Решение от 29.11.2007 г № 359
О внесении изменений в Устав Троицкого муниципального района
В целях приведения положений и норм Устава Троицкого муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Челябинской области, Собрание депутатов Троицкого муниципального района
РЕШАЕТ:
1.Внести в Устав Троицкого муниципального района следующие изменения:
1) в статье 7 цифровое обозначение строк "0)" заменить знаком "-";
2) в статье 9
- в пункте 1 цифровое обозначение строк "0)" заменить знаком "-";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
3) в пункте 8 статьи 10 слова "печатном средстве массовой информации" заменить словами "газете "Вперед";
4) в статье 11
- в подпункте 3) пункта 3 слова "главе муниципального района" заменить словами "главе местной администрации";
- в пункте 4
слова "не менее" исключить;
слова "граждан, имеющих право на участие в референдуме" заменить словами "участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области";
- пункт 14 изложить в следующей редакции: "Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Челябинской области";
5) в статье 12
- пункт 1 дополнить словами "по мажоритарной избирательной системе относительного большинства";
- в пункте 2 первое предложение дополнить словами "в сроки не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования";
6) статью 15 изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменение в Устав вносится исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах муниципального района и обладающие избирательным правом.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.
5. Регламент проведения публичных слушаний утверждается Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.
6. Жители муниципального района должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи), оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители муниципального района могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.).
7. Проект Устава муниципального района и проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении в него изменений и дополнений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.";
7) статью 17 изложить в следующей редакции:
"1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории муниципального района, на которой проводится конференция граждан.
Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Собранием депутатов муниципального района.
3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории муниципального района. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием депутатов муниципального района.
По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории муниципального района, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории муниципального района, поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.
5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.
6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.
7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Собрания депутатов муниципального района и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.
Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о проведении конференции граждан.
9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
8) в статье 18
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района. В решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.";
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.";
9) статью 19 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, а также ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан устанавливаются законодательством Российской Федерации";
10) статью 21 изложить в следующей редакции:
"1. К органам местного самоуправления относятся:
1) выборный представительный орган - Собрание депутатов Троицкого муниципального района (далее - Собрание депутатов);
2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава Троицкого муниципального района (далее - глава муниципального района);
3) Контрольно-ревизионное управление Троицкого муниципального района (далее Контрольно-ревизионное управление);
4) исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Троицкого муниципального района (далее - администрация), имеющая в своей структуре отраслевые (функциональные) управления, отделы и комитеты;
Иные исполнительные органы муниципального района:
5) финансовое управление Троицкого муниципального района;
6) управление сельского хозяйства и продовольствия Троицкого муниципального района;
7) управление социальной защиты населения Троицкого муниципального района;
8) управление муниципальным имуществом и земельными отношениями Троицкого муниципального района.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение.";
11) в пункте 1 статьи 22 слова "Собрание депутатов, администрация муниципального района, как" исключить;
12) статью 23 изложить в следующей редакции:
"1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:
1) Глава муниципального района - высшее должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Глава муниципального района - выборное должностное лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации муниципального района;
2) председатель Собрания депутатов муниципального района - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов, работающий на постоянной основе;
2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 данной статьи устанавливаются настоящим Уставом.";
13) статью 25 изложить в следующей редакции:
"1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
- принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:
1) принятие регламента Собрания депутатов;
2) избрание председателя и заместителя председателя Собрания депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
5) определение структуры Собрания депутатов;
6) утверждение структуры администрации района;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
11) формирование избирательной комиссии муниципального района;
12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
4. Иные полномочия Собрания депутатов муниципального района определяются внесением изменений в настоящий Устав на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов Челябинской области.
5. Нормативные правовые акты (решения) Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
6. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.";
14) в статье 26
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов";
- в пункте 3 слова "официального опубликования результатов выборов главой муниципального района" заменить словами "избрания Собрания депутатов в правомочном составе";
15) в статье 27
- в пункте 4 последний абзац исключить;
- первое предложение пункта 10 дополнить словами "города Троицка и Троицкого района";
16) в статье 28
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Председатель Собрания депутатов:
1) созывает и ведет его заседания;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
3) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы Собрания депутатов;
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
5) дает поручения постоянным и другим комиссиям во исполнение решений Собрания депутатов, координирует их работу;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
7) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов, а также вопросов местного значения муниципального района; организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу постоянных комиссий и депутатов, по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;
10) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;
11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
12) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.";
- в пункте 5 слова "Заместитель председателя Собрания депутатов Троицкого муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе только по решению Собрания депутатов" заменить словами "Заместитель председателя Собрания депутатов Троицкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе";
17) в статье 30 в пункте 1
- в строке второй подпункта 1) слова "законом Челябинской области" заменить словами "закона Челябинской области";
- подпункт 1) дополнить абзацем:
"принятия и вступления в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов, если Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд, в том числе со дня избрания в правомочном составе, не проводило правомочного заседания и данный факт установлен соответствующим судом";
18) статью 33 изложить в следующей редакции:
"1. Права и обязанности депутата Собрания депутатов определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
2. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Собрании депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;
4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения, существу обсуждаемых вопросов на заседании Собрания депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Собранию депутатов;
7) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального района, настоящего Устава и нормативных правовых актов Собрания депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие по мнению депутата, общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Собрания депутатов, переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
3. Депутату гарантируется:
1) безотлагательный прием на территории руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, иных государственных органов власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений;
2) получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации;
3) защита трудовых прав;
4) социальные гарантии по окончании депутатской деятельности;
5) необходимые материально-финансовые условия для осуществления депутатской деятельности.
4. Депутату, избранному председателем Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе, социальные, трудовые и иные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
5. Председателю Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной (постоянной) основе, размер денежного вознаграждения определяется в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
6. Председателю Собрания депутатов Троицкого муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска председателю Собрания депутатов Троицкого муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
7. Председателю Собрания депутатов по окончании срока полномочий за счет средств бюджета муниципального района выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка, а также средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;
2) прекращения деятельности Собрания депутатов;
3) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;
4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия в Собрании депутатов не менее одного года.
Если на новом месте работы указанное лицо, оставившее должность в случаях, указанных в пункте 7 настоящей статьи, получает заработную плату ниже размеров прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится за счет бюджета муниципального района при условии, что указанное лицо осуществляло полномочия на профессиональной постоянной основе не менее двух полных сроков подряд полномочий Собрания депутатов.
8. На депутата, избранного председателем Собрания депутатов, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе, распространяются права муниципальных служащих, устанавливаемые законом Челябинской области, в части доплаты к пенсии за счет бюджета муниципального района. Порядок определения стажа для назначения доплаты к пенсии устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы.
9. Положения, изложенные в пункте 7 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;
3) вступления в законную силу решения суда об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата.";
19) в статье 34
- строку первую пункта 2 после слова "избирается" дополнить словами "на муниципальных выборах";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных пунктами 1 и 3 настоящей статьи:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) разрабатывает схему управления муниципальным районом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления.";
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава муниципального района, возглавляя и организуя работу администрации муниципального района, выполняет следующие полномочия:
1) от имени администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов Собрания депутатов Троицкого муниципального района;
3) в порядке, установленном Собранием депутатов, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений. Осуществляет, в пределах компетенции, установленной законом, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
4) руководит деятельностью администрации муниципального района;
5) разрабатывает структуру администрации муниципального района и вносит ее на утверждение Собрания депутатов;
6) устанавливает штаты администрации муниципального района в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района;
7) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее заместителей главы муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) управлений, отделов и комитетов администрации муниципального района, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального района;
8) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителей главы муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых управлений администрации муниципального района, иных специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
10) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Собрания депутатов;
11) отменяет незаконные приказы руководителей отраслевых (функциональных) управлений администрации;
12) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;
13) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
14) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов;
15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района и настоящим Уставом.";
20) в пункте 4 статьи 35 слова "в печатном средстве массовой информации" заменить словами "газете "Вперед";
21) в статье 36
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) издания и вступления в силу в порядке, установленном федеральным законом, правового акта Губернатора Челябинской области об отрешении от должности в случае:
- издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Челябинской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
11) объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
- в подпункте 1) пункта 4 слово "администрации" исключить;
22) в статье 37
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Главе муниципального района гарантируется:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения главы муниципального района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска.
Главе Троицкого муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе Троицкого муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;
4) медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на пенсию;
5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью, имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания и потери трудоспособности в период прохождения службы;
8) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;
9) другие социальные, трудовые и иные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, установленные законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района.";
- пункт 9 переименовать в пункт 7;
23) пункт 7 статьи 38 после слова "соответствии" дополнить предлогом "с";
24) статью 39 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация муниципального района:
1) формирует и вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района, организует его исполнение; разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, вносит их на утверждение Собрания депутатов, организует материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации, правительством Челябинской области;
2) в порядке, установленном Собранием депутатов, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, формирует и размещает муниципальный заказ;
4) получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
5) заключает с организациями, находящимися на территории муниципального района, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района;
6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
8) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (норма действует с момента, определенного федеральным законом);
9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
10) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, осуществляет контроль за работой транспортных организаций, действующих на территории муниципального образования, согласовывает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации и индивидуальных предпринимателей, функционирующих на территории муниципального образования, организует и контролирует обслуживание пассажиров;
12) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
13) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли;
14) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;
15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
16) заключает хозяйственные договоры с организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
17) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
18) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
19) организует опеку и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей и оказавшимися в тяжелой жизненной ситуации;
20) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
21) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
22) организует утилизацию и переработку промышленных и бытовых отходов;
23) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
24) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;
25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
33) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
34) утверждает подготовленную на основе генеральных планов муниципального района документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального района, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.";
25) дополнить Устав Троицкого муниципального района главой 7.1 следующего содержания:
"Глава 7.1. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 39.1. Контрольно-ревизионное управление муниципального района
1. Контрольно-ревизионное управление является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образованным в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-ревизионным управлением руководит председатель Контрольно-ревизионного управления назначаемый на должность Собранием депутатов муниципального района. Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района. По вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-ревизионного управления, председатель издает распоряжения и приказы.
3. Контрольно-ревизионное управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, обладает правами и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Структура Контрольно-ревизионного управления утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению председателя Контрольно-ревизионного управления.
5. Контрольно-ревизионное управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района.
6. Для достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, Контрольно-ревизионная группа наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
7. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-ревизионного управления предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
8. Результаты проверок, осуществленных Контрольно-ревизионным управлением, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионное управление требуемую им, в пределах его полномочий, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 39.2. Иные исполнительные органы местного самоуправления
1. Иные исполнительные органы местного самоуправления муниципального района: финансовое управление, управление социальной защиты населения, управление сельского хозяйства и продовольствия, управление муниципальным имуществом и земельными отношениями - создаются решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района и являются юридическими лицами.
2. Положения об иных исполнительных органах местного самоуправления муниципального района, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов Троицкого муниципального района.
3. Руководители иных исполнительных органов местного самоуправления муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее главой муниципального района, при этом начальник финансового управления должен отвечать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 39.3. Полномочия финансового управления муниципального района
1. Финансовое управление района:
1) составляет и представляет главе района проект местного бюджета;
2) исполняет местный бюджет;
3) составляет отчет об исполнении местного бюджета;
4) разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;
5) осуществляет контроль финансового состояния получателей бюджетных средств;
6) ведет муниципальную долговую книгу;
7) организует казначейское исполнение местного бюджета;
8) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о Финансовом управлении Троицкого муниципального района.
Статья 39.4. Полномочия управления социальной защиты населения муниципального района
1. Управление социальной защиты населения района:
1) разрабатывает и реализует планы и программы в социальной сфере;
2) организует и ведет учет граждан, имеющих право на получение пособий, льгот и иных социальных выплат, социальной помощи и социального обслуживания;
3) осуществляет опеку и попечительство;
4) организует создание, функционирование и развитие комплексных и специализированных социальных служб и учреждений социального обслуживания социально незащищенных граждан;
5) является учредителем и главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством и положением об Управлении социальной защиты населения Троицкого муниципального района.
Статья 39.5. Полномочия управления сельского хозяйства и продовольствия муниципального района
Управление сельского хозяйства и продовольствия района:
1. Разрабатывает и реализует социально-экономические программы развития агропромышленного комплекса района.
2. Содействует и участвует в подготовке и реализации нормативно-правовых актов федерального и регионального значения, реализации нормативных правовых актов местного значения, регулирующих вопросы функционирования и развития агропромышленного комплекса района.
3. Содействует деятельности предприятий сельскохозяйственного направления различных форм собственности агропромышленного комплекса района.
4. Осуществляет информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей района по вопросам перспективных сельскохозяйственных технологий, селекционной и племенной работы, семеноводства и сортообразования сельскохозяйственных культур, по вопросам усиления мотиваций производительного труда, по вопросам методологии и планирования бухгалтерского учета и учетно-финансовой политики сельскохозяйственных организаций района, по вопросам государственной и муниципальной поддержки сельхозтоваропроизводителей.
5. Формирует сводный производственно-финансовый план и прогноз развития сельского хозяйства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей и представляет в государственные органы исполнительной власти.
6. Организует свод финансовой отчетности по сельскохозяйственным организациям агропромышленного комплекса района и представляет ее в государственные органы в соответствии с Законом "О бухгалтерском учете".
7. Содействует в контроле за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых для эффективного развития агропромышленного комплекса.
8. Содействует в реализации государственной политики в области экономического оздоровления, реструктуризации и банкротства неплатежеспособных сельскохозяйственных и других организаций агропромышленного комплекса района.
9. Предоставляет в Министерство сельского хозяйства Челябинской области сведения (материалы) на работников агропромышленного комплекса района для награждения государственными наградами, почетными грамотами и иных награждений, связанных с признанием заслуг.
10. Организует и проводит конференции, семинары-совещания, конкурсы и выставки.
11. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 39.6. Полномочия управления муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального района:
Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями района:
1. Обеспечивает ведение учета муниципального имущества Троицкого муниципального района, муниципальной казны.
2. Осуществляет в установленном порядке оформление передачи объектов, находящихся на территории Троицкого муниципального района в собственность муниципального района.
3. Разрабатывает проект программы приватизации имущества Троицкого муниципального района в соответствии с требованиями законодательства о приватизации муниципального имущества, представляет проект программы, а также изменения и дополнения к ней, проекты нормативных актов по приватизации муниципальной собственности Троицкого муниципального района на утверждение Собранию депутатов Троицкого муниципального района.
4. Разрабатывает планы приватизации объектов муниципальной собственности Троицкого муниципального района, организует проведение аукционов (конкурсов) по продаже муниципального имущества, выступает при этом продавцом муниципальной собственности. Создает комиссии по приватизации объектов.
5. Выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества, осуществляет заключение, изменение и расторжение договоров аренды, производит начисление арендной платы в соответствии с действующим порядком, осуществляет контроль за ее поступлением, принимает меры по ее взысканию.
6. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий Троицкого муниципального района, утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, передает имущество в оперативное управление и хозяйственное ведение, осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления.
7. Заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий, создает комиссию и проводит аттестацию руководителей муниципальных предприятий. Ведет реестр муниципальных унитарных предприятий Троицкого муниципального района.
8. Определяет учетную политику в муниципальных предприятиях и учреждениях. Назначает и проводит документальные другие проверки в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.
9. Анализирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений, разрабатывает мероприятия по устранению причин их неудовлетворительной работы и принимает решения по их дальнейшему функционированию.
10. Контролирует использование имущества, переданного в аренду, оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование в соответствии с его целевым назначением, принимает меры к его охране.
11. Осуществляет контроль за целевым использованием и охраной земель, находящихся в муниципальной собственности Троицкого муниципального района.
12. Утверждает акты на списание и передачу муниципального имущества с баланса на баланс в соответствии с действующим законодательством РФ.
13. Согласовывает списание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимает решения о списании основных средств, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
14. Осуществляет управление земельными отношениями на территории муниципальных земель Троицкого района. Анализирует эффективность использования муниципального земельного фонда Троицкого района пользователями и арендаторами в границах поселковых муниципальных земель.
15. Является уполномоченным органом по подготовке проектов и исполнению договоров аренды земли (учет плательщиков аренды, начисление арендных платежей, контроль за полнотой и своевременностью их поступлений в бюджет района, представительство в судах и арбитражных судах от лица муниципального образования).
16. Осуществляет управление долями (паями, акциями), являющимися муниципальной собственностью Троицкого муниципального района.
17. В случае делегирования полномочий Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества сельских поселений в составе Троицкого муниципального района в соответствии с его назначением, полномочиями соответствующих органов местного самоуправления и вопросами местного значения поселения.
18. Осуществляет иные не противоречащие законодательству функции.";
26) пункт 2 статьи 40 дополнить словами "и Челябинской области";
27) статью 43 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности муниципального района находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2. В собственности муниципального района находится:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения, вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущества, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастры землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество может быть отчуждено, либо перепрофилировано.
4. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Муниципальное образование вправе самостоятельно определять перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального района и необходимо для осуществления полномочий муниципального образования.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
7. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация муниципального района на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов.
8. Администрация создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
9. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
10. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
11. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией муниципального района.
12. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального района.";
28) в статье 46
- в пункте 1 слова "Собранием депутатов" заменить словами "администрацией района";
- в пункте 6 абзац второй исключить.
2.Собранию депутатов Троицкого муниципального района (Корнеев А.В.) представить настоящее решение для государственной регистрации.
3.Изменения в Устав Троицкого муниципального района, принятые настоящим решением, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством после официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в пункт 1 статьи 21 , пункт 1 статьи 23 , пункт 5 статьи 28 , пункт 7 статьи 33 , статьи 39.1 - 39.6 , которые вступают в силу по окончании срока полномочий Собрания депутатов Троицкого муниципального района третьего созыва.
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
Л.В.ШАТАЛОВА