Решение от 19.06.2007 г № 339
О районной целевой Программе «Закрепление медицинских кадров в Тербунском районе на 2007 — 2010 годы»
Рассмотрев проект районной целевой программы "Закрепление медицинских кадров в Тербунском районе на 2007 - 2010 годы", внесенный главой Тербунского района, руководствуясь статьями 22, 36 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, Совет депутатов Тербунского района решил:
1.Утвердить районную целевую программу "Закрепление медицинских кадров в Тербунском районе на 2007 - 2010 годы" (прилагается).
2.Направить районную целевую программу "Закрепление медицинских кадров в Тербунском районе на 2007 - 2010 годы" главе Тербунского района для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
Совета депутатов Тербунского района
А.И.ЛИХИХ
ПРОГРАММА
"ЗАКРЕПЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ В ТЕРБУНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ."
Паспорт Программы
Наименование программы | Программа "Закрепление медицинских кадров в Тербунском районе на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Решение Совета депутатов Тербунского района Липецкой области от 03.05.2007 N 336 |
Государственный заказчик Программы | Администрация Тербунского района Липецкой области |
Разработчик Программы | Отдел социальной политики администрации Тербунского района |
Цели и задачи Программы | Основные цели Программы: - обеспечение ЛПУ Тербунского района квалифицированными кадрами; - обеспечение дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом потребностей ЛПУ. Основные задачи Программы: - ведение целенаправленной профориентационной работы среди выпускников школ по отбору претендентов на направление в медвузы, среди студентов медвузов - по выбору специализации с учетом потребностей учреждений здравоохранения района в настоящее время, на перспективу; - повышение профессионального и социального статуса, обеспечение социальной защищенности работников ЛПУ; - совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации работников учреждений здравоохранения Тербунского района |
Сроки реализации Программы | 2007 - 2010 годы |
Исполнители мероприятий Программы | Отдел социальной политики, отдел образования, отдел финансов администрации Тербунского района, МУЗ "Тербунская ЦРБ", ЛПУ района |
Объем и источники финансирования | Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета 2007 г. - 3079 тыс. руб. 2008 г. - 3124 тыс. руб. 2009 г. - 3124 тыс. руб. 2010 г. - 3124 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы уточняются в процессе исполнения районного бюджета текущего года |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить: - укомплектование медицинскими кадрами ЛПУ района; - подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностью учреждений здравоохранения; - привлечение молодых специалистов в ЛПУ |
Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Тербунского района. Информация о ходе выполнения Программы ежегодно направляется в Совет депутатов Тербунского района |
1.Введение
Программа "Закрепление медицинских кадров в Тербунском районе на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение решения Совета депутатов Тербунского района от 03.05.2007 N 336.
Подготовка Программы осуществлялась на основе анализа сложившейся ситуации с обеспеченностью лечебно-профилактических учреждений Тербунского района специалистами с высшим и средним медицинским образованием, а также их подготовки в системе профессионального образования.
Настоящая Программа предусматривает систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в области развития здравоохранения, подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностью ЛПУ Тербунского района, их закрепление в учреждениях здравоохранения и эффективность их использования.
2.Основные проблемы и их решение программными методами
Проблема закрепления медицинских кадров в районе актуальна и требует решения. Здравоохранение Тербунского района испытывает определенные трудности с укомплектованностью врачебными кадрами.
Среди основных причин недоукомплектованности кадрами можно выделить: отсутствие жилья у приезжающих специалистов и низкая заработная плата врачей узких специальностей. Так, заработная плата молодого специалиста при отсутствии трудового стажа с учетом надбавок составит порядка 5 тыс. рублей. Существующие льготы по оплате коммунальных услуг не покрывают расходы на эти цели.
С 2000 года за счет средств областного бюджета было приобретено 6 квартир для врачей. 5 специалистов работают в настоящее время. С 2000 года на работу в ЦРБ было привлечено 8 врачей. 1 из них уволился по причине отсутствия жилья.
Кроме того, в условиях реформирования здравоохранения перед отраслью стоят и такие проблемы, как:
1) несоответствие численности и структуры кадров объемам деятельности, задачам и направлениям реформирования отрасли здравоохранения;
2) несовершенство нормативно-правовой базы;
3) недостаточная социальная защищенность работников здравоохранения.
Для решения указанных проблем необходимо повышение внимания к социальным проблемам медицинских кадров, связанным с обеспечением достойного уровня жизни, повышением авторитета работников отрасли, сохранением их здоровья. Требуется комплексный программный подход, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, работодателей и других заинтересованных сторон.
3.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основные цели Программы:
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений Тербунского района квалифицированными кадрами;
- обеспечение дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом потребностей ЛПУ района;
- повышение профессионального уровня работников здравоохранения района на основе развития системы непрерывного образования, повышения профессиональной мобильности выпускников медицинских образовательных учреждений.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- ведение целенаправленной профориентационной работы среди выпускников школ по отбору претендентов на направление в медвузы, среди студентов медвузов - по выбору специализации с учетом потребностей учреждений здравоохранения района в настоящее время и на перспективу;
- повышение профессионального и социального статуса, обеспечение социальной защищенности работников ЛПУ;
- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации работников ЛПУ Тербунского района.
Реализация Программы рассматривается как одна из составляющих в достижении целей и решении задач Концепции кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации на территории Тербунского района. Выполнение мероприятий Программы будет ориентировано на решение проблем комплектации кадрами в соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений Тербунского района.
4.Мероприятия Программы
Для достижения целей Программы и решения поставленных задач система программных мероприятий включает следующие приоритетные направления:
4.1.Информационное обеспечение кадровой политики.
Подготовка предложений и рекомендаций для эффективного решения вопросов повышения качества подготовки специалистов, создания условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рынке труда, расширения информационного освещения процессов, происходящих на рынке труда Тербунского района, мер, реализуемых органами власти района, обеспечения доступности информации для граждан и работодателей и др.
4.2.Регулирование объемов и профилей подготовки специалистов в соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений Тербунского района.
Мероприятия по данному разделу направлены на:
- изучение спроса на специалистов и доведение его до сведения участников рынка труда;
- формирование заказа на подготовку и переподготовку кадров;
- совершенствование механизма подготовки, переподготовки и специализации специалистов;
- изучение проблем по вопросам трудоустройства выпускников медицинских образовательных учреждений;
- решение жилищных проблем медработников путем обеспечения вариативности возможностей и способов.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета.
6.Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы обеспечит:
- укомплектование квалифицированными медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Тербунского района;
- подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностями ЛПУ района;
- совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием.
Реализация Программы позволит:
- улучшить подготовку кадров, кадровое обеспечение, сформировать систему заказов на подготовку специалистов и укомплектовать ЛПУ района медицинскими кадрами.
7.Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Тербунского района. МУЗ "Тербунская ЦРБ" Тербунского района представляет отчет о проделанной работе в администрацию Тербунского района. Информация о ходе выполнения Программы ежегодно направляется в районный Совет депутатов.
Мероприятия
программы "Закрепление медицинских кадров
в Тербунском районе на 2007 - 2010 годы"
N п/п | Мероприятия | Источники и объемы финансирования (тыс. рублей) | Сроки исполнения | Исполнители |
1. Информационное обеспечение реализации кадровой политики | ||||
1.1 | Формирование районной информационно- электронной кадровой системы, в том числе: - создание реестра участковых терапевтов, врачей общей практики, участковых педиатров, медсестер, работающих с ними; - формирование реестра врачей скорой помощи, фельдшеров скорой помощи, фельдшеров и акушерок участковых больниц, амбулаторий, ФАП | Районный бюджет Всего: В т.ч. 2007 г. - 30 2008 г. - 1 2009 г. - 1 2010 г. - 1 | 2007 - 2010 | Администрация района, отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" |
1.2 | Организация и проведение комплексной профориентационной работы с молодежью для поступления по целевому набору в высшие и средние медицинские образовательные учреждения: - выступления работников ЛПУ в школах района; - распространение буклетов, плакатов, календарей; - интервью в печатных СМИ с главным врачом МУЗ "Тербунская ЦРБ" и с районными специалистами Итого по разделу: 2007 - 31 2008 - 2 2009 - 2 2010 - 2 Всего: 37 | Районный бюджет Всего: В т.ч. 2007 г. - 1 2008 г. - 1 2009 г. - 1 2010 г. - 1 | 2007 - 2010 | Администрация района, отдел социальной политики, отдел образования администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" |
2. Регулирование объемов и профилей подготовки специалистов в соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений Тербунского района | ||||
2.1 | Мониторинг кадровой обеспеченности и подготовки персонала в учреждениях здравоохранения района | 2007 - 2010 | Отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" | |
2.2 | Формирование заказа на подготовку и переподготовку специалистов | 2007 - 2010 | Отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" | |
2.3 | Заключение договоров с молодыми специалистами на прохождение интернатуры | 2007 - 2010 | Отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" | |
2.4 | Направление выпускников школ района для получения высшего медицинского образования для последующей работы в учреждениях здравоохранения района по договорам с выплатой стипендии | Районный бюджет Всего: В т.ч. 2007 г. - 12 2008 г. - 50 2009 г. - 85 2010 г. - 120 | 2007 - 2010 | Администрация района, отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" |
2.5 | Расширение и совершенствование работы по повышению квалификации, аттестации и сертификации специалистов | 2007 - 2010 | Отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" | |
2.6 | Выделение денежных средств на оплату за наем жилья прибывшим специалистам, в том числе для прохождения интернатуры, в размере 3000 рублей в месяц | Районный бюджет Всего: В т.ч. 2007 г. - 36 2008 г. - 72 2009 г. - 72 2010 г. - 72 | 2007 - 2010 | Администрация района |
2.7 | Профессиональная переподготовка кадров по специальности врач ОВП | 2007 - 2010 | Отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" | |
2.8 | Дополнительная профессиональная подготовка специалистов по специальностям "Терапевт", "Педиатр", а также среднего медперсонала для работы с врачами ОВП | 2007 - 2010 | Отдел социальной политики администрации района, МУЗ "Тербунская ЦРБ" | |
2.9 | Приобретение, строительство, участие в софинансировании в приобретении жилья для медицинских специалистов на возмездной основе | Районный бюджет Всего: В т.ч. 2007 г. - 3000 2008 г. - 3000 2009 г. - 3000 2010 г. - 3000 | 2007 - 2010 | Администрация района |
Итого по разделу:
2007 - 3048
2008 - 3122
2009 - 3122
2010 - 3122
Всего: 12414
Итого по программе: 12454
2007 г. - 3079
2008 г. - 3124
2009 г. - 3124
2010 г. - 3124