Решение от 26.09.2007 г № 368-РС
О проекте районной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Долгоруковском районе на 2008 — 2011 годы»
Рассмотрев внесенный главой района проект районной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Долгоруковском районе на 2008 - 2011 гг., в целях снижения уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизации эпидемиологической ситуации в районе, в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района, учитывая предложения постоянной комиссии по социальным вопросам, районный Совет депутатов решил:
1.Принять районную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Долгоруковском районе на 2008 - 2011 годы" (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе Долгоруковского района для подписания и опубликования.
3.Считать утратившими силу решения районного Совета депутатов от 21.02.2006 N 208-рс "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2006 - 2008 гг.", от 23.05.2007 N 326-рс "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Долгоруковском районе на 2007 - 2011 гг.", от 23.05.2007 N 327-рс "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Долгоруковском районе на 2007 - 2011 гг.", от 20.10.2006 N 268-рс "Вакцинопрофилактика Долгоруковского района на 2006 - 2010 гг.", от 20.10.2006 "Анти-ВИЧ/СПИД на 2006 - 2011 гг." с 1 января 2008 года.
4.Настоящее решение вступает силу со дня принятия и подлежит опубликованию.
Председатель
районного Совета депутатов
А.Н.ТЕЛЬНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (2008 - 2011 ГГ.)"
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (2007 - 2011 ГОДЫ)"
Наименование Программы - районная целевая программа "Предупреждение
и борьба с заболеваниями социального характера
(2007 - 2011 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Указ Президента Российской Федерации от 8 мая
Программы 1996 г. N 676 "О мерах государственной
поддержки лиц, больных сахарным диабетом",
Постановление Правительства Российской
Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387 "О мерах
по стабилизации и развитию здравоохранения
и медицинской науки в Российской Федерации"
Заказчик Программы администрация Долгоруковского района
Разработчик Программы МУЗ "Долгоруковская ЦРБ"
Основные исполнители МУЗ "Долгоруковская ЦРБ"
Программы
Перечень подпрограмм "Профилактика и лечение артериальной
гипертонии в Долгоруковском районе"
(приложением N 1), "Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в Долгоруковском районе"
(приложение N 2), "О мерах по предупреждению
дальнейшего распространения заболеваний,
передаваемых половым путем" (N 3), "Неотложные
меры по совершенствованию психиатрической
и психотерапевтической помощи населению"
(приложение N 4), "Сахарный диабет"
(приложение N 5), "О мерах по развитию
онкологической помощи населению
Долгоруковского района" (приложение N 6),
"Вакцинопрофилактика" (приложение N 7),
"Неотложные меры по предупреждению
распространения в Долгоруковском районе
заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (АнтиВИЧ/СПИД)"
(приложение N 8), "Вирусные гепатиты"
(приложение N 9)
Цели Программы снижение заболеваемости, инвалидизации
и смертности населения, стабилизация
эпидемиологической ситуации, связанной
с заболеваниями социального характера
на основе комплексного решения проблем
их профилактики, диагностики, лечения
и реабилитации больных
Задачи Программы развитие материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений,
совершенствование методов профилактики,
раннего выявления, диагностики, лечения
заболеваний социального характера
и реабилитации больных; внедрение современных
средств диагностики, повышение
профессиональной квалификации медицинских
работников в области предупреждения и борьбы
с заболеваниями социального характера
Сроки реализации 2008 - 2011 годы
Программы
Программные мероприятия программные мероприятия включают в себя
следующие направления:
- профилактика, диагностика, лечение
заболеваний социального характера;
- укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения;
- повышение профессиональной квалификации
медицинских работников в области
предупреждения и борьбы с заболеваниями
социального характера
Объемы и источник мероприятия Программы финансируются за счет
финансирования Программы средств местного бюджета. Прогнозируемый объем
финансирования из районного бюджета
Ожидаемые конечные - стабилизация эпидемиологической ситуации
результаты реализации по туберкулезу, снижение заболеваемости
Программы населения туберкулезом до 45,0 случаев
на 100 тыс. населения;
- выявление при профилактических осмотрах
не менее 65% впервые выявленных заболевших
туберкулезом;
- клиническое излечение впервые выявленных
больных до 80%;
- сокращение сроков прекращения
бацилловыделения, лечения, снижение числа
тяжелых форм туберкулеза и уровня
нетрудоспособности населения;
- снижение заболеваемости населения сифилисом
на 20%, гонореей - 10%, хламидиозом - 10%,
снижение заболеваемости гепатитом В - до 2
случаев на 100 тысяч населения, дифтерией,
корью, эпидемическим паротитом, столбняком,
коклюшем и врожденной краснухой - до единичных
случаев; полная ликвидация полиомиелита;
снижение заболеваемости краснухой до 10
случаев на 100 тысяч населения; снижение
до единичных случаев летальности от гриппа;
- обеспечение высокого качества
психиатрической и психотерапевтической помощи;
- создание условий для снижения инвалидности
населения на основе совершенствования
мероприятий по ранней диагностике, лечению
и реабилитации больных;
- обеспечение функционирования
государственного регистра лиц, больных
сахарным диабетом;
- снижение на 30% случаев осложнений
при сахарном диабете;
- снижение смертности населения от социально
значимых заболеваний, в т.ч. от туберкулеза -
до 8,5 случаев на 100 тыс. населения,
от онкологических заболеваний - на 2%,
летальности в течение одного года с момента
установления онкозаболевания на 1,0%,
увеличение выявляемости онкозаболеваний
на 1 - 2 стадии до 55%;
- снижение инвалидности и смертности населения
от онкологических заболеваний;
- увеличение продолжительности жизни больных
с заболеваниями социального характера;
- создание районного регистра лиц, больных
артериальной гипертонией; обеспечение
функционирования и оснащения оборудованием
школ "Артериальная гипертония"; обеспечение
лабораторным оборудованием и диагностической
аппаратурой лечебно-профилактических
учреждений района для ранней диагностики
артериальной гипертонии;
- снижение заболеваемости населения:
от острого нарушения мозгового кровообращения,
от ишемической болезни сердца; инвалидности:
от ОНМК; от ИБС; смертности: от ОНМК; от ИБС;
- сдерживание темпов распространения
ВИЧ-инфекции на территории района; снижение
летальности от ВИЧ/СПИДа за период реализации
программы; предупреждение случаев
профессионального инфицирования медицинских
работников в лечебно-профилактических
учреждениях района; сдерживание темпов
распространения вирусных гепатитов в районе
на 10 - 15% ежегодно; достижение охвата
диспансерным наблюдением больных вирусным
гепатитом В не ниже 90% от подлежащих осмотру;
обеспечение доступности к лечению нуждающихся
в противовирусной терапии; проведение
иммунизации лиц до 35 лет не ниже 95%
от подлежащих;
- снижение риска рождения детей
от инфицированных матерей до 3 - 5%;
- предупреждение профессионального инфицирования
медицинских работников вирусными гепатитами;
- обеспечение инфекционной безопасности
реципиентов крови и ее компонентов
Контроль за исполнением администрация Долгоруковского района
ПрограммыI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время сохраняется сложная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (сахарный диабет, артериальная гипертония, туберкулез, онкологические и психические заболевания). Темп снижения уровня инфекционных и венерических заболеваний медленный. Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций.
Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые будут совершенствовать формы профилактической работы, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.
Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностки, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
II.Цели, задачи, сроки реализации программы
Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в районе, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
укрепление и восстановление материально-технической базы терапевтической, фтизиатрический, онкологической, психиатрической, кожно-венерологической, инфекционной служб;
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Сроки реализации Программы - 2008 - 2011 годы.
Целями подпрограммы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Долгоруковском районе" являются:
стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями, характеризующимися повышенным артериальным давлением;
снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидности населения;
увеличение продолжительности жизни больных с артериальной гипертонией.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
укрепление и восстановление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Долгоруковского района;
создание и обеспечение функционирования регистра больных с артериальной гипертонией;
расширение сети школ по обучению больных с артериальной гипертонией;
обеспечение необходимого уровня социальной мотивации, информации и обучения;
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний, связанных с повышенным артериальным давлением;
совершенствование эпидемиологического надзора за данным заболеванием;
уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболевания на состояние здоровья населения;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Целями Подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Долгоруковском районе" являются:
стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Долгоруковском районе (прекращение роста заболеваемости взрослого населения);
снижение заболеваемости среди всего населения с 65,0 случаев до 45,0 случаев на 100 тыс. населения.
В рамках реализации Подпрограммы предусматривается:
развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;
осуществление комплекса мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза при профилактических осмотрах;
организация комплексного современного лечения больных туберкулезом, в том числе с множественной лекарственной устойчивостью (далее - МЛУ);
повышение эффективности лечения больных туберкулезом;
сокращение сроков прекращения бацилловыделения, в том числе у больных с лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза;
уменьшение удельного веса больных с МЛУ с 25 до 18%.
Целями Подпрограммы "О мерах по предупреждению роста заболеваний, передаваемых половым путем" являются:
стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем (далее - ЗППП), на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;
снижение заболеваемости ЗППП и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения области, предупреждение развития врожденного сифилиса, снижение заболеваемости среди детей и подростков.
При реализации Подпрограммы планируется:
расширение первичной профилактики посредством создания информационно-пропагандистской системы по профилактике ЗППП, в том числе:
совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска с проведением мониторинга эпидемиологической ситуации;
увеличение объема амбулаторного лечения больных сифилисом до 70 процентов и сокращение за счет этих мероприятий расходов на дорогостоящее стационарное лечение;
повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению ЗППП;
улучшение качества диагностики, в том числе экспресс-диагностики ЗППП.
Целями Подпрограммы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и психотерапевтической помощи населению" являются:
создание условий для реализации Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечения гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами;
снижение инвалидизации населения на основе комплексного решения проблемы профилактики психических расстройств, их диагностики, лечения и социальной реабилитации больных.
Целями Подпрограммы "Сахарный диабет" являются:
стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с данным заболеванием;
снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения;
увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
укрепление материально-технической базы терапевтической службы;
обеспечение функционирования государственного регистра больных сахарным диабетом, школ по обучению больных сахарным диабетом, обеспечение необходимого уровня социальной мобилизации, информации и обучения;
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики сахарного диабета;
совершенствование эпидемиологического надзора за данным заболеванием;
обеспечение раннего выявления сахарного диабета, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний на состояние здоровья населения;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Целями Подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Долгоруковского района" являются снижение инвалидности и смертности населения от онкологических заболеваний, стабилизация основных показателей по онкологии.
В рамках Подпрограммы предусматривается:
усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов и отделений профилактики поликлиник;
широкое внедрение цитологического скрининга на профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы;
организация санитарно-просветительной работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации;
проведение массовых скрининговых обследований населения, планирование системы мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и повышению роли личной ответственности в профилактике онкологических заболеваний среди населения;
повышение квалификации медицинских работников онкологической службы.
Целями Подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются:
достижение и поддержание не менее 98 - 99% уровня охвата профилактическими прививками в декретированных возрастах против дифтерии, кори, полиомиелита, коклюша, вирусного гепатита В, краснухи, паротита, столбняка для обеспечения коллективного иммунитета и предупреждения осложнения эпидемиологической ситуации;
снижение до единичных случаев летальности от гриппа, снижение заболеваемости дизентерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита.
В рамках реализации Подпрограммы запланировано:
развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;
создание эффективной системы транспортировки вакцин;
внедрение новых современных средств диагностики детских инфекций, а также новых вакцин массового применения и современных технологий их производства;
подготовка медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики.
Целями Подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Долгоруковском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" являются:
стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи.
При ее реализации предусматривается:
укрепление материально-технической базы ЛПУ;
совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;
создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ и СПИДа;
обеспечение безопасности донорской крови путем проведения карантина донорской крови и ее препаратов;
внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции;
приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одежды и профилактических препаратов;
обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на основе закупок наиболее эффективных тест-систем, в том числе для экспресс-диагностики этой инфекции в родовспомогательных учреждениях, а также препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний, предупреждение перинатального инфицирования детей;
социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей путем создания кабинетов психологической помощи и социальной поддержки с привлечением к этой работе соответствующих специалистов;
подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
распространение информационно-методических материалов.
Целями Подпрограммы "Вирусные гепатиты" являются: предупреждение распространения вирусных гепатитов; обеспечение доступности лечения пациентов с хроническими вирусными гепатитами.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета и иных средств, не запрещенных действующим законодательством. Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета на 2008 - 2011 годы составляет прогнозно - 7174,980 руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год.
V.Реализация программы и контроль за ходом ее исполнения
К участию в Программе привлекаются исполнительные органы муниципальной власти Долгоруковского района.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией района.
VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения в трудоспособном возрасте;
снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера;
улучшить здоровье граждан;
оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
в улучшении демографической ситуации в Долгоруковском районе за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;
в сохранении трудового потенциала;
в формировании здорового образа жизни населения района на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
в стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передаваемыми половым путем, инфекционными болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики;
в снижении числа случаев осложнений, возникающих вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);
в снижении преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидности населения и увеличении продолжительности жизни больных с артериальной гипертонией;
в улучшении диагностики онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снижении уровня смертности на первом году установления диагноза;
в повышении квалификации кадрового состава учреждений здравоохранения.
VII.Вступление в силу
Настоящий нормативный правовой акт подлежит опубликованию и вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН
Приложения
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма
2007-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2007 года № 368-РС Подпрограмма