Решение от 20.12.2007 г № 340
Об утверждении положения о бюджетном процессе в Симском городском поселении
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Симском городском поселении, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Симского городского поселения Совет депутатов
Решает:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Симском городском поселении (приложение).
2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Симского
городского поселения
Ашинского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.МЕДВЕДЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Симском городском поселении
Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Симского городского поселения как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Симском городском поселении.
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Правоотношения, регулируемые настоящим положением
1.Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Симском городском поселении при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета Симского городского поселения, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета Симского городского поселения, утверждении и исполнении бюджета Симского городского поселения, контроле за исполнением бюджета Симского городского поселения, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Глава 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в симском городском поселении
2.Бюджетное законодательство Симского городского поселения основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах и законах Челябинской области.
3.Бюджетное законодательство Симского городского поселения состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Совета депутатов Симского городского поселения о бюджете на соответствующий год, а также иных нормативных актах Симского городского поселения, регулирующих правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.
Глава Симского городского поселения принимает правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.
4.Правовые акты, предусмотренные пунктом 2 настоящей главы, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей главы, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.
5.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 3.Бюджетные полномочия симского городского поселения
6.К бюджетным полномочиям Симского городского поселения относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Симского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Симского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Симского городского поселения;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета Симского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Симского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета Симского городского поселения;
3) установление и исполнение расходных обязательств Симского городского поселения;
4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципального образования Симского городского поселения, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Симского городского поселения;
5) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Симского городского поселения бюджету Ашинского муниципального района;
6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Симского городского поселения бюджету района;
7) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Симского городского поселения;
8) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Симского городского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
10) установление перечня главных администраторов доходов бюджета Симского городского поселения и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения и закрепляемых за ними кодов;
11) установление перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета Симского городского поселения;
12) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета Симского городского поселения, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета муниципального образования Симского городского поселения для отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Симского городского поселения;
14) установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;
15) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий муниципального образования Симского городского поселения;
16) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям Симского городского поселения.
Раздел II.Участники бюджетного процесса в симском городском поселении
Глава 4.Участники бюджетного процесса
7.Участниками бюджетного процесса в Симском городском поселении являются:
1) Глава Симского городского поселения;
2) Совет депутатов Симского городского поселения;
3) Администрация Симского городского поселения;
4) Финансовый отдел администрации Симского городского поселения;
5) Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района;
6) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
8) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) Получатели бюджетных средств.
Глава 5.Бюджетные полномочия главы симского городского поселения
8.Глава Симского городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) утверждает перечни администраторов доходов бюджета Симского городского поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения, распорядителей и получателей средств бюджета Симского городского поселения, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета Симского городского поселения, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения и главным распорядителям средств бюджета Симского городского поселения;
2) при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов дает поручение Финансовому отделу администрации Симского городского поселения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;
3) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципального образования Симского городского поселения, подлежащих исполнению за счет средств из бюджета Симского городского поселения;
4) вносит изменения в структуру расходов бюджета Симского городского поселения, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными актами Симского городского поселения;
5) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением Совета депутатов Симского городского поселения о бюджете Симского городского поселения;
6) устанавливает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о бюджете Симского городского поселения;
7) выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти Симского городского поселения и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета Симского городского поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Симского городского поселения и настоящим Положением.
9.Являясь главой администрации Симского городского поселения, Глава Симского городского поселения осуществляет также следующие бюджетные полномочия:
1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета Симского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Симского городского поселения;
2) утверждается среднесрочный финансовый план Симского городского поселения;
3) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Симского городского поселения;
4) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Симского городского поселения;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации;
6) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
7) утверждает муниципальные целевые программы;
8) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении о бюджете Симского городского поселения;
9) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете Симского городского поселения, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Симскому городскому поселению в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
10) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий;
11) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете Симского городского поселения осуществляется при выполнении определенных условий;
12) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Симского городского поселения;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Симского городского поселения.
Глава 6.Бюджетные полномочия совета депутатов симского городского поселения
10.Совет депутатов Симского городского поселения рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за его исполнением, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области и настоящим Положением.
11.Совет депутатов Симского городского поселения проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год и об исполнении бюджета в порядке, определенном Уставом Симского городского поселения или нормативными правовыми актами Совета депутатов Симского городского поселения.
Глава 7.Бюджетные полномочия финансового отдела администрации симского городского поселения
12.Финансовое управление администрации Симского городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета Симского городского поселения, среднесрочного финансового плана Симского городского поселения и представляет их Главе Симского городского поселения;
2) разрабатывает и представляет Главе Симского городского поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета Симского городского поселения;
4) ведет реестр расходных обязательств Симского городского поселения;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Симского городского поселения, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Симского городского поселения и кассового плана исполнения бюджета Симского городского поселения;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Симского городского поселения;
7) разрабатывает по поручению Главы Симского городского поселения программу муниципальных внутренних и внешних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
9) получает от органов исполнительной власти Симского городского поселения и органов местного самоуправления Симского городского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета Симского городского поселения, среднесрочного финансового плана Симского городского поселения, отчета об исполнении бюджета Симского городского поселения, а также отчета об исполнении бюджета Симского городского поселения;
10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Симского городского поселения;
11) представляет Симское городское поселения в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Симского городского поселения;
13) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
14) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
15) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
16) по поручению Главы Симского городского поселения приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
17) ведет муниципальную долговую книгу Симского городского поселения, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу Симского городского поселения;
18) на основании решения Главы Симского городского поселения осуществляет муниципальные заимствования;
19) осуществляет управление муниципальным долгом и финансовыми активами Симского городского поселения;
20) организует исполнение и исполняет бюджет Симского городского поселения, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности Симского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
21) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Симского городского поселения;
22) осуществляет операции со средствами бюджета Симского городского поселения;
23) составляет отчет об исполнении бюджета Симского городского поселения;
24) представляет отчет об исполнении бюджета Главе Симского городского поселения и в Финансовое управление Ашинского муниципального района;
25) доводит до распорядителей средств бюджета Симского городского поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
26) обладает правом требования от распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Симского городского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Симского городского поселения;
27) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
28) направляет представления распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
29) приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
30) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
31) исполняет судебные акты по искам к Симскому городскому поселению в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
32) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Симского городского поселения и (или) находящиеся в их ведении муниципальные бюджетные учреждения;
33) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
34) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Симского городского поселения;
35) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете Симского городского поселения осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Симского городского поселения;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Симского городского поселения.
Глава 9.Бюджетные полномочия контрольно-счетного отдела собрания депутатов ашинского муниципального района
13.Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета Симского городского поселения и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Симского городского поселения, бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета Симского городского поселения, проводит экспертизу проекта бюджета Симского городского поселения, целевых программ и иных нормативных правовых актов Симского городского поселения.
14.Контрольно-счетный отдел вправе проводить проверки бюджета Симского городского поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района.
15.Полномочия контрольно-счетного отдела определяются решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района.
Глава 10.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
16.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет его для утверждения Главе Симского городского поселения;
3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном Главой Симского городского поселения;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами Симского городского поселения;
6) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
7) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
10) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
17.Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
18.Главный распорядитель средств бюджета Симского городского поселения выступает в суде от имени Симского городского поселения в качестве представителя ответчика по искам к Симскому городскому поселению:
1) о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Глава 11.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета симского городского поселения
19.Главный администратор доходов бюджета Симского городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Симского городского поселения, представляет его для утверждения Главе Симского городского поселения;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет Симского городского поселения;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Симского городского поселения и (или) проекта бюджета Симского городского поселения;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана Симского городского поселения;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Симского городского поселения;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Симского городского поселения, пеней и штрафов по ним;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Симского городского поселения, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Симского городского поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Симского городского поселения и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
10) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Симского городского поселения, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Симского городского поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Симского городского поселения;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Ашинского муниципального района и Симского городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
20.Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Симского городского поселения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета Симского городского поселения.
Глава 12.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета симского городского поселения
21.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения, представляет его для утверждения Главе Симского городского поселения;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения, исполняет соответствующую часть бюджета Симского городского поселения;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения;
7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения;
8) обеспечивает поступления в бюджет Симского городского поселения и выплаты из бюджета Симского городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения;
9) формирует и представляет бюджетную отчетность;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Симского городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
22.Администратор источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения.
Глава 13.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
23.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Симского городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 14.Особенности правового положения муниципальных бюджетных учреждений симского городского поселения
24.Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
25.Заключение и оплата муниципальным бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Симского городского поселения, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета Симского городского поселения лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении муниципальным бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств, установленного Финансовым отделом администрации Симского городского поселения, санкционирование оплаты денежных обязательств муниципального бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным Финансовым отделом администрации Симского городского поселения.
26.В случае уменьшения муниципальному бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Симского городского поселения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения муниципальным бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, муниципальное бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
27.Субсидии и бюджетные кредиты муниципальным бюджетным учреждениям не предоставляются.
Муниципальное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
28.Муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Муниципальное бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Раздел III.Составление и рассмотрение проекта решения совета депутатов симского городского поселения о бюджете симского городского поселения на очередной финансовый год
Глава 15.Составление проекта решения о бюджете симского городского поселения на очередной финансовый год
29.Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Симского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Симского городского поселения.
30.Проект бюджета Симского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные Главой Симского городского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Симского городского поселения.
31.Проект бюджета Симского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
32.Организация составления проекта решения о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год осуществляется Финансовым отделом администрации Симского городского поселения и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
Финансовый отдел администрации Симского городского поселения имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления Симского городского поселения сведения, необходимые для составления проекта решения Совета депутатов Симского городского поселения о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год.
33.Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются Главе Симского городского поселения.
Глава Симского городского поселения рассматривает проект решения о бюджете, иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Симского городского поселения.
Глава 16.Прогноз социально-экономического развития симского городского поселения
34.Прогноз социально-экономического развития Симского городского поселения разрабатывается экономическим отделом администрации Симского городского поселения в порядке, установленном Главой Симского городского поселения.
35.Прогноз социально-экономического развития Симского городского поселения разрабатывается на период не менее 3 лет.
36.Прогноз социально-экономического развития Симского городского поселения вносится на рассмотрение в Совет депутатов Симского городского поселения главой Симского городского поселения одновременно с проектом бюджета.
37.Изменение прогноза социально-экономического развития Симского городского поселения в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Симского городского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
38.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
39.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Глава 17.Среднесрочный финансовый план симского городского поселения
40.Среднесрочный финансовый план Симского городского поселения представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета Симского городского поселения.
41.Среднесрочный финансовый план разрабатывается Финансовым отделом администрации Симского городского поселения одновременно с проектом бюджета Симского городского поселения на очередной финансовый год.
42.Порядок разработки среднесрочного финансового плана Симского городского поселения определяется Главой Симского городского поселения при утверждении порядка составления проекта бюджета Симского городского поселения. Форма среднесрочного финансового плана Симского городского поселения утверждается Главой Симского городского поселения при утверждении среднесрочного финансового плана Симского городского поселения.
Среднесрочный финансовый план Симского городского поселения формируется одновременно с проектом бюджета Симского городского поселения на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития Симского городского поселения.
Проект среднесрочного финансового плана Симского городского поселения утверждается Главой Симского городского поселения при рассмотрении проекта бюджета Симского городского поселения на очередной финансовый год и представляется в Совет депутатов Симского городского поселения одновременно с проектом бюджета Симского городского поселения.
43.Показатели среднесрочного финансового плана Симского городского поселения носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Симского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 18.Планирование бюджетных ассигнований
44.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым отделом администрации Симского городского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Глава 19.Муниципальные целевые программы
45.Муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Симского городского поселения, утверждаются Главой Симского городского поселения.
Сроки реализации муниципальных целевых программ определяются Главой Симского городского поселения в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Главой Симского городского поселения.
46.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов Симского городского поселения о бюджете Симского городского поселения на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета Симского городского поселения по соответствующей каждой муниципальной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета Симского городского поселения в соответствии с постановлением Главы Симского городского поселения, утвердившим муниципальную целевую программу.
Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Главой Симского городского поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Симского городского поселения в Совет депутатов Симского городского поселения.
47.По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Главой Симского городского поселения.
По результатам указанной оценки Главой Симского городского поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Симского городского поселения в Совет депутатов Симского городского поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете Симского городского поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Глава 20.Ведомственные целевые программы
48.В бюджете Симского городского поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Главой Симского городского поселения.
Глава 21.Содержание проекта решения симского городского поселения о бюджете симского городского поселения на очередной финансовый год
49.В проекте Решения Совета депутатов Симского городского поселения о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета Симского городского поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета Симского городского поселения, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета Симского городского поселения;
2) объем остатков средств бюджета Симского городского поселения на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета Симского городского поселения;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
8) источники финансирования дефицита бюджета Симского городского поселения (в случае принятия бюджета Симского городского поселения на очередной финансовый год с дефицитом);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Симского городского поселения;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга.
50.Проектом решения Совета депутатов Симского городского поселения о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального образования по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Симского городского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Глава 22.Внесение в совет депутатов симского городского поселения проекта решения о бюджете симского городского поселения на очередной финансовый год
51.Глава Симского городского поселения представляет на рассмотрение Совета депутатов Симского городского поселения проект решения о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года.
52.Для рассмотрения проекта решения о бюджете Симского городского поселения на очередной финансовый год в Совет депутатов Симского городского поселения представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Симского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Симского городского поселения за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Симского городского поселения;
4) проект среднесрочного финансового плана Симского городского поселения;
5) пояснительная записка к проекту бюджета Симского городского поселения;
6) методики (проекты методик) или правила (проекты правил) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется на основе методик (правил) и устанавливается решением о бюджете Симского городского поселения;
7) проект программы муниципальных внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета Симского городского поселения и погашения долговых обязательств Симского городского поселения;
8) проект программы муниципальных гарантий Симского городского поселения на очередной финансовый год;
9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета Симского городского поселения за текущий финансовый год;
11) предложенный Советом депутатов Симского городского поселения проект бюджетной сметы указанного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с Финансовым органом администрации Симского городского поселения в отношении указанных бюджетных смет.