Решение от 21.12.2007 г № 566
О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеуфалейского городского округа (в редакции решения Собрания депутатов от 15 февраля 2008 года N 606)
Решает:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Верхнеуфалейского городского округа:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
2) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:
"Статья 5-1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).";
3) в статье 6:
абзац 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, быть избранным в органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Выборы депутатов, главы городского округа являются обязательными, периодическими, и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов или главы городского округа.
4. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Выборы главы городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа.
7. Выборы в Собрание депутатов городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по пяти многомандатным избирательным округам.
8. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются избирательной комиссией муниципального образования.
9. Порядок назначения, подготовки, проведения, финансирования выборов, определения итогов голосования и установления результатов муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении этих выборов устанавливаются федеральным законом и законами Челябинской области.
10. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
5) в статье 11:
в пункте 3:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава городского округа, а также проект решения Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
6) в статье 15:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
7) дополнить главой III-I следующего содержания:
"Глава III-I. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 15-1. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (решения);
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского округа (решения);
3) правовые акты главы городского округа (постановления и распоряжения);
4) постановления и распоряжения главы администрации городского округа, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа не должны противоречить Уставу городского округа и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 15-2. Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Собрания депутатов городского округа, правовыми актами главы городского округа, правовыми актами главы администрации городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления.
2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации в течение 10 дней со дня их подписания.
Официальный печатный источник опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежащие опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их официального опубликования, если самим правовым актом или законом не установлен иной порядок вступления его в силу.
В случае опубликования муниципального правового акта по частям он вступает в силу со дня опубликования последней части его текста.
4. Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу с даты их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте.
5. Решения Собрания депутатов городского округа об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.";
8) в статье 16:
в пункте 1:
в подпункте 4 слова "отраслевой (функциональный)" исключить;
в подпункте 5 слова "отраслевой (функциональный)" исключить;
в подпункте 6 слова "отраслевой (функциональный)" исключить;
в подпункте 7 слова "отраслевой (функциональный)" исключить;
в подпункте 8 слова "отраслевой (функциональный)" исключить;
9) в статье 17:
в пункте 1:
подпункт 3 исключить;
в подпункте 5 слова "по контракту (трудовому договору)" заменить словами "по трудовому договору";
в подпункте 6 слова "по контракту (трудовому договору)" заменить словами "по трудовому договору";
в подпункте 7 слова "по контракту (трудовому договору)" заменить словами "по трудовому договору";
в подпункте 8 слова "по контракту (трудовому договору)" заменить словами "по трудовому договору";
в подпункте 9 слова "по контракту (трудовому договору)" заменить словами "по трудовому договору";
подпункт 10 исключить;
подпункт 11 исключить;
подпункт 12 исключить;
подпункт 13 исключить;
10) дополнить главой IV-I следующего содержания:
"Глава IV-I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 17-1. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Собрания депутатов городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 11 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
5. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности, порядок избрания председателя избирательной комиссии, его статус, основание прекращения полномочий, иные вопросы организации деятельности избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории городского округа контроль соблюдения избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета городского округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам заявления, мотивированные решения;
9) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы городского округа, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и иными законами Челябинской области, настоящим Уставом.
7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматривается в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Избирательная комиссия муниципального образования предоставляет Собранию депутатов городского округа отчет о расходовании денежных средств, выделенных из бюджета городского округа на подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
9. Председатель избирательной комиссии муниципального образования распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета городского округа на подготовку и проведение муниципальных выборов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии муниципального образования по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании финансовых средств.
10. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.";
11) в статье 18:
в абзаце 2 пункта 1 после слов "избираемых на муниципальных выборах" дополнить словами "гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа,";
12) в статье 19:
в пункте 1:
подпункт 9 после слов "по решению вопросов местного значения" дополнить словами ", а также отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления.";
в пункте 2:
подпункт 6 исключить;
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;";
дополнить подпунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;";
13) в статье 20:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов, на котором рассматриваются вопросы о принятии и изменении настоящего Устава, считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 депутатов от установленной численности Собрания депутатов.";
второе предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.";
14) в статье 21:
из пункта 2 исключить слова ", об утверждении бюджета, планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов";
пункт 4 исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В период отсутствия главы городского округа, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов, и в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Собрания депутатов исполняет его заместитель. Возложение исполнения полномочий председателя Собрания депутатов на заместителя председателя Собрания депутатов в связи с отпуском, командировкой главы городского округа осуществляется распоряжением главы городского округа. В других случаях отсутствия главы городского округа и в случае досрочного прекращения его полномочий возложение исполнения полномочий председателя Собрания депутатов на заместителя председателя Собрания депутатов осуществляется решением Собрания депутатов.";
пункт 6 исключить;
15) в статье 22:
в пункте 1 слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя";
подпункт 16 пункта 2 исключить;
в пункте 3:
в абзаце первом слова "первого заместителя и" исключить;
в абзаце втором слово "заместителей" заменить словом "заместителя";
в пункте 4 слово "Заместители" заменить словом "Заместитель", слово "осуществляют" заменить словом "осуществляет";
в пункте 5:
в абзаце 1 слово "Заместители" заменить словом "Заместитель";
в подпункте 1 слово "осуществляют" заменить словом "осуществляет";
в подпункте 2 слово "выполняют" заменить словом "выполняет";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В период отсутствия главы городского округа, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов, и в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Собрания депутатов исполняет его заместитель. Возложение исполнения полномочий председателя Собрания депутатов на заместителя председателя Собрания депутатов в связи с отпуском, командировкой главы городского округа осуществляется распоряжением главы городского округа. В других случаях отсутствия главы городского округа и в случае досрочного прекращения его полномочий возложение исполнения полномочий председателя Собрания депутатов на заместителя председателя Собрания депутатов осуществляется решением Собрания депутатов.";
пункт 7 исключить;
16) в статье 24:
в пункте 1:
второе предложение подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов определяется в порядке, установленном Собранием депутатов городского округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;";
в подпункте 3 слова ", настоящим Уставом" исключить;
абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.";
17) в статье 25:
пункт 6 после слов "федеральным законом" дополнить словами ", настоящим Уставом и принятыми на его основе решениями Собрания депутатов";
18) в статье 26:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава городского округа заключает контракт с главой администрации городского округа и трудовые договоры с руководителями иных исполнительных органов местного самоуправления.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. По распоряжению главы городского округа в случае его временного отсутствия в связи с отпуском, командировкой, по решению Собрания депутатов в других случаях временного отсутствия главы городского округа, полномочия главы городского округа исполняет либо заместитель Собрания депутатов, либо полномочия председателя Собрания депутатов исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, а иные полномочия главы городского округа - другое должностное лицо местного самоуправления.";
19) в статье 27:
пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Обеспечивая взаимодействие органов местного самоуправления городского округа, осуществляя полномочия представителя нанимателя (работодателя) руководителей органов местного самоуправления городского округа глава городского округа издает постановления и распоряжения.";
пункт 2 исключить;
20) в статье 28:
в пункте 3 слово "предусмотренными" заменить словом "предусмотренные";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа полномочия главы городского округа временно, до избрания главы городского округа, по решению Собрания депутатов исполняет либо заместитель председателя Собрания депутатов, либо полномочия председателя Собрания депутатов исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, а иные полномочия главы городского округа - другое должностное лицо местного самоуправления.";
21) в статье 29:
в пункте 1:
второе предложение подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"Размер денежного вознаграждения главы городского округа определяется в порядке, установленном Собранием депутатов городского округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней. Ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска главе городского округа предоставляются на основании решения Собрания депутатов;";
из подпункта 4 исключить слова ", настоящим Уставом";
абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия главы городского округа, за счет средств бюджета городского округа выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.";
22) в статье 30:
в пункте 4:
абзац 2 после слова "территориальные" дополнить словами "и отраслевые (функциональные)";
абзац 5 после слов "руководители органов администрации городского округа" дополнить словами ", являющиеся юридическими лицами,";
23) в статье 30.1:
в пункте 3 слова "Собранием депутатов" заменить словами "главой администрации городского округа";
24) в статье 30.2:
в пункте 2 исключить слово ", Каменушка";
в пункте 3 слова "Собранием депутатов" заменить словами "главой администрации городского округа";
25) в статье 30.3:
в пункте 3 слова "Собранием депутатов" заменить словами "главой администрации городского округа";
26) в статье 30.4:
пункт 2 дополнить словом "Каменушка";
в пункте 3 слова "Собранием депутатов" заменить словами "главой администрации городского округа";
27) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Полномочия администрации городского округа
1. Администрация городского округа:
1) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в порядке, установленном Собранием депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;
3) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;
4) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;
9) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
11) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
14) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
15) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;
16) организует оказание на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
18) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;
20) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
22) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
23) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
24) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
25) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
26) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
28) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
33) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
34) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";
28) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, и настоящим Уставом.";
29) в статье 33:
в пункте 1 слова "(далее по тексту - Управление)" и "отраслевым (функциональным)" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление социальной защиты населения осуществляет:
1) исполнение переданных отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, в том числе организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";
в пункте 3 слово "постановлением" заменить словом "решением";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Руководство Управлением социальной защиты населения осуществляет управляющий.";
в пункте 5:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) осуществляет руководство деятельностью Управления социальной защиты населения на основе единоначалия;";
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) обеспечивает межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа (администрации, управления социальной защиты населения, управления образования, управления культуры) в сфере социальных отношений и координацию их деятельности.";
30) в статье 34:
в пункте 1 слова "(далее по тексту - Управление)" и "отраслевым (функциональным)" исключить;
в абзаце 1 пункта 2 слово "Управление" заменить словами "Финансовое управление";
в пункте 3:
слово "Управление" заменить словами "Финансовое управление";
слово "постановлением" заменить словом "решением";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Руководство Финансовым управлением осуществляет управляющий.";
в подпункте 1 пункта 5 слово "Управления" заменить словами "Финансового управления";
31) в статье 35:
в пункте 1 слова "(далее по тексту - Управление)" и "отраслевым (функциональным)" исключить;
в пункте 2:
в абзаце 1 слово "Управление" заменить словами "Управление имущественных отношений";
дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, земельный контроль за использованием земель городского округа;";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и автономные учреждения;";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе;";
дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) учреждение печатных и иных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";
в пункте 3:
слово "Управление" заменить словами "Управление имущественных отношений";
слово "постановлением" заменить словом "решением";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Руководство Управлением имущественных отношений осуществляет управляющий.";
в подпункте 1 пункта 5 слово "Управления" заменить словами "Управления имущественных отношений";
32) в статье 36:
в пункте 1 слова "(далее по тексту - Управление)" и "отраслевым (функциональным)" исключить;
пункт 2:
в абзаце 1 слово "Управление" заменить словами "Управление образования";
дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1) организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;";
в пункте 3:
слово "Управление" заменить словами "Управление образования";
слово "постановлением" заменить словом "решением";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Руководство Управлением образования осуществляет управляющий.";
в подпункте 1 пункта 5 слово "Управления" заменить словами "Управления образования";
33) в статье 37:
в пункте 1 слова "(далее по тексту - Управление)" и "отраслевым (функциональным)" исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление культуры:
1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
4) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";
в пункте 3:
слово "Управление" заменить словами "Управление культуры";
слово "постановлением" заменить словом "решением";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Руководство Управлением культуры осуществляет управляющий.";
в подпункте 1 пункта 5 слово "Управления" заменить словами "Управления культуры";
34) в статье 39:
в пункте 3 слова "администрация городского округа (иной орган местного самоуправления в соответствии со структурой, установленной настоящим Уставом)" заменить словами "Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления городского округа в соответствии со структурой, установленной настоящим Уставом и положениями об указанных органах, создают муниципальные учреждения (кроме автономных), участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа, осуществляя от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, наделяет имуществом созданные органами местного самоуправления учреждения.";
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Муниципальные унитарные предприятия и автономные учреждения создает Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Органы местного самоуправления городского округа в соответствии со структурой, установленной настоящим Уставом и положениями об указанных органах, определяют цели, условия, порядок деятельности созданных ими муниципальных учреждений.";
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений определяет Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Руководители органов местного самоуправления городского округа в соответствии с установленной настоящим Уставом и положениями об органах местного самоуправления городского округа компетенцией утверждают уставы созданных ими муниципальных учреждений, назначают на должность и освобождают от должности руководителей указанных учреждений.
Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа, осуществляя от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, согласовывает уставы учреждений, созданных органами местного самоуправления городского округа.";
дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений осуществляет Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Отчеты о деятельности муниципальных учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал уполномоченными органами местного самоуправления, их создавшими, в соответствии со структурой, установленной настоящим Уставом и положениями об указанных органах.";
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. Отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа.";
35) в статье 40:
во втором предложении абзаца 2 пункта 1 слова "Собранием депутатов" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств";
36) в статье 41:
абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Собрание депутатов вправе устанавливать нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.
Размер и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений определяются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
пункт 3 исключить;
37) дополнить статьей 41-1 следующего содержания:
"Статья 41-1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава администрации городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Собрание депутатов проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Собрание депутатов оценивает необходимость принятия указанных в пункте 3 настоящей статьи муниципальных правовых актов, достаточность средств для их реализации, после чего принимает соответствующее решение.
5. Обязательства по использованию собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительно для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий отражается в решении Собрания депутатов городского округа об установлении расходных обязательств городского округа.";
38) дополнить статьей 41-2 следующего содержания:
"Статья 41-2. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Контроль исполнения муниципального заказа в городском округе осуществляет уполномоченное структурное подразделение аппарата Собрания депутатов, действующее на основании Положения, утвержденного решением Собрания депутатов.
4. Сводный проект муниципального заказа на очередной финансовый год формируется в соответствии с планируемыми объемами финансирования на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
5. Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
6. Муниципальный заказ считается размещенным с момента заключения муниципального контракта (договора). Исполнение муниципального контракта (договора) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.";
39) в статье 48:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.".
2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию.
3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством, за исключением подпунктов 27 (кроме абзаца 12), 29, 31, 32, 33, 34 пункта 1, которые вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам и правовым отношениям Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии Запащиков В.Н.).
Глава Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
Ю.В.ЗАЙЦЕВ