Решение от 29.10.2007 г № 523

О Регламенте Данковского районного Совета депутатов

Рассмотрев проект Регламента Данковского районного Совета депутатов, внесенный председателем районного Совета депутатов Зайцевым М.Н., руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 19 Устава района, учитывая предложения депутатской комиссии мандатной, по вопросам законности, правопорядка, депутатской этики, районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить Регламент Данковского районного Совета депутатов в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение районного Совета депутатов от 29.09.2005 N 275 "О Регламенте Данковского районного Совета депутатов".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
районного Совета депутатов
М.Н.ЗАЙЦЕВ
РЕГЛАМЕНТ
ДАНКОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Данковский районный Совет депутатов
Данковский районный Совет депутатов (далее - районный Совет) в соответствии с Уставом Данковского муниципального района является выборным представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории Данковского муниципального района (далее - района).
Регламент - правовой акт, определяющий порядок организации и деятельности районного Совета.
Статья 2.Полномочия и деятельность районного Совета
1.Районный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом Данковского муниципального района (далее - Устав района), иными нормативными правовыми актами района и настоящим Регламентом.
Порядок деятельности районного Совета определяется настоящим Регламентом.
2.Работа районного Совета осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения района.
Статья 3.Состав районного Совета
1.Районный Совет состоит из 28 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых по смешанной избирательной системе жителями района на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов (19 человек).
Глава 2.Структура районного совета
Статья 4.Структура и формы работы районного Совета
1.В структуру районного Совета входят председатель, его заместитель, секретарь и постоянные комиссии.
В случае необходимости районный Совет вправе создавать временные депутатские комиссии, постоянные и временные депутатские группы.
2.Формами работы районного Совета как органа местного самоуправления являются сессии, заседания постоянных комиссий, депутатские слушания.
Статья 5.Председатель, заместитель председателя, секретарь районного Совета
1.Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий районный Совет избирает председателя районного Совета, его заместителя и секретаря. Полномочия председателя районного Совета и его заместителя определяются Уставом района.
2.Председатель районного Совета, его заместитель и секретарь избираются на весь срок полномочий районного Совета данного созыва.
Статья 6.Порядок избрания председателя районного Совета
1.Председатель районного Совета избирается на сессии районного Совета тайным голосованием из числа депутатов районного Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность.
2.Кандидатуры на должность председателя районного Совета могут предлагаться депутатами, группой депутатов или путем самовыдвижения.
3.Каждому кандидату на сессии должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4.Депутат считается избранным председателем районного Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.
5.В случае, если на должность председателя районного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя районного Совета считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.
6.Если председатель районного Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
7.Результаты тайного голосования по выборам председателя районного Совета оформляются решением районного Совета без дополнительного голосования.
Статья 7.Порядок освобождения от занимаемой должности председателя районного Совета
1.Председатель районного Совета может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в результате тайного голосования на сессии районного Совета.
2.Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий осуществляется в соответствии с Уставом района.
3.Группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа вносит на сессию районного Совета в письменном виде мотивированное предложение о досрочном освобождении председателя районного Совета от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии районного Совета и ставится на голосование.
4.При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателя районного Совета слово для выступления ему предоставляется в обязательном порядке.
5.Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя районного Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
6.Результаты о принятии (непринятии) решения о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя районного Совета оформляются в виде решения районного Совета без дополнительного голосования и подписываются заместителем председателя районного Совета.
Если за освобождение от должности проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, то:
- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через один год;
- не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий председателя районного Совета.
Статья 8.Порядок избрания заместителя председателя районного Совета
1.Заместитель председателя районного Совета избирается на сессии открытым или тайным голосованием из числа депутатов районного Совета.
2.Кандидатура для избрания на должность заместителя председателя районного Совета предлагается председателем районного Совета.
3.Депутат считается избранным заместителем председателя районного Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.
4.Если заместитель председателя районного Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатуры. При этом выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее, не допускается.
5.Результаты голосования по выборам заместителя председателя районного Совета оформляются решениями районного Совета без дополнительного голосования.
Статья 9.Порядок освобождения от занимаемой должности заместителя председателя районного Совета
1.Заместитель председателя районного Совета может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в результате открытого или тайного голосования на сессии районного Совета.
2.Председатель районного Совета или группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа вносит на сессию районного Совета в письменном виде мотивированное предложение по освобождению заместителя председателя районного Совета от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии районного Совета и ставится на голосование.
3.Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя районного Совета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 7 настоящего Регламента.
Статья 10.Секретарь районного Совета
1.Для ведения протоколов заседаний районного Совета, осуществления записи желающих выступить и решения других вопросов районный Совет избирает из числа депутатов секретаря районного Совета на весь срок полномочий районного Совета.
2.Кандидатура секретаря районного Совета предлагается председателем районного Совета. Процедура избрания и освобождения секретаря районного Совета аналогична процедуре избрания заместителя председателя районного Совета.
Статья 11.Постоянные комиссии районного Совета
1.Районный Совет образует из числа своих депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки на сессию вопросов, отнесенных к ведению районного Совета, а также для содействия осуществляемой районным Советом контрольной деятельности. Полномочия постоянных комиссий определяются Уставом района, Положением о постоянных комиссиях.
2.Постоянные комиссии рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы профильного характера. Постоянные комиссии по поручению председателя районного Совета вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находящийся в ведении районного Совета.
3.Комиссии избираются на весь срок полномочий районного Совета данного созыва. Количество и наименование постоянных комиссий районного Совета устанавливаются решением районного Совета.
4.Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами районного Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
5.Постоянная комиссия может быть досрочно упразднена решением районного Совета.
6.Постоянные комиссии состоят из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.
7.Депутат районного Совета может состоять не более чем в двух постоянных комиссиях районного Совета.
8.Количественный и персональный состав каждой постоянной комиссии определяется решением районного Совета, принимаемым на сессии большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
9.Районный Совет вправе на сессии вносить изменения в количественный и персональный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата районного Совета производить перемещение депутата из одной постоянной комиссии в другую, но не более двух раз за созыв.
10.После утверждения численного и персонального состава постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, заместителей председателей, распределяют обязанности между собой.
11.Председатель, заместитель председателя комиссии избирается, как правило, открытым голосованием большинством голосов от числа членов комиссии. По результатам голосования составляется протокол заседания комиссии, который утверждается решением районного Совета.
12.Председатель комиссии, его заместитель исполняют свои полномочия в соответствии с решением районного Совета о комиссии, Положением о постоянных комиссиях и настоящим Регламентом.
Статья 12.Освобождение от должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии
1.Председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета вносит на сессию районного Совета в письменном виде мотивированное предложение по освобождению председателя, заместителя председателя постоянной комиссии от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии районного Совета и ставится на голосование.
2.Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3.Добровольное сложение председателем, заместителем председателя постоянной комиссии своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 13.Постоянные депутатские группы районного Совета
1.Постоянные депутатские группы - добровольные объединения депутатов численностью не менее 1/5 от установленного числа депутатов районного Совета.
2.Депутаты объединяются в постоянные депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к объединениям, партиям, иным признакам, не противоречащим действующему законодательству.
3.Депутат районного Совета вправе состоять только в одной депутатской группе.
Для регистрации депутатской группы районный Совет принимает соответствующее решение на основании:
- письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
- протокола организационного собрания депутатской группы, включающего официальное название группы, цели ее образования, состав группы, а также перечень уполномоченных лиц, представляющих ее на сессиях, депутатских слушаниях, в государственных, муниципальных органах, общественных объединениях;
- письменных заявлений депутатов районного Совета о вхождении в данную депутатскую группу.
4.Депутатская группа вправе принять решение о самороспуске. Указанное решение оформляется в виде протокола и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатской группы. В этом случае депутатская группа направляет соответствующее письменное уведомление председателю районного Совета. Указанное уведомление является основанием для признания районным Советом утратившим силу решения о регистрации данной депутатской группы.
Статья 14.Права постоянной депутатской группы
Постоянная депутатская группа пользуется правами:
- участвовать в формировании повестки дня сессии;
- выступать по вопросам повестки дня сессии;
- выступать с предложениями по порядку ведения сессии;
- представителю группы предоставляется право выступать с докладом, сообщением, информацией, отчетом;
- иные права, предусмотренные статьей 18 Устава района.
Статья 15.Временные комиссии, депутатские группы
1.Районный Совет на своей сессии, председатель районного Совета, постоянные комиссии, постоянные депутатские группы на своих заседаниях могут образовывать временные комиссии, депутатские группы для разработки, подготовки, доработки проектов нормативных правовых актов районного Совета и решения иных вопросов, относящихся к ведению районного Совета. Решение об образовании временной комиссии, депутатской группы оформляется соответственно:
- решением сессии;
- распоряжением председателя районного Совета;
- решением постоянной комиссии;
- протоколом заседания постоянной депутатской группы.
2.Задачи, направления и порядок деятельности временной комиссии, депутатской группы, срок ее полномочий устанавливаются образовавшим ее органом или должностным лицом.
3.В состав временных комиссий могут включаться депутаты районного Совета, представители администрации района, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, эксперты, специалисты, в том числе на договорной основе.
В состав временных депутатских групп включаются только депутаты районного Совета.
4.Временная комиссия, депутатская группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач и предоставляет соответствующую информацию о своей работе. Деятельность временной комиссии, депутатской группы может быть прекращена досрочно по решению образовавшего ее органа или должностного лица.
Статья 16.Обеспечение деятельности районного Совета
Для обеспечения деятельности районного Совета создается аппарат районного Совета. Структура аппарата утверждается районным Советом.
Аппарат действует на основе Положения о районном Совете, штатного расписания, должностных обязанностей работников аппарата районного Совета, утверждаемых председателем районного Совета.
Глава 3.Общий порядок работы районного совета
Статья 17.Сессия
1.Сессия - основная форма работы районного Совета, на которой Совет решает вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством.
2.В соответствии с Уставом района сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствуют более 50% от установленного числа депутатов.
3.Депутат на сессии районного Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, вправе участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по мотивам голосования.
Статья 18.Порядок проведения первой сессии районного Совета
1.Первая сессия вновь избранного районного Совета созывается в срок, который не может превышать тридцать дней после избрания районного Совета в правомочном составе. Первую сессию районного Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат вновь избранного районного Совета или председатель районного Совета предыдущего созыва.
2.На основании Устава района подготовка к проведению первой сессии районного Совета, формирование проекта повестки дня, оповещение избранных депутатов районного Совета, средств массовой информации о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня сессии и решение иных вопросов по проведению сессии возлагается на председателя районного Совета предыдущего созыва и аппарат.
3.На первой сессии районного Совета депутаты проводят выборы председателя районного Совета, его заместителя и секретаря в порядке, предусмотренном статьями 6, 8, 10 настоящего Регламента.
Статья 19.Очередные сессии районного Совета
1.Председатель районного Совета подписывает распоряжение о созыве очередной сессии Совета не позднее чем за семь дней до ее проведения.
В распоряжении о созыве сессии районного Совета указываются время и место проведения сессии, вопросы повестки дня, а также перечень лиц, приглашенных на сессию.
2.Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за пять дней до начала сессии.
3.При формировании повестки дня учитываются письменные предложения, поступившие в районный Совет от постоянных комиссий районного Совета, их председателей, депутатских групп, депутатов районного Совета, главы района, других субъектов нормотворческой инициативы.
4.Районный Совет созывается на сессии председателем районного Совета или исполняющим его обязанности заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председатель районного Совета доводит до сведения депутатов время и место проведения сессии, проект повестки дня, проекты решений не позднее чем за три дня до начала работы сессии.
Районный Совет вправе пригласить на сессию районного Совета должностных лиц администрации района, руководителей органов местного самоуправления, прокурора района, руководителей федеральных органов государственной власти на территории района, иных должностных лиц, а также представителей средств массовой информации, представителей общественных объединений. Решение о приглашении должностных лиц на сессию районного Совета принимает председатель районного Совета.
Статья 20.Внеочередная сессия районного Совета
1.Внеочередная сессия созывается по инициативе председателя районного Совета, главы района или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, путем подачи письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов.
Председатель районного Совета доводит до сведения депутатов время и место проведения внеочередной сессии, проект повестки дня не позднее чем за три дня до начала работы сессии.
2.Сообщение о месте и времени проведения внеочередной сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за один день до начала сессии.
Статья 21.Организация и ведение сессии районного Совета
1.Перед открытием сессии работниками аппарата районного Совета проводится регистрация депутатов и приглашенных.
2.Сессии районного Совета проводятся открыто, на гласной основе.
3.Сессию районного Совета ведет председатель районного Совета или исполняющий его обязанности заместитель председателя районного Совета.
Председательствующий на сессии:
- открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии;
- при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений;
- вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня;
- предоставляет слово депутатам для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня;
- предлагает порядок работы сессии;
- ставит на голосование вопросы о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительных вопросов вместе;
- ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня;
- руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- предоставляет слово для выступления;
- организует голосование и подсчет голосов;
- оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляет результаты голосования;
- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес районного Совета;
- обеспечивает порядок в зале заседаний;
- закрывает сессию;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
4.Председательствующий не вправе давать характеристики выступающим.
5.Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов районного Совета. К процедурным решениям относятся:
- утверждение повестки дня сессии;
- избрание счетной комиссии;
- об изменении повестки дня сессии;
- о порядке работы сессии;
- о перерыве в работе сессии или ее переносе;
- о процедуре голосования;
- о проведении рейтингового, поименного голосования;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня;
- о предоставлении слова приглашенным на сессию;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии районного Совета;
- о голосовании без обсуждения;
- о проведении закрытой сессии;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов;
- о пересчете голосов;
- иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом.
Решения о поручениях районного Совета органам и должностным лицам администрации района, районного Совета и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, заносятся в протокол сессии.
6.На сессии районного Совета ведется протокол. Протокол заседания оформляется в течение пятнадцати дней после заседания на основании документов, принятых районным Советом. Протокол подписывается председательствующим.
7.Депутат районного Совета вправе ознакомиться с протоколом заседания сессии районного Совета.
8.Распорядок дня сессии районного Совета включает в себя:
- утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00;
- вечернюю часть заседания - с 14.00 до 17.00;
- плановые перерывы - с 11.20 до 11.40; с 15.20 до 15.40;
- внеочередные перерывы на срок не свыше 30 минут при необходимости проведения консультаций, согласований.
В случае, если запланированные вопросы повестки дня сессии не были рассмотрены в назначенный день, а необходимость требует принятия по ним решений, работа сессии переносится на следующий рабочий день. Решение о переносе сессии принимается районным Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов по предложению председателя районного Совета, председателей постоянных комиссий, представителей депутатских групп, главы района.
Статья 22.Порядок выступлений на сессии районного Совета
1.Время для выступления на сессии районного Совета:
При обсуждении вопроса повестки дня:
- с докладами - до двадцати минут;
- с содокладами - до десяти минут;
- для заключительного слова - до трех минут.
Для выступлений в прениях предоставляется:
- для обсуждения проекта повестки дня - до трех минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до семи минут;
- для постатейного обсуждения проектов решений - до трех минут;
- по кандидатурам - до трех минут;
- для повторного выступления по одному вопросу - до двух минут.
Для иных выступлений предоставляется:
- для внесения депутатского запроса - до пяти минут;
- по порядку ведения сессии - до трех минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до пяти минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на пять минут.
После рассмотрения вопросов повестки дня отводится время (не более тридцати минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями (разное). Прения при этом не открываются.
2.Никто не вправе выступать на сессии районного Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова после предупреждения. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности поступления заявок для выступлений.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего.
3.Председатель районного Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий районного Совета, глава района либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.
4.Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправе призвать его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса.
5.При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
Прения прекращаются по решению районного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов районного Совета, или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса.
После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.
По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений могут приобщаться к протоколу сессии.
Статья 23.Порядок работы постоянных комиссий Совета
1.Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания.
Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за три дня до проведения очередной сессии районного Совета.
Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины состава постоянной комиссии.
2.Заседание постоянной комиссии созывает председатель районного Совета, председатель постоянной комиссии или в случае его отсутствия заместитель председателя.
Заседание проводит председатель районного Совета, председатель комиссии или его заместитель. В случае, если председатель комиссии и его заместитель не имеют возможности присутствовать на заседании постоянной комиссии, заседание постоянной комиссии при наличии кворума проводится членом комиссии, избранным большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии. В заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты районного Совета, не входящие в состав этих комиссий.
На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем районного Совета, председателем комиссии должностные лица администрации района, руководители органов местного самоуправления, прокурор, руководители федеральных органов государственной власти на территории района, иные должностные лица, а также представители средств массовой информации, представители общественных объединений.
Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих депутатов из состава комиссии вправе проводить закрытое заседание.
На заседаниях постоянной комиссии ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим.
3.Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комиссии.
4.В соответствии с Уставом района решения постоянных комиссий районного Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы, в сроки, установленные решением постоянной комиссии.
5.Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждой постоянной комиссии.
Совместное заседание постоянных комиссий ведет председатель районного Совета или один из председателей соответствующей постоянной комиссии по договоренности.
По поручению председателя районного Совета совместное заседание постоянных комиссий проводит заместитель председателя районного Совета.
Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями постоянных комиссий.
По вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии районного Совета.
6.Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов постоянные комиссии имеют право образовывать временные комиссии из числа представителей органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, специалистов, назначать независимую экспертизу проектов нормативных правовых актов.
Статья 24.Обязанности председателя и заместителя председателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии:
- организует работу постоянной комиссии;
- созывает заседания;
- председательствует на них;
- обеспечивает подготовку, обсуждение и принятие решений по рассматриваемым вопросам, вносимых на заседания;
- направляет членам комиссии необходимые для работы документы и материалы;
- приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, специалистов;
- осуществляет контроль за выполнением решений постоянной комиссии;
- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции постоянной комиссии.
2.В своей деятельности председатель постоянной комиссии и заместитель председателя подотчетны и подконтрольны районному Совету.
Председатель постоянной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность постоянной комиссии перед районным Советом.
3.Председатель постоянной комиссии представляет отчет о своей деятельности не реже одного раза в год, а также по требованию председателя районного Совета или не менее 1/3 членов комиссии. По результатам рассмотрения отчета постоянная комиссия может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
Такое решение постоянной комиссии является основанием для постановки вопроса о переизбрании председателя постоянной комиссии.
4.Председатель комиссии осуществляет оперативное руководство деятельностью членов постоянной комиссии.
5.Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 25.Права и обязанности члена постоянной комиссии
1.Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
2.Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии и принимать участие в ее работе.
При невозможности присутствовать на заседаниях член постоянной комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии.
3.Член постоянной комиссии на заседаниях комиссии вправе участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по мотивам голосования.
4.Член постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки комиссии, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии районного Совета.
Статья 26.Ответственность депутата районного Совета за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии
1.Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии.
Систематическим неучастием в работе сессий и постоянных комиссий признается неучастие без уважительных причин более чем в двух заседаниях сессии или постоянной комиссии в течение года.
2.За систематическое неучастие в работе сессии, постоянной комиссии к депутату могут быть применены следующие меры:
- замечание председателя районного Совета, председателя постоянной комиссии;
- рассмотрение на заседании постоянной комиссии, курирующей вопросы депутатской этики;
- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе сессии, постоянной комиссии.
Статья 27.Депутатские слушания
1.Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания.
Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов, постоянная комиссия районного Совета, депутатская группа, по инициативе которых эти слушания проводятся.
Для подготовки депутатских слушаний может создаваться временная комиссия районного Совета.
2.Подготовка и организация депутатских слушаний включает в себя:
- получение необходимой информации;
- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;
- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;
- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;
- иные полномочия, отнесенные к подготовке депутатских слушаний.
Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за два дня до их проведения.
3.Материалы на депутатские слушания направляются депутатам районного Совета не позднее чем за два дня до проведения депутатских слушаний.
Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за три дня до их проведения.
Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников.
На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.
4.Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:
- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, а также порядке проведения заседания, составе приглашенных;
- основной доклад, вопросы к докладчику;
- содоклад, вопросы к содокладчику;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок;
- обсуждение проекта рекомендаций.
По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов от количества депутатов, участвующих в слушаниях.
5.Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов.
На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации.