Решение от 02.07.2004 г № А44-2626/04-С14
Иск ЗАО «ИТС» к Новгородскому территориальному Управлению МАП России о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении определения о прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "ИТС" к Новгородскому территориальному Управлению МАП России о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении определения о прекращении дела N 27,
Установил:
Закрытое акционерное общество "Интегральная телекоммуникационная сеть" (далее - ЗАО "ИТС") обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Новгородскому территориальному управлению МАП России (далее - Управление МАП России) о признании незаконными действий Управления, выразившихся в вынесении определения о прекращении дела N 27 от 29.01.2004 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Информационная кабельная сеть", как не соответствующих ст. 10 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ст. 138 ГК РФ и ст. 40 Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Информационная кабельная сеть" (далее - ООО "ИКС") и Управление госнадзора за связью и информатизацией в РФ по Новгородской области (далее - Управление госнадзора).
В судебном заседании ЗАО "ИТС" поддержало заявленные требования, пояснив, что оно обратилось в Управление МАП РФ с заявлением о проверке законности предпринимательской деятельности ООО "ИКС" в сфере оказания телевизионных услуг. Поводом к обращению послужило установление 16.10.2003 Управлением госнадзора факта трансляции ООО "ИКС" телевизионных программ, входящих в пакет MMDS, транслируемых ЗАО "ИТС".
ЗАО "ИТС" приобрело исключительное право на трансляцию пакета программ MMDS по результатам конкурса и в силу ст. 36 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" является субъектом смежного права. ООО "ИКС" таким правом не обладает.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" ООО "ИКС" вправе осуществлять трансляцию программ MMDS в своих сетях кабельного телевидения только с разрешения ЗАО "ИТС". Такого разрешения ЗАО "ИТС" не давало. Следовательно, ЗАО "ИТС" полагает, что ООО "ИКС" нарушило требование п. 1 ст. 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Однако Управление МАП России 29.01.2004, усмотрев, что ЗАО "ИТС" не представило каких-либо документов, подтверждающих, что сформированный пакет программ является его интеллектуальной собственностью и зарегистрирован им в предусмотренном законом порядке, а также не представило доказательств того, что действия ООО "ИКС" направлены на приобретение им каких-либо преимуществ в предпринимательской деятельности, прекратило производство по делу N 27 от 26.12.2003 о нарушении ст. 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении ООО "ИКС".
Управление МАП России требования ЗАО "ИТС" не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л. д. 20), пояснив, что доводы ЗАО "ИТС" о том, что ООО "ИКС" вправе осуществлять трансляцию пакета программ MMDS в своих сетях кабельного телевидения только с разрешения ЗАО "ИТС", необоснованны, поскольку ЗАО "ИТС" не является автором передаваемых им в эфир и по кабелю программ, а осуществляет только ретрансляцию аудиовизуальных произведений других каналов на основании заключенных договоров, и в соответствии со ст. 40 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" у ЗАО "ИТС" не возникает в отношении этих произведений каких-либо смежных прав.
Заслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как установлено в судебном заседании, Управлением госнадзора установлен факт трансляции в распределительных сетях кабельного телевидения, принадлежащих ООО "ИКС", телевизионных программ, входящих в пакет MMDS, транслируемых ЗАО "ИТС".
ЗАО "ИТС" 19.11.2003 обратилось в Управление МАП России с заявлением о проверке законности предпринимательской деятельности ООО "ИКС" и, в частности, по факту трансляции ООО "ИКС" телевизионных программ ЗАО "ИТС", входящих в пакет MMDS (л. д. 16). ЗАО "ИТС" полагает, что оно приобрело исключительное право на трансляцию пакета программ MMDS по результатам конкурса в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1999 N 698 "О проведении конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания", и в силу ст. 36 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" является субъектом смежного права, следовательно, ООО "ИКС" в соответствии со ст. 40 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" вправе осуществлять трансляцию программ MMDS в своих сетях кабельного телевидения только с разрешения ЗАО "ИТС". Кроме того, ЗАО "ИТС" считает, что ООО "ИКС" нарушена ст. 138 ГК РФ, поскольку использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. ЗАО "ИТС" разрешения на трансляцию пакета MMDS ООО "ИКС" не давало.
Исходя из этого ЗАО "ИТС" считает, что ООО "ИКС" нарушает требование п. 1 ст. 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно - осуществляет продажу, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненных работ, услуг.
26.12.2003 Управление МАП РФ определением N 27 возбудило дело о нарушении ООО "ИКС" антимонопольного законодательства, однако определением от 29.01.2004 прекратило дело N 27 от 26.12.2003 о нарушении ст. 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении ООО "ИКС".
Суд полагает, что действия Управления МАП РФ, выразившиеся в вынесении определения от 29.01.2004 о прекращении дела N 27 в отношении ООО "ИКС", являются законными и обоснованными.
Статьей 138 ГК РФ предусмотрено, что использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" исключительные права использовать передачу в любой форме и давать разрешение на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения, принадлежит организации эфирного вещания только в отношении ее передачи.
Пунктом 1 ст. 10 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненных работ, услуг.
Исходя из смысла данных норм закона суд полагает, что пакет программ MMDS не является интеллектуальной собственностью ЗАО "ИТС", кроме того, ЗАО "ИТС" не является автором передаваемых в эфир передач по данному пакету.
Не может согласиться суд с утверждением заявителя, что он является субъектом смежного права, поскольку приобрел исключительное право на трансляцию пакета программ MMDS по результатам конкурса.
Исследуя пакет документов, представленный в судебное заседание, суд установил, что ЗАО "ИТС" лицензией А 023226 N 23707 уполномочено предоставлять услуги по эфирной трансляции телевизионных программ с применением системы MMDS на территории г. Великий Новгород, а это не исключительное право на трансляцию пакета программ MMDS.
Из представленных ЗАО "ИТС" соглашений о распространении каналов "HALLMARK", "EUROSPORT", "Дискавери" также явствует, что ЗАО "ИТС" предоставлено неисключительное право в течение срока действия лицензии принимать и распространять каналы (л. д. 49, 60, 71, т. 1), следовательно, транслируемый ЗАО "ИТС" пакет программ MMDS не может быть для ООО "ИКС" товаром, продажа, обмен или иное введение в оборот которого является недобросовестной конкуренцией в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Кроме того, следует заметить, что ООО "ИКС" также заключены соглашения о распространении как канала "HALLMARK", так и канала "EUROSPORT" (л. д. 132, 139, т. 1).
Исходя из изложенного, проверив определение Управления МАП РФ от 29.01.2004 на соответствие ст. 10 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ст. 138 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ,
Решил:
1.В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "ИТС" о признании незаконными действий Новгородского территориального Управления МАП России, выразившихся в вынесении определения от 29.01.2004 о прекращении дела N 27, отказать.
2.Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда в месячный срок начиная с 8 июля 2004 года.
Судья
Н.В.ЯНЧИКОВА