровень официально регистрируемой безработицы не выше 3.5%. В случае угрозы массового высвобождения работников стороны на основе взаимных консультаций принимают экстренные меры, направленные на содействие занятости и поддержку высвобождаемых работников.
Администрация:
2.1.Ежегодно разрабатывает и реализует районную Программу занятости населения.
2.2.Осуществляет постоянный контроль за жизнедеятельностью предприятий, организаций в случае критической ситуации на рынке труда.
2.3.Оказывает поддержку местным администрациям и организациям для обеспечения активной политики занятости населения.
2.4.Активизирует развитие системы общественных работ, самозанятости населения.
2.5.Информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан.
2.6.В целях предотвращения негативных последствий процедур банкротства организаций осуществляет сотрудничество с арбитражными управляющими.
2.7.Оказывает практическую помощь организациям, создающим новые рабочие места. Способствует развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций и безработных граждан через службу занятости.
Работодатели:
2.8.Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождающихся работников.
2.9.Предоставляют высвобождаемым работникам в организациях-банкротах преимущественное право трудоустройства не менее 40% рабочих мест, образуемых вновь на базе их имущества, в том числе 50% трудоустроить и 50% помочь получить новые профессии совместно с центром занятости.
2.10.Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
2.11.Своевременно заполняют и направляют в службу занятости анкету работодателя по перспективам развития предприятия и подготовке кадров.
2.12.Информируют:
- службу занятости и отраслевые профсоюзы о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, ведущем за собой высвобождение работников, не менее чем за три месяца в письменной форме;
- службу занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ежемесячно.
2.13.Способствуют трудоустройству выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
Профсоюзы:
2.14.Защищают интересы наемных работников в соответствии с законодательством.
2.15.Участвуют в разработке и реализации на предприятии мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.
2.16.Информируют профсоюзный актив и работников по вопросам законодательства о банкротстве предприятий.
2.17.Вносят на рассмотрение трехсторонней комиссии вопросы по защите работников организаций-должников при банкротстве.
III.В области бюджетной сферы, оплаты труда и социальной защиты населения
Стороны договорились проводить согласованную политику в области оплаты труда работников исходя из следующих принципов:
- повышения реальной заработной платы в зависимости от количества и качества труда;
- обеспечения адресной социальной защиты малоимущих граждан;
- соблюдения законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда;
- предоставления дополнительных по сравнению с законодательными нормами льгот и компенсаций работникам.
Администрация:
3.1.Не допускает задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и коммунального хозяйства.
3.2.Включает расходы на финансирование бюджетной сферы и социальной защиты населения в перечень приоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.3.При формировании бюджета района ежегодно предусматривает в полном объеме платежи в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население.
3.4.Направляет по мере необходимости информацию об исполнении расходной части бюджета по финансированию бюджетной сферы профсоюзным комитетам организаций бюджетной сферы.
3.5.Предусматривает в бюджете ежегодно средства:
- на организацию и проведение детской оздоровительной кампании;
- на питание детей в детских дошкольных и учебных учреждениях.
3.6.Выделяет из бюджета района средства на адресную помощь малообеспеченным слоям населения, семьям, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
3.7.Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно-правовой базой.
3.8.При формировании бюджета района дополнительно включает в перечень защищенных статей расходы на:
- ежемесячную компенсацию на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования;
- на медикаменты для оказания экстренной помощи ЦРБ и ФАП;
- предоставление льгот на коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством.
3.9.Выделяет денежные средства на приобретение оборудования сельским учреждениям культуры, здравоохранение, обеспечение спортинвентарем школ и спортивных секций, на обеспечение детского отдыха.
Работодатели:
3.10.Разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения заработной платы, обеспечивающей повышение жизненного уровня и оживление потребительского спроса в зависимости от ситуации в экономике области, района, организации.
Устанавливают по согласованию с профсоюзами минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях в размерах, указанных в отраслевых тарифных соглашениях, с их последующей ежеквартальной индексацией.
3.11.Не допускают задолженности по выдаче заработной платы.
Совместно с профсоюзами разрабатывают графики погашения долгов по заработной плате.
3.12.Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства на культурно-массовую и физкультурную работу в коллективе.
3.13.Обеспечивают полную и своевременную уплату единого социального налога. Осуществляют полную и своевременную выплату работающим пособий по социальному страхованию, проводят другие мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей.
3.14.Обеспечивают выполнение Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
3.15.Принимают меры по сохранению и хозяйственному содержанию объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе организаций.
3.16.Принимают решения по вопросам распределения жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями.
Профсоюзы:
3.17.Участвуют на равноправной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными фондами, формируемыми за счет страховых взносов.
3.18.Участвуют в работе районных комиссий при рассмотрении вопросов социально-экономической защиты трудящихся и их семей, в том числе от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.19.Участвуют находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов организаций средствами в улучшении культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.
3.20.Совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Вашкинскому району проводят работу по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
3.21.Осуществляют контроль за целевым использованием средств, направленных на санаторно-курортное лечение, отдых трудящихся и членов их семей, законодательства по выплате пособий по государственному социальному страхованию в организациях.
IV.В области условий и охраны труда
Стороны договорились совместными усилиями обеспечить реализацию Закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Администрация:
4.1.Проводит на территории района государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
4.2.Проводит работу по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
4.3.Совместно с работодателями организует и проводит через районные семинары и областные учебные центры обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, в том числе по вопросам защиты и действий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Работодатели:
4.5.Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.
4.6.Предусматривают в коллективных договорах или иных нормативных документах мероприятия по охране труда и обеспечению защиты жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с финансированием затрат.
4.7.Предоставляют в соответствии с коллективным договором дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации работникам, занятым во вредных условиях труда, с учетом реальных финансово-экономических возможностей.
4.8.Повышают эффективность работы служб охраны труда, не допускают их ликвидации, в организациях с численностью свыше 100 человек вводят ставки освобожденных работников по охране труда.
4.9.Обеспечивают условия для осуществления государственного общественного контроля в соответствии с законодательством о труде и охране труда.
4.10.Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 N 12.
4.11.Способствуют совместно с профсоюзами созданию и работе комиссий по охране труда.
4.12.Обеспечивают своевременное прохождение медосмотров работниками согласно действующему законодательству.
Профсоюзы:
4.13.Осуществляют проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами.
4.14.Предоставляют бесплатно консультации и оказывают помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда.
4.15.Участвуют в проведении общероссийских дней защиты от экологической опасности и чрезвычайных ситуаций.
4.16.Осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди трудящихся и их семей.
4.17.Принимают участие в работе по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Осуществляют контроль за выплатами по возмещению вреда от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающим в организациях.
4.18.Проводят обучение профсоюзного актива по охране труда.
4.19.Осуществляют работу по формированию личных дел потерпевших по возмещению вреда для назначения выплат в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
V.Социальное партнерство
Стороны договорились:
5.1.Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
5.2.Принимать решения и нормативные акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках трехсторонней комиссии.
5.3.Обеспечивать возможность сторонам принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, представляющих взаимный интерес.
5.4.Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Согласовывать с советом руководителей и представителями профсоюзных организаций проекты постановлений, затрагивающие интересы организаций, работников и профсоюзов.
Направлять совету руководителей и отраслевым профсоюзам принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально-экономического развития района.
5.6.Признать необходимым:
- соблюдать права и гарантии профсоюзной организации, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности;
- обеспечивать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов в безналичной форме и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банками средств на зарплату;
- продолжать проведение районных семинаров-совещаний по вопросам социального партнерства, социальной защищенности и трудовых прав работников;
- направить настоящее Соглашение комитету самоуправления района для учета при принятии бюджета района.
VI.Действие соглашения.
Контроль за его выполнением
6.1.Стороны признают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности.
6.2.В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию сторон.
6.3.Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется трехсторонней комиссией.
6.4.Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании районной трехсторонней комиссии, два раза в год публикуются в газете "Волна".
6.5.В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся неотъемлемой частью районного Соглашения после принятия их трехсторонней комиссией.
6.6.Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными работодателями и представителями работников.
6.7.Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до заключения нового. Текст Соглашения публикуется в газете "Волна".
Текст Соглашения подписали:
Глава Вашкинского
муниципального района
А.И.ИВАНОВ
Председатель совета
предпринимателей района
Ю.Н.АЛЕШИЧЕВ
Председатель координационного
совета профсоюзов района
В.Н.ГЛЕБОВА