Распоряжение от 04.12.2007 г № 127-РП
О мерах по реализации Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2008 год»
В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2008 год":
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год.
2.Органам исполнительной власти Челябинской области и по согласованию федеральным органам исполнительной власти, расположенным на территории Челябинской области, - главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей и сокращению задолженности по их уплате;
ежемесячно, начиная с апреля 2008 года, представлять в Министерство финансов Челябинской области до 10-го числа месяца, предшествующего планируемому месяцу, оценку ожидаемого поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной месяц;
ежеквартально представлять по запросам Министерства финансов Челябинской области в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, пояснения причин отклонения фактических поступлений за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
3.Установить, что:
1) лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министерством финансов Челябинской области на уровне бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на:
содержание органов государственной власти - по виду расходов 012 "Выполнение функций государственными органами";
содержание подведомственных учреждений;
целевые статьи в детализации 9900 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" вид расходов 001 "Выполнение функций бюджетными учреждениями";
целевую статью 202 0000 "Воинские формирования (органы, подразделения)", кроме детализации 202 0100 (обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат - федеральные средства), вид расходов 014 "Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
реализацию принятых в установленном порядке областных целевых программ - по целевой статье 522 0000 "Региональные целевые программы".
Утверждение лимитов бюджетных обязательств по другим видам расходов (за исключением публичных нормативных обязательств и резервного фонда Правительства Челябинской области) осуществляется на основании нормативных правовых актов, определяющих право получателей средств областного бюджета на принятие бюджетных обязательств;
2) получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
100 процентов суммы государственного контракта (договора) на оплату услуг связи, подписки на печатные издания, почтовых отправлений, авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, обучения на курсах повышения квалификации, взносов за участие в конференциях и семинарах, проживания в гостиницах, услуг по технической инвентаризации, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, при оплате страховых взносов, технического осмотра автотранспорта, услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, а также по государственным контрактам (договорам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
свыше 30 процентов суммы государственного контракта (договора) - при письменном обосновании авансового (предварительного) платежа получателем средств областного бюджета и наличии разрешения на проведение усиленных авансовых (предварительных) платежей первого заместителя (заместителя) Губернатора Челябинской области, курирующего деятельность получателя средств областного бюджета, руководителя Постоянного Представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации - Министра Челябинской области (для Постоянного Представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации);
до 30 процентов суммы государственного контракта (договора) - если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;
3) для учета бюджетных обязательств главные распорядители средств областного бюджета представляют в Министерство финансов Челябинской области документы в соответствии с установленным Министерством финансов Челябинской области порядком учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
4.Установить, что:
1) межбюджетные трансферты, указанные в приложении 1 к настоящему распоряжению, предоставляются городским округам и муниципальным районам органами исполнительной власти Челябинской области в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета согласно сводной бюджетной росписи ежемесячно в размере 1/3 части квартальных показателей кассового плана в срок до 5-го числа каждого месяца в течение 3-х рабочих дней;
2) субсидии и субвенции, указанные в приложение 2 к настоящему распоряжению, предоставляются городским округам и муниципальным районам по заявкам органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета согласно сводной бюджетной росписи в пределах квартальных показателей кассового плана;
3) субсидии местным бюджетам на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципальных образований из областного фонда продовольствия, выделяемые из областного фонда софинансирования расходов, представляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в I и II кварталах в размере 1/2 части годовых показателей кассового плана;
4) субсидия на организацию бюджетного процесса в муниципальных образованиях предоставляется на основании обращения муниципального образования в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
5.Субвенции и иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств из федерального бюджета, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах фактически поступивших средств из федерального бюджета и расходуются в порядке, установленном федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
6.Главным распорядителям бюджетных средств, осуществляющим исполнение областного бюджета в части предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, представить на рассмотрение Правительства Челябинской области и Губернатора Челябинской области проекты распределения межбюджетных трансфертов, указанных в приложении 3 к настоящему распоряжению, в срок до 31 декабря 2007 года.
7.Главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим исполнение областного бюджета в части предоставления местным бюджетам субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования, представлять в Министерство финансов Челябинской области:
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о расходовании органами местного самоуправления указанных субвенций согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему распоряжению в соответствии с приложением 1 (в части субвенций) и приложением 2 к настоящему распоряжению;
до 25 октября текущего года информацию об ожидаемых остатках субвенций на конец года по муниципальным образованиям с обоснованными предложениями по их дальнейшему использованию.
8.Главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим исполнение публичных нормативных обязательств, а также исполнение расходов в соответствии с постановлениями, распоряжениями Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, включенных в областной бюджет на 2008 год, представлять в Министерство финансов Челябинской области ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, согласованной с Министерством финансов Челябинской области:
информацию об исполнении публичных нормативных обязательств;
информацию об исполнении расходов в соответствии с постановлениями, распоряжениями Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, включенных в состав областного бюджета на 2008 год.
9.Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить в полном объеме до 20-го числа месяца, предшествующего кварталу, на который выделены объемы финансирования из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации:
заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд длительного и непрерывного характера, влияющих на обеспечение жизнедеятельности областных государственных учреждений (коммунальные и охранные услуги, услуги связи, поставка медикаментов и продуктов питания);
предоставление заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд разового и единовременного характера в уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов.
10.Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:
принять исчерпывающие меры по увеличению доходной части областного бюджета;
обеспечить взаимодействие с федеральными органами государственной власти по привлечению в консолидированный бюджет Челябинской области средств из федерального бюджета для дополнительного финансирования национальных проектов и приоритетных направлений социально-экономического развития Челябинской области;
обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета, в том числе предусмотренных Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2008 год", до 31 декабря 2007 года;
обеспечить разработку и поэтапный переход к новой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений до 31 декабря 2008 года;
обеспечить контроль за полным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, исполнением сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей и получателей средств областного бюджета на 2008 год;
продолжить работу по оптимизации расходов областного бюджета;
принять меры по недопущению роста кредиторской и дебиторской задолженности областных государственных учреждений.
11.Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.):
сохранить приоритетность финансирования заработной платы работников организаций бюджетной сферы Челябинской области, не допуская образования просроченной задолженности по ее выплате;
в срок до 31 декабря 2007 года утвердить порядок приостановления (сокращения) межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам, органы местного самоуправления которых не соблюдают условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также нарушают предельные значения муниципального долга и дефицита местного бюджета;
по представлению главных распорядителей средств областного бюджета увеличивать бюджетные ассигнования, предусмотренные сводной бюджетной росписью, на сумму остатков целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 1 января 2008 года.
12.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области представлять в трехдневный срок в Министерство финансов Челябинской области копии решений о предоставлении отсрочек, рассрочек или инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, или об отказе в их предоставлении.
13.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
проводить мероприятия по эффективному использованию бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в местные бюджеты с первоочередным направлением их на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;
обеспечить разработку и поэтапный переход к новой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений до 31 декабря 2008 года;
ограничить предоставление дополнительных налоговых льгот хозяйствующим субъектам;
не допускать потребления топливно-энергетических ресурсов сверх предельных объемов потребления, согласованных с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
обеспечить своевременность расчетов муниципальных бюджетных учреждений за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;
обеспечить целевое использование бюджетных средств, предоставленных из областного бюджета;
оказать содействие Министерству сельского хозяйства Челябинской области по погашению сельскохозяйственными товаропроизводителями причитающейся к уплате в областной бюджет в 2008 году задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, переоформленным в государственный долг Российской Федерации под гарантию бюджета Челябинской области;
продолжить работу по реформированию бюджетной сети.
14.Министерство финансов Челябинской области представляет для утверждения в Правительство Челябинской области отчет об исполнении областного бюджета за 1-й квартал, I полугодие и девять месяцев 2008 года.
15.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах массовой информации.
16.Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на первых заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.
17.Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пунктов 6, 10, 11, 15.
Пункты 6, 10, 11, 15 вступают в силу со дня подписания настоящего распоряжения.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН