Решение от 28.04.2007 г № А76-2361/2007-59-193
В удовлетворении заявления о признании незаконным постановления административного органа о привлечении к административной ответственности за нарушение установленных антимонопольным законодательством РФ порядка и сроков подачи уведомления о создании коммерческой организации отказано, поскольку антимонопольный орган должен быть уведомлен учредителями (одним из учредителей) в течение 45 дней со дня государственной регистрации коммерческой организации
от 28 апреля 2007 г. Дело N А76-2361/2007-59-193
Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2007 г.
(Извлечение)
Судья Г.Н.Харина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чертыковцевой Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Александринская Горнорудная компания", Нагайбакский район
к Управлению ФАС по Челябинской области
об оспаривании постановления административного органа.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен
от ответчика: М.Е.В. - специалист-эксперт (доверенность)
Установил:
Заявитель обратился в суд и просит признать незаконным Постановление УФАС по Челябинской области от 27.12.2006 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных антимонопольным законодательством РФ порядка и сроков подачи уведомления (заявления) и восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования Постановления.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 АПК РФ, а потому в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Представитель ответчика заявленные требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.
Судом восстановлен заявителю процессуальный срок на оспаривание Постановления от 27.12.2006.
Исследовав доказательства по делу, заслушав доводы ответчика, суд считает заявленные требования подлежащим отклонению:
Открытое акционерное общество "Александринская Горнорудная Компания (ОАО "АГК"), юридический адрес: Челябинская область, п. Нагайбакский, ул. Центральная, зарегистрировано МИФНС N 2 по Челябинской области 21.07.2006, ОГРН: 1067443003913.
Из материалов дела следует, что 20.10.2006 в адрес Управления ФАС по Челябинской области поступило уведомление Общества о создании ОАО "Александринская горнорудная компания". Государственная регистрация создания Общества осуществлена 21 июля 2006 г.
27.12.2006 Постановлением Управления ФАС по Челябинской области по делу N 17-17/2006 ОАО "АГК" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб. за непредставление в антимонопольный орган сведений о создании коммерческой организации (если суммарная стоимость активов учредителей по последнему балансу превышает 2 млн. установленных федеральным законом МРОТ) в течение 45 дней со дня государственной регистрации.
Протокол об административном правонарушении от 14.12.2006 составлен в соответствии с требованием ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя Общества, надлежащим образом извещенного (л.д. 21 - 25).
В соответствии с действовавшим до 26.10.2006 пунктом 5 ст. 17 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 N 948-1 антимонопольный орган должен быть уведомлен учредителями (одним из учредителей) в течение 45 дней со дня государственной регистрации о создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей по последнему балансу превышает два миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Статьей 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган ходатайств, заявлений, сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством.
На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Ссылка заявителя на тот факт, что ими не было получено определение от 21.11.2006 о возбуждении дела об административном расследовании опровергается имеющимися в деле уведомлением от 01.12.2006 (л.д. 24 - 25)
Требование заявителя о признании Постановления о возбуждении исполнительного производства N 817/300/3/07 от 12.02.2007 не подлежащим исполнению не могут быть рассмотрены в рамках указанного дела в порядке ст.ст. 207 - 208 АПК РФ.
В соответствии со ст. 333.40 НК РФ заявителю возвращается госпошлина из федерального бюджета, как неверно уплаченная.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 211 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
В удовлетворении заявления о признании незаконным Постановления УФАС по Челябинской области от 27.12.2006 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ ОАО "Александринская горнорудная компания" - отказать.
Возвратить открытому акционерному обществу "Александринская Горнорудная компания", юридический адрес: Челябинская область, п. Нагайбакский, ул. Центральная из федерального бюджета госпошлину 2000 (Две тысячи) рублей, как неверно уплаченную по платежному поручению N 715 от 21.02.2007.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10-ти дней со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в ФАС Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.
Приложение. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru
Судья:
Г.Н.ХАРИНА