Решение Челябинского УФАС России от 26.06.2007 г № 18-4/07
О нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ОАО АКБ "Челиндбанк"
454091, г. Челябинск
ул. К.Маркса, 80
Транспортный филиал
ОАО "Челиндбанк"
454005, г. Челябинск
ул. Цвиллинга, 66-а
МУП "Производственное
объединение водоснабжения
и водоотведения"
456048, г. Челябинск
ул. Варненская, д. 13
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Козлова А.А. - руководитель Челябинского УФАС России;
Семенова Е.Г. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
Петрова Д.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,
рассмотрев дело N 18-4/07 по признакам нарушения Муниципальным унитарным предприятием "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" (454048, г. Челябинск, ул. Варненская, д. 13) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Установила:
В Челябинское УФАС России 30 марта 2007 года поступило заявление транспортного филиала ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" на действия Муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" (далее - МУП "ПОВВ"), выразившиеся в навязывании невыгодных условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Материалами дела установлено, что 01.01.2003 Транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" заключил с МУП ПОВВ договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 1255 по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 63.
В декабре 2005 года Транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" приобрел нежилые помещения в здании по ул. Цвиллинга, 66-а, собственником которого помимо ОАО "Челиндбанка" являются еще 8 субъектов.
10.10.2005 часть собственников здания, в том числе ОАО "ЧЕЛИНДБАНК", заключили агентский договор N 165/а с ЖСК "Строитель-97", в соответствии с которым последний обязуется заключать договоры с третьими лицами на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, прочих коммунальных услуг, необходимых для надлежащей эксплуатации нежилых помещений, расположенных в торговом комплексе по адресу: ул. Цвиллинга, 66-а.
13.12.2005 ЖСК "Строитель-97" в адрес МУП ПОВВ направило письмо с просьбой заключить отдельный договор с ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" на водопотребление и водоотведение нежилого помещения по адресу: ул. Цвиллинга, 66-а.
МУП ПОВВ ссылаясь на то, что на момент получения указанного письма между МУП ПОВВ и Транспортным филиалом ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" уже были договорные отношения, посчитал возможным внести изменения в существующий договор N 1255 от 01.01.2003 в одностороннем порядке. 11.08.2006 направил в Транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" дополнительное соглашение N 1 от 01.08.2006 о внесении изменений в договор N 1255, а именно в п. 2.1 договора заменил ул. Цвиллинга, 63 на ул. Цвиллинга, 66-а.
МУП ПОВВ считает Транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" Абонентом по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод на объекте по адресу: ул. Цвиллинга, 66-а, поскольку протоколом собрания собственников объекта от 16 ноября 2005 года Транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" избран представителем всех собственников, а также в связи с тем, что не был составлен акт разграничения балансовой принадлежности.
Транспортным филиалом ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" представлены копии писем, от 28.07.2006 и 22.01.2007, подтверждающие, что он неоднократно обращался в МУП ПОВВ с просьбой расторгнуть договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2003 N 1255 на объекте по ул. Цвиллинга, 63 и заключить отдельные договоры с каждым из собственников здания по ул. Цвиллинга, 66-а.
Однако МУП ПОВВ, игнорируя все обращения, продолжил выставлять счета за отпуск питьевой воды и прием сточных вод Транспортному филиалу ОАО "ЧЕЛИНДБАНК".
Таким образом, навязывание МУП ПОВВ условий договора, невыгодных для Транспортного филиала ОАО "ЧЕЛИНДБАНК", противоречит части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Вместе с тем, транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" представил в Челябинское УФАС России ходатайство (входящий N 2199) с просьбой прекратить производство по делу в связи с урегулированием сторонами (транспортный филиал ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" и МУП "ПОВВ") спорного вопроса.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
Прекратить рассмотрение дела N 18-4/07 в связи с добровольным заключением МУП "ПОВВ" с транспортным филиалом ОАО "ЧЕЛИНДБАНК" индивидуального договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Председатель Комиссии
А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии
Е.Г.СЕМЕНОВА
Д.А.ПЕТРОВА