Приложение к Решению от 29.06.2007 г № 255
Настоящий порядок разработан на основании:
- ст.ст. 274 - 277 Гражданского кодекса РФ;
- ст.ст. 23, 48 Земельного кодекса РФ;
- Водного кодекса;
- Федерального закона РФ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федерального закона РФ от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";
- Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и прибрежных защитных полосах";
- Постановления Губернатора Челябинской области от 28 августа 1997 г. N 266 "О водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах объектов Челябинской области";
- СанПиНа 2-1-4.027-95;
I.Общие положения
1.1.Порядок определяет условия установления и прекращения сервитутов на пользование земельными участками на территории Еманжелинского городского поселения (далее - городское поселение).
1.2.В настоящем порядке под публичным сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное на основании законов, нормативно-правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, градостроительной документации для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения городского поселения без изъятия земельного участка.
II.Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
2.1.Сервитут - это юридически закрепленное право ограниченного пользования чужим земельным участком (право ограниченного пользования имуществом).
Собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (чужого участка) предоставления права ограниченного пользования этим участком.
Сервитут может устанавливаться для:
- для прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта строений, сооружений, коммунальных, инженерных электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещение на земельном участке межевых геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
- использование земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке, замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и установленном порядке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе и др.
2.2.Сервитут может быть частным, публичным, срочным или постоянным.
2.2.1.Частный сервитут устанавливается соглашением сторон путем заключения договора между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего земельного участка, либо в необходимых случаях другого земельного участка, утверждается постановлением главы городского поселения.
2.2.2.Публичный сервитут устанавливается законом или иными нормативно-правовыми актами РФ, Челябинской области и решением Совета депутатов с обязательным опубликованием в средствах массовой информации.
2.2.3.Срочный сервитут устанавливается на определенный срок и прекращается по его истечении.
2.2.4.Постоянный сервитут устанавливается на неопределенный срок, может быть прекращен досрочно при миновании надобности по обращению любой из сторон:
- лица, в пользовании, владении которого находится земельный участок, либо лица, в интересах которого установлен сервитут.
III.Порядок установления сервитутов
3.1.Порядок установления частного сервитута
Для установления частного сервитута лицо, в интересах которого устанавливается сервитут обращается с заявлением об утверждении соглашения, по форме договора (приложение N 2). В заявлении должно быть указано обоснование необходимости ограничения прав пользования земельным участком, либо обременении земельного участка другого лица; содержание сервитута, в сферу (границы) и срок действия сервитута. Обязательным приложением к заявлению являются:
- копия паспорта лиц по договору;
- договор (соглашение) об установлении сервитута по утвержденной форме в подлиннике;
- копии документов на право собственности, владение, пользование землей (нотариально удостоверенные);
- кадастровый план земельного участка, в который предполагается обременить сервитутом с нанесением границ действия сервитута.
Вышеперечисленные документы рассматриваются главой городского поселения и направляются в отдел по управлению муниципальным имуществом, юридическую службу для получения заключений заинтересованных служб городского поселения и подготовки проекта постановления главы городского поселения об утверждении частного сервитута.
3.2.Порядок установления публичного сервитута
С инициативой об установлении публичного сервитута могут выступать глава городского поселения, другие органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, юридические лица, группа заинтересованных лиц.
Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута направляют на имя главы городского поселения заявление.
Заявление должно содержать:
- указание на место нахождения земельного участка, который предлагается обременить публичным сервитутом;
- обоснование необходимости его установления;
- содержание;
- сферу и срок действия публичного сервитута.
К заявлению должна быть приложена кадастровая карта (план) земельного участка, который предлагается обременить публичным сервитутом, с отображением на нем сферы действия планируемого публичного сервитута (при отсутствии кадастровой карты (плана), прилагается выкопировка с топоплана местности или ситуационный план), копия свидетельства на право собственности о зарегистрированных правах, хозяйственного ведения, оперативного управления на строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и другое, межевое дело (описание границ) на сферу действия сервитута, положительные заключения отдела архитектуры и градостроительства других заинтересованных служб по необходимости о возможности установления публичного сервитута.
Глава городского поселения направляет вышеназванные документы в совет депутатов городского поселения для проведения общественных слушаний и принятия решения об установлении публичного сервитута, либо об отказе в его установлении в случае не соответствия требованиям законодательства РФ, Челябинской области либо его необоснованности.
Решение Совета депутатов городского поселения принимается с учетом общественных слушаний. В решении Совета депутатов должны быть указаны:
- содержание публичного сервитута;
- сфера действия (площадь, границы) публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута;
- кадастровый номер земельного участка, на котором публичный сервитут либо перечень кадастровых номеров земельных участков, на которых устанавливается публичный сервитут;
- указание на лицо, орган местного самоуправления об их обязанности осуществить государственную регистрацию публичного сервитута.
Обязательным приложением к решению Совета депутатов городского поселения об установлении публичного сервитута является проект границ части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута.
Орган местного самоуправления, на который возлагается Советом депутатов осуществление государственной регистрации публичного сервитута, обеспечивает межевание части земельного участка, на который распространяется сфера действия публичного сервитута в натуре в соответствии с утвержденным проектом границ и планом земельного участка, обремененного сервитутом.
IV.Учет и государственная регистрация сервитутов
4.1.Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Если в отношении одного и того же земельного участка установлено несколько сервитутов, каждый из них подлежит государственной регистрации.
4.2.Сервитут вступает в силу с момента его государственной регистрации.
4.3.Государственная регистрация сервитутов осуществляется управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области по заявлениям:
- покупателя по договору купли-продажи земельного участка в соответствии с условиями такого договора;
- органа местного самоуправления, установившего публичный сервитут либо орган местного самоуправления, на который возложена соответствующая обязанность в решении Совета депутатов о государственной регистрации.
V.Порядок прекращения сервитутов
5.1.Публичный сервитут прекращается:
- по истечении срока действия срочного сервитута;
- вступления в законную силу решения Совета депутатов об отмене сервитута, в том числе при миновании общественных нужд, для которых он был установлен;
- вступления в законную силу решения суда о прекращении действия установленного сервитута.
При отмене публичного сервитута решением Совета депутатов, решение в 3-дневный срок после его подписания направляется:
- в управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для внесения в ЕГРП записи о прекращении сервитута;
- собственнику, владельцу, пользователю соответствующего земельного участка;
- инициатору установления публичного сервитута;
- органу, осуществляющему государственный кадастровый учет земель для внесения изменения в учет: снятие обременении.
5.2.Частный сервитут прекращается:
- по истечении срока действия (срочный);
- после регистрации в управлении Федеральной регистрационной службы Челябинской области отмены сервитута, решением суда или по согласованию сторон на основании постановления главы городского поселения.
При отмене частного сервитута постановлением главы, постановление в 3-дневный срок после его подписания направляется в учреждения по списку, указанному в пункте 5.1 настоящего Порядка.
Сервитут считается прекращенным после регистрации решения органа местного самоуправления о его отмене либо решении суда о его прекращении в управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области.
VI.Учет сведений об установленных сервитутах
Учет сведений об установленных сервитутах ведет отдел по управлению муниципальным имуществом и орган, осуществляющий государственный кадастровый учет земель.
VII.Заключительные положения
7.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в том порядке, что и его принятие.
7.2.Отказ установления публичного сервитута может быть обжалован в судебном порядке.
7.3.Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
7.4.При переходе любого вещного права на земельный участок по сделке к другому лицу сервитут, обременяющий данных земельный участок, сохраняется.
При выделении земельного участка из земель городского поселения, на которых установлен публичный сервитут (сервитута) обременения вносятся в постановление главы городского поселения, сфера действия (зоны) сервитутов отображаются в планах земельного участка.