Решение от 15.10.2007 г № 59-2007
О нарушении законодательства о рекламе
Общество с ограниченной
ответственностью
"МАВТ-РИТЕЙЛ"
454000, г. Челябинск,
ул. Российская, 67
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
Председатель Н.В. Сапрыкина, заместитель руководителя
Комиссии управления;
Члены Комиссии Л.Н. Галичина, начальник отдела контроля за
рекламой и недобросовестной конкуренцией;
А.П. Пивоварова специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
К.И. Зисман, ведущий специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
А.В. Привалова, специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;рассмотрев дело N 59-2007 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью "МАВТ-РИТЕЙЛ" (далее - ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ") с использованием натяжной рекламной конструкции на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" по адресу: г. Челябинск, ул. Пионерская, 18, - наружной рекламы магазина "Алкомаркет "МАВТ",
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" (г. Челябинск, ул. Российская, 67) Завьялова Д.В. (доверенность N 8 от 24 сентября 2007 года),
Установила:
Проверкой, проведенной сотрудниками Челябинского УФАС России 13 сентября 2007 года установлено, что на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" по адресу: г. Челябинск, ул. Пионерская, 18, размещено брандмауэрное панно, на котором присутствует информация: "Алкомаркет "МАВТ", а также изображен товарный знак в виде слона с наименованием "МАВТ", слева от брандмауэрного панно размещена натяжная рекламная конструкция на которой содержится информация: "Мы открылись!".
Представитель ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" признал факт размещения информации "Мы открылись!" и пояснил, что ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" не рекламирует алкогольную продукцию, а реклама магазина законодательством Российской Федерации о рекламе не запрещена.
Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ", Комиссия Челябинского УФАС пришла к следующим выводам.
Информация на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" направлена на восприятие ее вне помещения магазина и доступна для восприятия неограниченному количеству потребителей, то есть предназначена для неопределенного круга лиц. Присутствие на рекламной конструкции текстовой информации "Мы открылись!", в совокупности с указанным на брандмауэрном панно наименованием "Алкомаркет "МАВТ" и изображением товарного знака в виде слона с наименованием "МАВТ", способствует привлечению внимания к магазину "Алкомаркет "МАВТ", формирует и поддерживает интерес к алкогольной продукции, реализуемой в магазине.
Размещенная на рекламной конструкции информация обладает всеми признаками рекламы, содержащимися в статье 3 Федерального закона "О рекламе".
В силу пункта 5 части 2 статьи 21 и Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" специальные требования и ограничения, установленные данным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов. Таким образом, запрет на размещение рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения, установленный в пункте 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" распространяется и на рекламу продавцов алкогольной продукции.
Продавцом алкогольной продукции по адресу: г. Челябинск, ул. Пионерская, 18, является ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" на основании лицензии N 6527045 от 20 сентября 2007 года.
Действия ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" по распространению наружной рекламы магазина "Алкомаркет "МАВТ" противоречат пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21, Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" распространило наружную рекламу "Алкомаркет "МАВТ" с использованием натяжной рекламной конструкции, расположенной на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ", владельцем которого, на основании договора аренды N 39Рит/07 от 3 мая 2007 года, оно является, следовательно, ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" является рекламораспространителем указанной рекламы.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать наружную рекламу магазина "Алкомаркет "МАВТ": "Мы открылись!", - размещенную ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" с использованием натяжной рекламной конструкции, расположенной на внешней стене здания магазина "Алкомаркет "МАВТ" (г. Челябинск, ул. Пионерская, 18), ненадлежащей, поскольку противоречит пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "МАВТ-РИТЕЙЛ" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии: Л.Н.ГАЛИЧИНА
А.П.ПИВОВАРОВА
К.И.ЗИСМАН
А.В.ПРИВАЛОВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2007-10-15 Приложение к Решению от 15 октября 2007 года № 59-2007 Предписание