Решение от 18.10.2007 г № 86-ЗГО
О бюджете Златоустовского городского округа на 2008 год
Собрание депутатов Златоустовского городского округа
Решает:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Златоустовского городского округа на 2008 год (далее по тексту бюджет городского округа):
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 2300987,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 897427,1 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 2300987,4 тыс. рублей, в том числе объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 311203,3 тыс. рублей.
2.Утвердить объем остатков средств бюджета городского округа на 1 января 2008 года в сумме 19750 тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа в 2008 году.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложению 1.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению 2.
5.Нормативы отчислений для формирования доходов бюджета городского округа на 2008 год применяются:
- по федеральным, региональным и местным налогам и сборам, налогам предусмотренным специальными налоговыми режимами и неналоговым доходам, - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год", Законами Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" и "Об областном бюджете на 2008 год";
- по местным налогам и сборам (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - по нормативам отчислений согласно приложению 3.
6.Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом городского округа по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия в 2008 году решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и региональным бюджетами.
7.Установить, что денежные средства, получаемые от продажи имущества находящегося в муниципальной собственности Златоустовского городского округа (далее Златоустовский округ), в полном объеме поступают в бюджет городского округа.
8.Учесть в бюджете городского округа доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений в сумме 564379 тыс. рублей.
Учет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений осуществляется Финансовым управлением Златоустовского округа на отдельном банковском счете, открытом на балансовом счете N 40703.
9.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению 4.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа на 2008 год, согласно приложению 5.
11.Глава Златоустовского округа (далее Глава округа) вправе в ходе исполнения Решения Собрания депутатов округа "О бюджете Златоустовского городского округа на 2008 год" (далее решение) вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в структуру расходов бюджета городского округа:
1) в случае передачи полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств бюджета городского округа;
2) в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
3) на суммы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
4) на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета городского округа за счет средств резервного фонда Главы округа, а также в случаях изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации и в случаях предусмотренных пунктами 13 настоящего Решения;
5) на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета городского округа за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования.
12.Установить, что финансирование в 2008 году расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с перечнями, утверждаемыми Главой округа. Формирование перечней строек и объектов строительства для муниципальных нужд, объектов реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Положениями, утверждаемыми Главой округа.
13.Установить, что остатки средств на счетах бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2008 года направляются Главой округа с внесением изменений в настоящее Решение на:
1) обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оплаты потребленных топливно-энергетических ресурсов;
2) индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам организаций бюджетной сферы, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
3) софинансирование мероприятий в социальной сфере при условии выделения средств из областного бюджета;
4) финансирование целевых программ, включая национальные проекты;
5) финансирование капитального строительства;
6) финансирование строительства, реконструкции, содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них;
7) дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
8) финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
9) финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве;
10) возмещение убытков от перевозки пассажиров на городских маршрутах, возникающих в связи с регулированием тарифов;
11) финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры бюджета городского округа, в том числе социальных расходов;
12) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Златоустовского городского округа;
13) финансирование целевых расходов, за счет неиспользованных в 2007 году межбюджетных трансфертов.
14.Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в 2008 году являются:
1) оказание материальной помощи детским учреждениям здравоохранения, учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным учреждениям для детей с отклонениями в развитии, социальным приютам для детей и подростков;
2) оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
3) оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами через МУ "Центр социальной защиты";
4) оказание помощи детско-юношеским спортивным школам, образовательным учреждениям дополнительного образования детей, некоммерческим организациям, осуществляющим работу с детьми и подростками по месту жительства.
15.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура, кинематография и средства массовой информации", "Здравоохранение и спорт", "Социальная политика" (без учета мероприятий, предусмотренных целевыми программами) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется в соответствии с перечнями мероприятий, утверждаемыми Главой округа.
16.Органы местного самоуправления Златоустовского округа не вправе, принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без источников финансирования.
17.Установить следующие случаи предоставления в 2008 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
1) оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам безвозмездно в соответствии с муниципальным заданием органов местного самоуправления;
2) возникновение убытков у организаций в связи с реализацией муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органов местного самоуправления по регулируемым органами местного самоуправления Златоустовского городского округа тарифам;
3) оказания финансовой поддержки в целях содействия инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства (кроме предпринимателей без образования юридического лица);
4) оказания финансовой поддержки в целях развития массовой физической культуры и спорта, участия спортсменов организаций физической культуры и спорта в соревнованиях различных уровней;
5) оказания финансовой поддержки организаций культуры и искусства в целях обеспечения участия творческих коллективов в конкурсах, смотрах, фестивалях, выставках, проводимых в Челябинской области и за ее пределами;
6) оказания финансовой поддержки по мероприятиям, предусмотренных целевыми программами округа;
7) оказания финансовой поддержки по мероприятиям, финансируемых из резерва администрации округа;
8) предоставление грантов.
Порядок и размер предоставления субсидий определяется Главой округа.
18.Установить, что с 1 января 2008 года бюджетные кредиты могут предоставляться юридическим лицам в порядке, установленном решением Собрания депутатов округа N 51-ЗГО от 28.10.2005, по Постановлению Главы округа.
Бюджетные кредиты из бюджета городского округа предоставляются в целях поддержки промышленности городского округа, инвестиционной деятельности, на покрытие задолженности по заработной плате, на формирование запаса материалов для проведения мероприятий по подготовке городского округа к работе в зимних условиях, для погашения задолженности по текущим платежам за топливно-энергетические ресурсы.
Бюджетные кредиты из бюджета городского округа предоставляются в целях поддержки инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства (кроме предпринимателей без образования юридического лица) в порядке, предусмотренном Постановлением Главы округа.
Юридическим лицам бюджетные кредиты предоставляются с уплатой процентов за пользование денежными средствами в размере не менее 1/10 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предоставления средств.
Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям по ставке 0 процентов.
19.Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2008 год согласно приложению 6.
20.Глава округа в 2008 году вправе в случае необходимости осуществлять внутренние заимствования в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств Златоустовского округа.
Глава округа вправе определять формы, сроки, методы и стоимостные условия внутренних заимствований, и осуществлять их в объеме, не приводящем к превышению установленного верхнего предела муниципального внутреннего долга, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Златоустовского округа на 1 января 2009 года в сумме 50000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Златоустовского округа 10000 тыс. рублей.
22.Утвердить программу внутренних заимствований бюджета городского округа в 2008 году согласно приложению 7.
23.Установить, что Глава округа предоставляет муниципальные гарантии по долговым обязательствам отдельного юридического лица при наличии предварительной проверки его финансового состояния.
Глава округа вправе принимать решения о предоставлении муниципальной гарантии для оказания поддержки строительства крупных окупаемых объектов транспортной инфраструктуры, поддержки малого бизнеса, поддержки организаций, обеспечивающих формирование запаса материалов, для проведения мероприятий по подготовке Златоустовского округа к работе в зимних условиях.
Порядок предоставления муниципальных гарантий определен решением Собрания депутатов округа N 51-ЗГО от 28.10.2005.
24.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2008 год согласно приложению 8.
25.Установить, что руководители бюджетных учреждений-получателей бюджетных средств несут дисциплинарную ответственность за неисполнение бюджета городского округа в части сметы доходов и расходов своего учреждения без уважительных причин в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ.
26.Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Д.П.МИГАШКИН