Постановление от 25.10.2007 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу N 59-2007 об административном правонарушении
Общество с ограниченной
ответственностью
"МАВТ-РИТЕЙЛ"
454000, г. Челябинск,
ул. Российская, 67
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области А.А. Козлова, рассмотрев протокол и материалы дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МАВТ-РИТЕЙЛ" (далее - ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ"), 454000, г. Челябинск, ул. Российская, 67,
в присутствии представителя ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" Завьялова Д.В. (доверенность N 5 от 16 октября 2007 года),
Установил:
Проверкой, проведенной сотрудниками Челябинского УФАС России 13 сентября 2007 года установлено, что на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" по адресу: г. Челябинск, ул. Пионерская, 18, размещено брандмауэрное панно, на котором присутствует информация: "Алкомаркет "МАВТ", а также изображен товарный знак в виде слона с наименованием "МАВТ", слева от брандмауэрного панно размещена натяжная рекламная конструкция на которой содержится информация: "Мы открылись!".
Информация на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" направлена на восприятие ее вне помещения магазина и доступна для восприятия неограниченному количеству потребителей, то есть предназначена для неопределенного круга лиц. Присутствие на рекламной конструкции текстовой информации "Мы открылись!", в совокупности с указанным на брандмауэрном панно наименованием "Алкомаркет "МАВТ" и изображением товарного знака в виде слона с наименованием "МАВТ", способствует привлечению внимания к магазину "Алкомаркет "МАВТ", формирует и поддерживает интерес к алкогольной продукции, реализуемой в магазине.
Размещенная на натяжной рекламной конструкции информация обладает всеми признаками рекламы, содержащимися в статье 3 Федерального закона "О рекламе".
В силу пункта 5 части 2 статьи 21 и Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Продавцом алкогольной продукции по адресу: г. Челябинск, ул. Пионерская, 18, является ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" на основании лицензии N 6527045 от 20 сентября 2007 года.
Действия ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" по распространению наружной рекламы магазина "Алкомаркет "МАВТ" противоречат пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 15 октября 2007 года наружная реклама магазина "Алкомаркет "МАВТ": "Мы открылись!", - распространенная ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" с использованием натяжной рекламной конструкции на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" 9 г. Челябинск, ул. Пионерская, 18) - признана ненадлежащей, поскольку противоречит требованиям пункта 5 части 2 статьи 21, части 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе". На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21, Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" распространило наружную рекламу "Алкомаркет "МАВТ" с использованием натяжной рекламной конструкции, расположенной на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ", владельцем которого, на основании договора аренды N 39Рит/07 от 3 мая 2007 года, оно является, следовательно, ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" является рекламораспространителем указанной рекламы.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В данном случае действия ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" по распространению наружной рекламы магазина "Алкомаркет "МАВТ" носят противоправный характер, поскольку противоречат пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.
ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" обладая всеми возможностями для соблюдения рекламного законодательства допустило нарушение норм Федерального закона "О рекламе", а именно пункта 5 части 2 статьи 21 названного закона. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ранее Челябинским УФАС России ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" было привлечено к административной ответственности за аналогичное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в распространении наружной рекламы магазина "Алкомаркет "МАВТ". На ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" 25 октября 2007 года был наложен административный штраф за ненадлежащую рекламу в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами отягчающими административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 названного Кодекса.
При таких условиях, повторное нарушение ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000010000140, ОКАТО 75401000000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" надлежит представить в Челябинское УФАС копии платежных документов (факс (351) 263-88-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии Постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования Постановления по делу об административном правонарушении, если указанное Постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель Управления
А.А.КОЗЛОВА