Решение от 01.07.2004 г № А44-2694/04-С13
Иск индивидуального предпринимателя Яковлевой С.П. к ГУ — НРО ФСС РФ о признании незаконным решения об отказе в компенсации понесенных расходов по выплате пособий по беременности и родам, взыскании расходов и судебных издержек
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Яковлевой Светланы Петровны к ГУ - НРО ФСС РФ о признании незаконным решения,
Установил:
Индивидуальный предприниматель Яковлева С.П. (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения ГУ - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования (далее ГУ - НРО ФСС) об отказе в компенсации понесенных расходов по выплате пособий по беременности и родам и взыскании с ответчика 84 628 руб. выплаченных пособий, а также Предприниматель просит взыскать судебные издержки в размере 7 138 руб. 84 коп.
В обоснование заявленных требований Предприниматель указала, что ей на основании листков нетрудоспособности наемным работникам были выплачены пособия по беременности и родам в размере 84 627 руб.
Решением управляющего отделением Фонда от 02.04.2004 N 05/01-07-4424 в компенсации понесенных расходов Предпринимателю отказано. Отказ Фондом ничем не мотивирован.
В судебном заседании представители заявителя заявленные требования поддержали, указав, что Предпринимателем с Феоктистовой Н.М. и Ильиной А.Н. заключены трудовые договоры в установленном законом порядке, трудовые договоры зарегистрированы в органе местного самоуправления. Формы изменения существенных условий труда Трудовой кодекс не предусматривает. Законом также не предусмотрена и регистрация дополнительных соглашений об изменении условий труда.
Ответчик заявленные требования не признал и пояснил, что расходы Предпринимателем на выплату пособий по беременности и родам произведены с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно - без надлежащего оформления, предусмотренного ст. ст. 57, 306 ТК РФ, изменений к трудовым договорам с его работниками. Это нарушение выразилось в изменении существенных условий без уведомления работника о подобных изменениях, а также у Предпринимателя отсутствуют надлежащим образом оформленные дополнительные соглашения.
Кроме того, по мнению ответчика, Предприниматель преднамеренно повысила заработную плату работникам с целью получения повышенного размера пособий.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Предприниматель является страхователем и плательщиком единого налога на вмененный доход.
Предпринимателем с Феоктистовой Н.М. с 1 февраля 2002 года и с Ильиной А.Н. с 1 марта 2003 года были заключены трудовые договоры.
На основании листков нетрудоспособности N АФ 6536957 и N АФ 6536982 Предприниматель начислила и выплатила пособие по беременности и родам Феоктистовой Н.М. в размере 44 307 руб. 84 коп., Ильиной А.Н. - 40 320 руб.
Предприниматель обратилась в ГУ - НРО ФСС с заявкой-расчетом о компенсации понесенных расходов.
Решением управляющего отделением Фонда от 02.04.2004 N 05/01-07-4424 в компенсации расходов Предпринимателю отказано.
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
Пособие по беременности и родам работающим женщинам назначается и выплачивается по месту работы в размере среднего заработка. Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам за счет средств Фонда социального страхования .
Факты наличия трудовых отношений между Предпринимателем и Феоктистовой Н.М., Ильиной А.Н., получения данными работниками заработной платы в размерах, указанных в платежных ведомостях, начисления и выплаты Предпринимателем пособий по беременности подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком. Ответчиком не оспаривается также и размер выплаченных пособий.
Доводы ответчика о том, что изменения условий труда не оформлены в виде дополнительных соглашений к трудовым договорам и не зарегистрированы в органах местного самоуправления, следовательно, расходы страхователем произведены с нарушением законодательства и не подлежат возмещению, суд считает несостоятельными и противоречащими действующему законодательству, поскольку порядок изменения условий труда не влияет на правомерность выплаты и возмещения расходов по пособиям по беременности и родам, а относится к сфере отношений между работодателем и работником.
Суд считает недоказанной недобросовестность действий Предпринимателя с целью получения повышенного размера пособий.
Частью 2 ст. 110 АПК РФ установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Суд считает возможным взыскать в пользу заявителя судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
Решил:
1.Признать незаконным решение ГУ - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования от 2 апреля 2004 года N 05/0107-4424 об отказе в компенсации предпринимателю Яковлевой С.П. расходов по выплате пособий по беременности и родам в сумме 84 627 руб. как несоответствующее ст. 6 ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пп. а п. 7, п. п. 9 и 12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства от 4 сентября 1995 года N 883.
2.Обязать ГУ - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования возместить предпринимателю Яковлевой Светлане Петровне расходы по выплате пособий по беременности и родам в сумме 84 627 руб.
Выдать исполнительный лист.
3.Взыскать с ГУ - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования в пользу Яковлевой С.П. расходы по оплате представителя в размере 1 000 руб. Выдать исполнительный лист по вступлении решения в законную силу.
4.Возвратить Яковлевой Светлане Петровне из бюджета РФ госпошлину в сумме 2 138 руб. 84 коп. Выдать справку на возврат госпошлины по вступлении решения в законную силу.
5.Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области в течение месяца с даты вынесения.
Судья
Н.В.БОЧАРОВА