Постановление от 13.11.2007 г № А46-7658/2007
Основания для принятия обеспечительных мер в виде приостановления действия обжалованного постановления о привлечении к административной ответственности отсутствуют, так как оспаривание данного акта исключает возможность его принудительного исполнения, следовательно, заявителю не может быть причинен имущественный ущерб
Резолютивная часть постановления объявлена 6 ноября 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2007 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Рыжикова О.Ю.
судей Шиндлер Н.А., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: Радченко Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2338/2007) общества с ограниченной ответственностью "Панорама-Центр" на определение Арбитражного суда Омской области от 24.09.2007 по делу N А46-7658/2007 (судья Стрелкова Г.В.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Панорама-Центр" к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области
о признании незаконным и отмене постановления N 735 от 24.08.2007
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Гвоздиковой Н.В. (по доверенности от 04.06.2007, выданной на 1 год, паспорт 5203 N 298010 выдан УВД ЛАО г. Омска);
от заинтересованного лица - Суворова А.В. (по доверенности от 27.09.2007 N 2392, действительной до 01.08.2008, удостоверение N 55000227),
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "Панорама-Центр" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области о признании незаконным и отмене постановления N 735 от 24.08.2007 о привлечении к административной ответственности.
С указанным заявлением также поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения постановления N 735 от 24.08.2007 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Омской области (далее - административный орган) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Панорама-Центр" к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 руб. 00 коп.
Определением Арбитражного суда Омской области от 24.09.2007 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.
Не согласившись с указанным определением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Отзыв на апелляционную жалобу административный орган не представил.
Представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои требования и возражения, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.
Суд апелляционной инстанции, проверив обжалуемый судебный акт на соответствие нормам материального и процессуального права, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.
В качестве меры, направленной на обеспечение заявленного требования, в части 3 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право арбитражного суда приостановить исполнение оспариваемого акта по ходатайству заявителя.
Такое ходатайство рассматривается по правилам обеспечения иска.
Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
Постановление административного органа обществом оспорено в установленный законодательством срок, оно в соответствии со статьей 31.1 КоАП не вступило в законную силу. Доказательств, свидетельствующих о приведении постановления в исполнение или о начале исполнительного производства, заявителем не представлено.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что обжалование постановления административного органа в арбитражный суд исключает возможность его принудительного исполнения как не вступившего в законную силу, что не может повлечь причинение какого-либо имущественного ущерба обществу с ограниченной ответственностью "Панорама-Центр", что является необходимым условием для принятия той или иной обеспечительной меры в силу прямого указания статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Следовательно, правовые основания для принятия обеспечительных мер в виде приостановления исполнения оспариваемого акта у арбитражного суда отсутствовали.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации
Постановил:
определение Арбитражного суда Омской области от 24.09.2007 по делу N А46-7658/2007 об обеспечении имущественных интересов оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.Ю.Рыжиков
Судьи
Н.А.Шиндлер
О.А.Сидоренко