Решение от 08.06.2007 г № 5-2007
О нарушении части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
МУП школьных столовых "Юность"
456440, Челябинская область,
г. Чебаркуль, ул. Карпенко, 6.
ООО общепит "Юность"
456440, Челябинская область,
г. Чебаркуль, ул. Советская, 4.
(Извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии Н.В. Сапрыкина, заместитель руководителя
Управления;
члены Комиссии К.В. Никитин, ведущий специалист -
эксперт отдела контроля за рекламой
и недобросовестной конкуренцией,
И.Г. Пылина, специалист - эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией,рассмотрев дело N 5-2007 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью общепит "Юность" (ООО общепит "Юность"), 456440, Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. Советская, 4, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии представителя муниципального унитарного предприятия школьных столовых "Юность" (МУПШС "Юность") А.Л.В., в отсутствие представителя ООО общепит "Юность", надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания комиссии,
Установила:
1 марта 2007 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (Челябинское УФАС России) поступило заявление муниципального унитарного предприятия школьных столовых "Юность" (МУПШС "Юность") о недобросовестных действиях ООО общепит "Юность", выразившихся в регистрации предприятия со сходным до степени смешения фирменным наименованием и последующем использовании его в своей деятельности. Данные действия, по мнению заявителя, наносят ущерб его деловой репутации и способны причинить убытки МУПШС "Юность". В заявлении содержится требование о принятии мер по прекращению нарушения. МУПШС "Юность" представило документы, подтверждающие осуществление ООО общепит "Юность" деятельности по организации питания в государственных учреждениях, в частности, в загородном оздоровительном лагере "Чайка".
По запросу Челябинского УФАС России ООО общепит "Юность" представило письменные пояснения и учредительные документы, которыми подтверждается факт регистрации и использования в фирменном наименовании предприятия словесного обозначения "Юность". В пояснениях указано, что ООО общепит "Юность" осуществляло деятельность по поставкам продуктов и организации питания в детском оздоровительном лагере "Дзержинец", ГУФСИН по Челябинской области. По мнению директора ООО общепит "Юность" М.М.Г., виды хозяйственной деятельности ООО общепит "Юность" и МУПШС "Юность" не совпадают, поскольку возглавляемое им предприятие не занимается организацией питания в школах.
Изучив материалы дела и заслушав мнение представителя МУПШС "Юность", Комиссия пришла к следующим выводам.
17 января 1992 года Администрацией г. Чебаркуля Челябинской области Чебаркульскому городскому муниципальному унитарному предприятию школьных столовых "Юность" было выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия. 22 ноября 1993 года зарегистрировано в установленном порядке наименование организации "Муниципальное унитарное предприятие школьных столовых "Юность".
Согласно представленным материалам МУПШС "Юность" осуществляет услуги по поставке продуктов в государственные учреждения (школы, детские оздоровительные лагеря) и организации в них питания (обеспечение пищеблока работниками, бесперебойное питание).
ООО общепит "Юность" было зарегистрировано в установленном порядке 15 ноября 2005 года и в качестве полного наименования вновь созданного юридического лица зарегистрировало "Общество с ограниченной ответственностью общепит "Юность" и сокращенное - ООО общепит "Юность". Данная организация занимается оптовой поставкой продуктов и организацией питания, в том числе в государственных учреждениях (детском оздоровительном лагере "Дзержинец", загородном оздоровительном лагере "Чайка" и др.).
Зарегистрированное наименование МУПШС "Юность" соответствует требованиям, предъявляемым законом к фирменному наименованию юридического лица, и является объектом исключительного права создателя на его использование по следующим основаниям.
По правилам статьи 138 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, установленных названным Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
В пункте 4 статьи 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.
Фирменное наименование служит средством индивидуализации юридического лица. Оба предприятия включили в свои наименования условное словесное обозначение - "Юность". Наименование "Юность" является основной смысловой частью фирменного наименования заявителя, которое индивидуализирует предприятие как юридическое лицо. Исключительное право заявителя в данном случае основывается на более ранней регистрации, а, следовательно, преимущественном приоритетном праве.
Фирменное наименование, будучи средством индивидуализации его обладателя и являясь объектом исключительного права, может быть использовано только с согласия правообладателя .
Заявитель не предоставлял ООО общепит "Юность" право на использование части своего фирменного наименования.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Анализ представленных материалов показал, что МУПШС "Юность" и ООО общепит "Юность" осуществляют деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания, производству и реализации продуктовых товаров, торгово-закупочной деятельности, оптовой и розничной торговли на территории Челябинской области, то есть осуществляют предпринимательскую деятельность на одном товарном рынке и являются конкурирующими хозяйствующими субъектами.
Действия ООО общепит "Юность" могут причинить убытки МУПШС "Юность", в частности, могут привести к снижению размера получаемой им прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ООО общепит "Юность" от указанных действий (упущенная выгода), поскольку ООО общепит "Юность", не затрачивая дополнительных средств на развитие предприятия, способствует привлечению потребителей к реализуемым им продукции и услугам и оттоку потребителей от продукции и услуг МУПШС "Юность".
В соответствии со статьей 10. bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, участником которой является Российская Федерация, страны Союза обязаны обеспечить эффективную защиту от недобросовестной конкуренции, в частности, от всех действий, способных каким бы то ни было способом вызывать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента.
Указанные действия ООО общепит "Юность" противоречат сложившимся в деловой практике требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и в целом вводят в заблуждение потребителей.
Таким образом, ООО общепит "Юность" неправомерно использует зарегистрированное фирменное наименование, сходное до степени смешения с фирменным наименованием МУПШС "Юность", и, следовательно, деятельность ООО общепит "Юность" по регистрации и использованию при поставках продуктов и оказании услуг питания средства индивидуализации МУПШС "Юность" являются недобросовестной конкуренцией.
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" согласно части 2 статьи 14 не допускает недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
1.Признать действия ООО общепит "Юность", выразившиеся в использовании в своем фирменном наименовании словесного обозначения "Юность", являющегося частью фирменного наименования МУПШС "Юность", нарушением части 2 статьи 14 Федерального закона РФ "О защите конкуренции".
2.Выдать ООО общепит "Юность" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии:
Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии:
К.В.НИКИТИН
И.Г.ПЫЛИНА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2007-06-08 Приложение к Решению от 08 июня 2007 года № 5-2007 Предписание