Соглашение от 12.04.2007 г № Б/Н
Соглашение между министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2007-2009 годы
1.Общие положения
1.1.Настоящее отраслевое Соглашение (далее - Соглашение) на 2007-2009 гг. заключено на региональном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области с целью определения согласованных позиций сторон по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении министерства образования, культуры и спорта Калужской области.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, а также определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников образования и науки.
Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в учреждениях и организациях (далее - учреждения), находящихся в ведении министерства образования, культуры и спорта Калужской области, трудовых договоров с работниками учреждений и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также может использоваться при заключении территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров в образовательных учреждениях.
1.2.Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:
работники учреждений, подведомственных министерству образования, культуры и спорта Калужской области (далее - работники), в лице их полномочного представителя - Калужской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз);
работодатели в лице их полномочного представителя - министерства образования, культуры и спорта Калужской области (далее - Министерство).
1.3.Соглашение распространяется на работников и работодателей, первичные профсоюзные организации, которые входят в Профсоюз, а также на работников учреждений, профсоюзные организации которых уполномочили Профсоюз представлять их интересы и заключать данное Соглашение, а также на органы власти Калужской области в пределах взятых ими на себя обязательств.
1.4.Стороны договорились о том, что:
1.4.1.В коллективные договоры учреждений нельзя включать положения, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
В коллективном договоре учреждения с учетом особенностей его деятельности, финансовых возможностей могут предусматриваться дополнительные меры социальной поддержки, льготы, гарантии и преимущества для работников, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, настоящим Соглашением.
1.4.2.Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению соглашений и коллективных договоров или неправомерно отказывающиеся от их подписания, а также лица, не предоставившие информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, нарушившие или не выполнившие обязательств, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.3.В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
Принятые сторонами изменения и дополнения к Соглашению оформляются протоколом, который является неотъемлемой частью Соглашения и доводится до сведения работодателей, профсоюзных организаций и работников учреждений.
1.5.В случае принятия органами государственной власти решений, улучшающих положение работников образования по сравнению с Соглашением, действующими являются данные решения.
1.6.Стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
В случае реорганизации (изменения правового статуса) сторон Соглашения права и обязательства сторон по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.
1.7.Министерство доводит текст Соглашения до подведомственных ему учреждений, Профсоюз - до территориальных и первичных профсоюзных организаций.
1.8.Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2009 г.
Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее 1 октября 2009 г.
1.9.Соглашение открыто для присоединения к нему работников учреждений, работодателей, не уполномочивших ранее стороны на его заключение.
2.Обязательства сторон Соглашения и их представителей
2.1.Руководствуясь основными принципами социального партнерства, осознавая ответственность за функционирование и развитие учреждений и необходимость улучшения положения работников, Министерство и Профсоюз договорились:
2.1.1.Способствовать повышению качества образования, результативности деятельности учреждений, конкурентоспособности работников на рынке труда при реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, приоритетного национального проекта "Образование".
2.1.2.Участвовать в деятельности постоянно действующих органов социального партнерства на региональном, отраслевом и территориальном уровнях.
2.1.3.Принимать участие в организации, подготовке и проведении конкурсов профессионального мастерства.
2.2.Министерство:
2.2.1.Обеспечивает полное и своевременное финансирование учреждений в соответствии с объемом бюджетных обязательств, утвержденных Законом Калужской области "Об областном бюджете" на соответствующий год.
2.2.2.Организует работу по повышению квалификации и переподготовке педагогических и научно-педагогических работников подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.3.Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении областного имущества подведомственных учреждений, в том числе обеспечивает своевременное доведение средств в подведомственные учреждения для полной и своевременной оплаты налоговых обязательств учреждений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.4.При реализации функций государственного заказчика областных целевых программ представляет Профсоюзу информацию о соответствующих областных целевых программах, затрагивающих социально-трудовые права работников и (или) влияющих на их социально-экономическое положение, а также учитывает мнение Профсоюза при их разработке и реализации.
2.2.5.В соответствии с пунктом 3.6 Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений обеспечивает участие представителей Профсоюза в работе Главной аттестационной комиссии Министерства по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений на первую и высшую категории.
2.2.6.Предоставляет Профсоюзу по его запросам информацию о численности, составе работников, системе оплаты труда, размере средней заработной платы и иных показателях заработной платы по отдельным категориям работников, объеме задолженности по выплате заработной платы, показателях условий и охраны труда, планирования и проведения мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников, принятых государственными органами, решениях по финансированию отдельных направлений в сфере деятельности Министерства и другую необходимую информацию.
2.2.7.Предоставляет возможность представителям Профсоюза принимать участие в работе коллегии, совещаниях, межведомственных комиссиях и других мероприятиях.
2.3.Профсоюз:
2.3.1.Обеспечивает представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников образовательных учреждений.
2.3.2.Оказывает членам Профсоюза и первичным профсоюзным организациям учреждений помощь в вопросах применения трудового законодательства, разработки локальных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
2.3.3.Содействует повышению уровня жизни членов Профсоюза.
2.3.4.Использует возможности переговорного процесса с целью учета интересов сторон и предотвращения социальной напряженности в коллективах учреждений.
2.3.5.Содействует предотвращению в учреждениях коллективных трудовых споров при выполнении обязательств, включенных в настоящее Соглашение и коллективные договоры.
2.3.6.Обращается в региональные органы законодательной и исполнительной власти с предложениями о принятии законодательных нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов работников.
2.3.7.Осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
2.3.8.Проводит независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности жизни и здоровья работников учреждений.
3.Развитие социального партнерства и участие профсоюзных органов в управлении учреждениями
3.1.В целях развития социального партнерства стороны признали необходимым:
3.1.1.Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.
3.1.2.Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления образованием на региональном уровне и в образовательных учреждениях.
Обеспечить участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением, представлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические и профессиональные интересы работников.
3.1.3.Содействовать осуществлению в учреждениях образования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, установления либо изменения условий труда и иных социально-экономических условий с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
3.1.4.Осуществлять урегулирование возникающих разногласий в ходе коллективных переговоров в порядке, установленном трудовым законодательством.
3.1.5.Создать на равноправной основе отраслевую комиссию по заключению и реализации Соглашения между министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2007-2009 годы для ведения переговоров, подготовки проекта, заключения Соглашения и организации внесения в него дополнений и изменений, урегулирования возникающих разногласий и обеспечения постоянного контроля за ходом выполнения Соглашения (областная отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений).
3.1.6.По вопросам заключения и реализации настоящего Соглашения руководствоваться Положением об отраслевой комиссии по заключению и реализации Соглашения между министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2007-2009 годы (приложение 1).
3.1.7.Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, подготовки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам образования.
3.1.8.Развивать и совершенствовать систему социального партнерства на территориальном уровне и в учреждениях образования.
3.1.9.Содействовать заключению территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров в учреждениях образования.
3.1.10.Освещать промежуточные и итоговые результаты выполнения областного отраслевого соглашения, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров в учреждениях в средствах массовой информации.
3.2.Министерство:
3.2.1.Обеспечивает участие представителей обкома Профсоюза в разработке и обсуждении проектов законодательных и нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников образования. Направляет проекты законодательных, нормативных правовых актов в сфере образования, документы и материалы, необходимые для их обсуждения, в обком Профсоюза.
3.2.2.При реализации функций заказчика областных целевых программ предоставляет обкому Профсоюза информацию о соответствующих программах, затрагивающих социально-трудовые права работников, и учитывает мнение Профсоюза при разработке и реализации указанных программ. При подготовке проектов нормативных правовых актов, вносимых в Законодательное Собрание области, а также при принятии приказов, распоряжений и других правовых актов, затрагивающих права и интересы работников, заблаговременно информирует о них Профсоюз, учитывает его мнение и положение настоящего Соглашения.
3.2.3.Обеспечивает право участия представителей работников в работе органов управления учреждений (попечительский, наблюдательский, управляющий и другие советы), в том числе по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих интересы работников, а также относящихся к деятельности учреждения в целом.
3.3.Обязательства сторон Соглашения:
3.3.1.Стороны разрабатывают план мероприятий по реализации областного отраслевого соглашения, и не реже одного раза в год областная отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений подводит итоги его выполнения. Отчеты о выполнении Соглашения рассматриваются по предложению одной из сторон на совместном заседании коллегии министерства образования, культуры и спорта и президиума обкома Профсоюза и доводятся сторонами до сведения органов управления образованием, территориальных и первичных организаций профсоюза учреждений образования.
3.3.2.Контроль за выполнением Соглашения осуществляется сторонами и отраслевой комиссией по заключению и реализации Соглашения между министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом Профсоюза работников народного образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2007-2009 годы (приложение 1).
4.Трудовые отношения
4.1.Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:
4.1.1.Трудовой договор с работниками образовательных учреждений заключается на неопределенный срок в письменной форме в соответствии со статьями раздела III Трудового кодекса РФ.
Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса РФ.
4.1.2.С руководителями образовательных учреждений трудовой договор заключается на срок (неопределенный или определенный до пяти лет), установленный Соглашением сторон.
Заключение срочного трудового договора с руководителями (кроме руководителей, избираемых на должность) может быть обусловлено только достаточными к тому основаниями, вызванными условиями выполнения работы. В случае досрочного расторжения трудового договора по инициативе работодателя руководителю выплачивается компенсация в размере, определенном трудовым договором, но не меньше трех средних месячных заработков.
4.1.3.Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, настоящего Соглашения, других соглашений, коллективных договоров, Устава и иных локальных актов учреждений.
Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный законодательством о труде, настоящим Соглашением, иными территориальными соглашениями и коллективными договорами, являются недействительными и не могут применяться.
4.2.Работодатель обязан при заключении трудового договора с работником ознакомить его под роспись с уставом учреждения, настоящим Соглашением, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, действующими в учреждении и относящимися к трудовой функции работника.
5.Оплата и норма труда
5.1.Обязательства Министерства:
5.1.1.При формировании бюджета Калужской области вносит предложения по составу расходов на образование с учетом включения средств на выделение субвенций местным бюджетам на оплату труда работникам общеобразовательных учреждений, в т.ч. за вторую половину декабря финансового года с производством окончательного расчета до 1 января следующего года.
5.1.2.Формирует фонды оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, заработная плата которых исчисляется в соответствии с Законом Калужской области от 31.12.2004 N 19-ОЗ "Об оплате труда работников органов государственной власти Калужской области, иных государственных органов и государственных учреждений Калужской области" и в соответствии с Законом Калужской области от 27.12.2006 N 274-ОЗ "Об установлении отраслевых систем оплаты труда".
5.2.Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений, перешедших на отраслевую систему оплаты труда, формируется из:
5.2.1.Средств на оплату ставок (окладов) заработной платы, которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев), исходя из штатного расписания и тарификационных списков образовательного учреждения по состоянию на 1 сентября соответствующего учебного года.
5.2.2.Средств на выплату компенсационного характера, которые определяются:
для общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере 35% средств, предусмотренных на оплату ставок (окладов) заработной платы;
для дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования взрослых, других учреждений - в размере 5% средств, предусмотренных на оплату ставок (окладов) заработной платы.
5.2.3.Средств оплаты труда на выплаты стимулирующего характера, которые определяются в размере 10% средств, предусмотренных на оплату ставок (окладов) заработной платы.
5.2.4.Средств на премирование, которые определяются в размере 30% средств, предусмотренных на оплату ставок (окладов) заработной платы.
5.3.На премирование руководителей образовательных учреждений направляется до 5% от общего объема средств на премирование.
5.4.Формирование фонда оплаты труда работников образовательных учреждений, заработная плата которых исчисляется в соответствии с Законом Калужской области от 31.12.2004 N 19-ОЗ "Об оплате труда работников органов государственной власти Калужской области, иных государственных органов и государственных учреждений Калужской области", определяется в соответствии с названным Законом.
5.5.Конкретные размеры премий, поощрительных выплат и материальной помощи определяются:
- договором или локальными нормативными актами работодателя, принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного органа;
- руководителям областных образовательных учреждений - нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере образования с учетом мнения областной организации Профсоюза;
- руководителям муниципальных образовательных учреждений - с учетом мнения районной (городской) организации Профсоюза.
5.5.1.При премировании работника необходимо учитывать, что если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ст. 194 Трудового кодекса РФ).
5.5.2.Учебную (педагогическую) нагрузку устанавливает работодатель по согласованию с выборным профсоюзным органом до ухода работника в отпуск. При этом учитывается:
- сохранение преемственности классов и учебной нагрузки;
- необходимость обеспечения специалистов после окончания учебного заведения учебной нагрузкой не менее количества часов, соответствующих ставке заработной платы;
- стабильность учебной нагрузки на протяжении всего учебного года.
5.5.3.Учебная нагрузка учителей, преподавателей и других педагогических работников распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами и прочих условий.
5.5.4.Объем учебной нагрузки более или менее нормы часов за ставку заработной платы устанавливается с письменного согласия работника.
5.5.5.Уменьшение нагрузки возможно только в случае уменьшения количества часов по учебному плану.
5.5.6.В состав тарификационной комиссии включаются представители выборного профсоюзного органа.
5.5.7.При составлении расписания учебных занятий образовательное учреждение обязано исключить нерациональные затраты времени педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы (так называемые "окна"), которые в отличие от коротких перерывов (перемен) между каждым учебным занятием, установленных для обучающихся, воспитанников, рабочим временем педагогических работников не являются. Расписание учебных занятий составляется с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
5.6.Стороны договорились:
5.6.1.Осуществлять контроль за реализацией отраслевой системы оплаты труда в учреждениях образования.
5.6.2.Выплачивать заработную плату в учреждениях образования не реже чем каждые полмесяца в день, установленный в коллективном договоре. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне.
Оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала.
Выплата заработной платы производится в денежной форме.
Форма расчетного листа утверждается работодателем по согласованию с профкомом.
5.6.3.При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не менее 1/300 действующей на этот день ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Конкретный размер процента, выплачиваемый работнику, денежной компенсации определяется коллективным договором учреждения образования.
5.6.4.Работодатель за нарушение сроков выплаты заработной платы несет ответственность в соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ.
5.6.5.В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Принуждение к труду во время приостановки работы запрещается.
5.6.6.Рекомендовать работодателям сохранять за работниками, участвовавшими в забастовке из-за невыполнения коллективных договоров и соглашений по вине работодателя или учредителей, а также за работниками, приостановившими работу в порядке, предусмотренном ст. 142 Трудового кодекса РФ, заработную плату в полном размере, что закрепляется в коллективных договорах и соглашениях.
5.6.7.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных Перечнем работ с неблагоприятными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12%, утвержденные приказом Гособразования СССР от 20.08.1990 N 579 , в соответствии с которым всем работникам независимо от наименования их должностей устанавливаются доплаты, если их работа осуществляется в условиях, предусмотренных этим Перечнем.
До проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест работнику, выполняющему работу, включенную в указанный Перечень, работодатель осуществляет выплату повышенной заработной платы.
Конкретные размеры повышенной заработной платы (конкретные размеры доплат) по указанным основаниям устанавливаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников и предусматриваются в коллективных, трудовых договорах (приложение 2).
5.6.8.Работникам оздоровительных лагерей всех типов и наименований за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ устанавливается доплата в размере до 25% тарифной ставки (оклада) за дни фактического функционирования лагеря.
5.6.9.Работнику при выполнении наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности производится доплата за расширение зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ.
Эти виды работ допускаются в одном и том же учреждении с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего времени, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемых работ и обслуживания населения.
Выплата доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника производится из средств, предусмотренных для выплат компенсационного характера.
Размеры доплат устанавливаются приказом по учреждению, условия их выплат фиксируются в коллективных договорах, трудовых договорах или локальных актах учреждения. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законами, иными нормативными правовыми актами.
5.6.10.Работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх установленного числа рабочих часов за учетный период является сверхурочной работой и не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
5.6.11.Запрещается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет.
Привлечение к сверхурочным работам женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
5.6.12.Специалистам муниципальных образовательных учреждений, работающим в сельской местности, тарифные ставки (оклады) устанавливаются на 25% выше, чем тарифные ставки (оклады) специалистам, работающим в городе, и образуют новые размеры ставок заработной платы (должностных окладов) при исчислении заработной платы.
5.6.13.Оплата труда библиотечных работников учреждений образования производится в соответствии с условиями оплаты труда, установленными для соответствующих категорий работников во всех отраслях бюджетной сферы.
5.6.14.Гарантии сохранения заработной платы учителям общеобразовательных учреждений, преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования, у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной на начало учебного года учебной нагрузкой (сокращение количества часов по учебному плану, сокращение классов (групп), досрочный выпуск обучающихся), обеспечиваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и означают, что с указанным работником до начала учебного года не может быть расторгнут трудовой договор при любом объеме нагрузки, даже при ее полном отсутствии.
5.6.15.Рекомендовать работодателям в случае уменьшения учебной нагрузки у учителей общеобразовательных учреждений и преподавателей учреждений профессионального образования в течение учебного года по независящим от них причинам по сравнению с нагрузкой, установленной им при тарификации, и отсутствия возможности предоставить иную педагогическую работу до окончания учебного года выплачивать им:
ставку - в случае, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы часов за ставку;
заработную плату, установленную при тарификации, - в случае, если при тарификации была установлена нагрузка ниже нормы часов за ставку.
5.7.Наполняемость групп в дошкольных образовательных, учреждениях, установленная соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях с учетом санитарных правил и норм, является предельной нормой обслуживания для педагогических работников в конкретной группе, за часы работы в которой оплата осуществляется из установленной ставки заработной платы.
Повышение количества воспитанников в группе компенсируется педагогическому работнику дошкольного образовательного учреждения установлением соответствующей доплаты. Размер доплаты работодатель определяет самостоятельно с учетом мнения выборного профсоюзного органа, что закрепляется соответствующим локальным актом, являющимся приложением к коллективному договору.
5.8.Работа педагогического работника дошкольного или иного учреждения образования, в котором предусмотрен непрерывный контроль за воспитанниками, вследствие неявки сменяющего работника считается сверхурочной и оплачивается в первые два часа не менее чем в полуторном размере, за следующие часы - не менее чем в двойном, ст. 152 Трудового кодекса РФ.
За исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы ст. 152 Трудового кодекса РФ.
Не допускаются нарушения в части оплаты при замещении отсутствующего работника с учетом уровня квалификации замещающего работника.
Работодатель обязан принять меры по замещению отсутствующего работника.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
5.9.Оплачивается труд заменяющих ушедших в очередной отпуск работников:
- дошкольных учреждений (заведующих, воспитателей, музыкальных руководителей, медицинских сестер, работников кухни, помощников воспитателей, уборщиц, ночных нянь, рабочих по стирке и ремонту спецодежды);
- детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитателей, медицинских сестер, помощников воспитателей, работников кухни, рабочих по стирке и ремонту спецодежды).
5.10.Оплата дополнительных отпусков:
а) за работу с вредными условиями труда;
б) работникам с ненормированным рабочим днем (приложение 3).
6.Совместные обязательства сторон
6.1.Стороны считают необходимым:
6.1.1.Добиваться включения в Закон Калужской области "Об областном бюджете" на соответствующий год ассигнований на оплату труда и меры социальной поддержки работников образования, ежегодное повышение (индексацию) их размеров, обеспечение предусмотренных законодательством социальных гарантий на охрану труда и другие статьи расходов, связанные с обеспечением нормальных условий труда работников.
6.2.Стороны рекомендуют:
6.2.1.Вносить сроки выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений в коллективные договоры по согласованию с учредителем.
6.2.2.Осуществлять своевременно и в полном объеме выплату заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений с учетом выплат компенсационного, стимулирующего характера и премирования в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27 февраля 2007 г. N 57 "О реализации Закона Калужской области от 27.12.2006 N 274-ОЗ "Об установлении отраслевых систем оплаты труда" в сфере образования", а также с соглашениями и коллективными договорами образовательных учреждений.
6.2.3.В целях снижения социальной напряженности стороны договорились прилагать совместные усилия для обеспечения объективности и широкой гласности в вопросах, касающихся порядка установления стимулирующих, компенсационных выплат, премий и материальной помощи работникам.
6.2.4.Оплачивать труд педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя, за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул.
6.2.5.Выплачивать пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (кроме производственной) за первые два дня нетрудоспособности работника за счет средств работодателя, а начиная с третьего дня временной нетрудоспособности в соответствии со ст. 3 п. 2 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
6.3.Стороны признают, что:
6.3.1.Единые рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются обязательными при установлении на региональном уровне систем оплаты труда.
6.4.Обязательства Профсоюза:
6.4.1.Осуществляет контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам образования, денежной компенсацией на книгоиздательскую продукцию и периодические издания.
6.4.2.Проводит консультации, учебу профактива с участием специалистов Министерства по вопросу включения раздела "Оплата труда" в коллективные договоры учреждения образования, территориальные отраслевые соглашения.
7.Рабочее время и время отдыха
7.1.Стороны при регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха исходят из того, что:
7.1.1.Продолжительность рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений определяется законодательством Российской Федерации.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) регулируется постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений .
7.1.2.Привлечение отдельных работников учреждений к работе в выходные и праздничные дни допускается в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 113 Трудового кодекса РФ).
7.1.3.Предоставление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков осуществляется, как правило, по окончании учебного года в летний период в соответствии с графиком отпусков, утвержденным представителем работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа учреждения не позднее чем за две недели до наступления календарного года с учетом необходимости обеспечения работы учреждения и благоприятных условий для отдыха работников.
Разделение отпуска, предоставление отпуска по частям, перенос отпуска полностью или частично на другой год может осуществляться по соглашению сторон между работодателем и работником.
Отзыв работника из отпуска осуществляется по письменному распоряжению работодателя только с согласия работника (ст. 125 Трудового кодекса РФ).
По соглашению сторон денежные суммы, приходящиеся на часть неиспользованного отпуска, превышающую 28 календарных дней, могут быть предоставлены в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 126 Трудового кодекса РФ).
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
7.1.4.Работникам с ненормированным рабочим днем, включая руководителей учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень категорий работников с ненормированным рабочим днем, в том числе эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной продолжительности рабочего времени, а также продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, составляющая не менее трех календарных дней, предусматриваются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий в порядке и условиях, устанавливаемых в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда.
7.1.5.Работникам учреждений, в которых имеются подразделения с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. До утверждения Правительством РФ перечней таких работ, а также минимальной продолжительности такого отпуска применяется в порядке, установленном статьей 117 Трудового кодекса РФ, Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (с изменениями и дополнениями), смотри (приложение 3).
7.1.6.Учреждение с учетом производственных и финансовых возможностей может предоставлять работникам дополнительные оплачиваемые отпуска за счет имеющихся собственных средств, которые присоединяются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску. Условия предоставления и длительность дополнительных оплачиваемых отпусков предусматриваются в коллективном договоре и устанавливаются в соответствии со статьей 119 Трудового кодекса РФ.
Работникам может быть предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам (свадьба, рождение ребенка, уход за больными членами семьи, смерть членов семьи и другие уважительные причины) на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
7.1.7.Каждый педагогический работник не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеет право на длительный, сроком до одного года, отпуск в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденным приказом от 07.12.2000 N 3570 Министерства образования России (приложение 4).
7.1.8.Каникулярное время является рабочим, если оно не совпадает с отпуском. В каникулярное время работодатель вправе привлекать педагогов к методической и организационной работе, не превышая объема учебной нагрузки, установленной им по тарификации до начала каникул в соответствии с графиком работ, с учетом мнения выборного профсоюзного органа учреждения.
7.1.9.Вспомогательный и обслуживающий персонал в каникулярное время может привлекаться к выполнению хозяйственных работ, не требующих специальных знаний (мелкий ремонт, работа на территории и пр.), в пределах установленного им рабочего времени с сохранением заработной платы.
8.Охрана труда
8.1.Обязательства Министерства:
8.1.1.Способствует созданию служб охраны труда в структуре органов управления образования и в образовательных учреждениях. Организует проведение областных семинаров-совещаний по охране труда.
8.1.2.Реализует программу "Безопасность образовательных учреждений" Калужской области на период до 2008 года.
8.1.3.Информирует обком Профсоюза до 1 марта каждого года о состоянии производственного травматизма в истекшем году, о его причинах, о количестве работающих во вредных и опасных условиях труда, о выделении средств подведомственным образовательным учреждениям на выполнение мероприятий по охране труда.
8.1.4.Ежегодно рассматривает на совместном заседании коллегии министерства образования, культуры и спорта Калужской области и президиума Калужского обкома Профсоюза состояние охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также выполнение программ по охране труда работников отрасли, раздела "Охрана труда" настоящего Соглашения.
8.1.5.Осуществляет учет и анализ причин производственного травматизма работников отрасли и несчастных случаев с обучающимися, обобщает государственную отчетность по форме 7-Т (травматизм), 1-Т (условия труда).
8.1.6.Информирует обком Профсоюза о состоянии производственного травматизма в системе образования, финансировании в учреждениях мероприятий по охране труда, в т.ч. на доплаты за работу во вредных условиях труда.
8.1.7.Выделяет средства на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на обучение работников безопасным приемам работы, аттестацию рабочих мест, в соответствии со ст. 226 Трудового кодекса РФ.
8.1.8.Обеспечивает участие представителей Профсоюза в расследовании несчастных случаев, произошедших в учреждениях, и профессиональных заболеваниях, предоставляет информацию в профсоюзные органы о выполнении мероприятий по устранению причин несчастных случаев.
8.1.9.Привлекает представителей профсоюзных органов к участию в комиссиях по приемке законченных строительных объектов образовательных учреждений.
8.1.10.Контролирует обеспечение работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, молоком и обезвреживающими средствами по установленным в соответствии с условиями труда нормам за счет средств учреждения, а также правильность выплат доплат за работу во вредных условиях труда.
8.1.11.Организует проведение аттестации рабочих мест на соответствие условиям труда в учреждениях.
8.1.12.Требует от подведомственных учреждений обеспечения работающих спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, моющими и дезинфицирующими средствами (приложения 5, 6).
8.1.13.Приостанавливает частично или полностью деятельность учреждений образования при возникновении опасности для жизни и здоровья обучающихся и работников до полного устранения причин опасности.
8.1.14.Привлекает в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности, требования нормативно-правовых документов по обеспечению образовательного процесса.
8.1.15.Решает вопрос об оплате труда лиц, ответственных за электрохозяйство в подведомственных учреждениях образования.
8.1.16.Обеспечивает проведение технической инвентаризации зданий и сооружений в подведомственных учреждениях образования с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
8.1.17.Обеспечивает учреждения образования нормативно-правовой и бланковой документацией по вопросам охраны труда.
8.1.18.Оказывает методическую помощь подведомственным учреждениям образования в совершенствовании работы, направленной на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса.
8.1.19.Проводит работу с органами управления образования муниципальных образований по назначению лиц, ответственных за электрическое хозяйство в образовательных учреждениях, из числа ИТР, имеющих группу допуска по электрической безопасности не ниже четвертой, и контролирует наличие этой должности в штатном расписании органов управления образования.
8.2.Профсоюз:
8.2.1.Организует внедрение системы управления по реализации защитных функций ЦК Профсоюза.
8.2.2.Организует обучение и аттестацию уполномоченных (доверенных лиц), ответственных за охрану труда и технику безопасности, по вопросам трудового законодательства и охраны труда.
8.2.3.Осуществляет защитные функции по соблюдению прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда, привлекая для этих целей технических, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда.
8.2.4.Организует проверки состояния охраны труда в учреждениях, выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и программами по безопасности учреждения.
8.2.5.Участвует в комиссиях по аттестации рабочих мест в соответствии с условиями труда, по приемке образовательных учреждений к новому учебному году, доводит до сведения работников информацию о наличии вредных и опасных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса.
8.2.6.Оказывает практическую помощь членам Профсоюза в реализации их права на безопасные и здоровые условия труда, социальные льготы и компенсации за работу в особых условиях труда, представляет их интересы в органах государственной власти, в суде.
8.2.7.Обеспечивает избрание уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда профкомов, способствует формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда учреждений, организует их обучение за счет средств Фонда социального страхования РФ и оказывает помощь в их работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда, пожарной и экологической безопасности.
8.2.8.Организует проведение и ежегодное участие в общесоюзных смотрах-конкурсах на звания "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации" и "Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации".
8.2.9.Способствует формированию нормативной правовой базы по охране труда, созданию служб охраны труда в органах управления образования и образовательных учреждениях, организации контроля за состоянием безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях.
8.3.Руководители образовательных учреждений:
8.3.1.Составляют ежегодную программу для финансирования мероприятий по охране труда в соответствии с ч. 3 ст. 226 Трудового кодекса РФ.
8.3.2.Выделяют средства на охрану труда из всех источников финансирования, что предусматривается в коллективном договоре и уточняется в соглашении об охране труда, являющемся приложением к коллективному договору.
8.3.3.Создают службы по охране труда в образовательном учреждении в соответствии с требованиями ст. 217 Трудового кодекса РФ. Формирование службы проводит работодатель в соответствии с действующим законодательством.
8.3.4.Обеспечивают за счет средств учреждения обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму, оплату санитарных книжек.
8.3.5.Обеспечивают работников за счет средств учреждения спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, молоком и обезвреживающими средствами по установленным нормам, а также осуществляют выплату доплат за работу во вредных условиях труда.
8.3.6.Обеспечивают смывающими и обезвреживающими средствами на работах с неблагоприятными условиями труда (приложение 7).
8.3.7.Не допускают к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний, требований охраны труда.
8.3.8.Не допускают работников к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них противопоказаний.
8.3.9.Проводят систематический контроль за обеспечением безопасных условий трудового и образовательного процессов, за состоянием условий труда и учебы на рабочих и учебных местах, а также за правильностью применения работниками и обучающимися средств индивидуальной и коллективной защиты.
8.3.10.Разрабатывают и утверждают сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в государственных образовательных учреждениях Калужской области.
8.3.11.Обучают безопасным методам и приемам выполнения работ, проводят инструктажи по охране труда, организуют прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку знаний, требований охраны труда в установленные сроки.
8.3.12.Обеспечивают беспрепятственный доступ представителей органов государственного надзора и контроля, общественного профсоюзного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда, а также для расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
8.3.13.Предоставляют органам общественного профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда, информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий.
8.3.14.Принимают меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников, в том числе по оказанию первой доврачебной помощи при возникновении таких ситуаций.
8.3.15.Обеспечивают обучение по охране труда и технике безопасности в установленные сроки.
8.3.16.Выполняют предписания (представления) органов государственного надзора и контроля, органов общественного профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда.
8.3.17.Обеспечивают обязательное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Предоставляют доплату уполномоченным для выполнения возложенных на них обязанностей не менее чем за 2 часа рабочего времени в неделю с оплатой по среднему заработку.
8.3.18.Обеспечивают реализацию права работника на сохранение за ним места работы (должности) и среднего заработка на время приостановки работ в учреждении либо непосредственно на рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника. Выполняют другие функции по вопросам охраны труда и обеспечивают безопасность образовательного процесса в пределах компетенции образовательного учреждениях. Заключают Соглашение по охране труда между администрацией учреждения и профсоюзным комитетом.
8.4.Профсоюзные организации учреждений образования:
8.4.1.Осуществляют общественный контроль за состоянием условий охраны труда.
8.4.2.Осуществляют выборы уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда из состава профсоюзного комитета.
8.4.3.Обеспечивают формирование и организацию деятельности комитета (комиссий) по охране труда в учреждениях.
8.4.4.Организуют работу уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда.
8.4.5.Участвуют в разработке Положения об организации работы по охране труда в учреждениях образования.
8.4.6.Разрабатывают раздел коллективного договора "Охрана труда", разрабатывают приложение к коллективному договору - Соглашение по охране труда.
8.4.7.Принимают участие в проведении конкурсов, дней, месячников охраны труда.
8.4.8.Участвуют в проведении аттестации рабочих мест в соответствии с условиями труда.
8.4.9.Осуществляют общественный контроль за исполнением программ проведения инструктажей (вводного и первичного на рабочем месте) по охране труда, перечней:
- должностей, работающим на которых бесплатно выдается спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты;
- должностей, работающие на которых должны иметь соответствующую группу допуска по электрической безопасности;
- производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и (или) опасные условия труда и др.
8.4.10.Участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, в оценке вины потерпевшего. В случаях несогласия с заключением комиссии по расследованию несчастного случая выносят решение данного вопроса на заседание профкома, который дает оценку степени вины потерпевшего и направляют заключение в комиссию по расследованию данного случая.
8.4.11.В случаях ухудшения условий учебы, труда (отсутствие нормальной освещенности в классах, аудиториях, низкого температурного режима, повышенного уровня шума и т.п.), грубых нарушений требований охраны труда, пожарной, экологической безопасности технический инспектор труда или уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда профсоюзной организации вправе вносить представление руководителю образовательного учреждения, в соответствующий орган управления образования о приостановке выполнения работ до устранения выявленных нарушений.
8.5.Стороны Соглашения обязуются содействовать выполнению представлений и требований технических инспекторов труда, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций, выданных работодателям, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда, здоровья, пожарной и экологической безопасности.
9.Содействие занятости, повышению квалификации и закреплению профессиональных кадров
9.1.Министерство:
9.1.1.Содействует проведению государственной политики в области занятости, повышению квалификации работников, трудоустройству выпускников образовательных учреждений высшего, начального и среднего профессионального образования, оказанию эффективной помощи молодым преподавателям в профессиональной и социальной адаптации, координирует работу учреждений по эффективному использованию кадровых ресурсов.
9.1.2.Анализирует кадровый состав, потребность в кадрах подведомственных учреждений, обеспечивает необходимые условия для профессиональной подготовки и переподготовки работников образовательных учреждений.
9.1.3.Координирует деятельность образовательных учреждений педагогического профессионального образования, направленную на удовлетворение потребности образовательных учреждений в педагогических кадрах и переподготовке высвобождаемых работников.
9.1.4.Принимает меры к проведению ежегодного мониторинга потребности в педагогических кадрах, трудоустройству выпускников образовательных учреждений педагогического профессионального образования, созданию и реализации программ по подготовке педагогических кадров в области.
9.1.5.Информирует Профсоюз не менее чем за 3 месяца о решениях, влекущих возможные массовые увольнения работников учреждений, их числе, категориях и сроках проведения мероприятий по высвобождению работников.
9.2.Стороны договорились, что критериями массового высвобождения работников являются:
а) ликвидация учреждений образования при любой численности работающих;
б) сокращение численности или штата работников учреждений в количестве:
- 50% и более от числа работающих в течение 30 календарных дней.
9.2.1.В случае массового высвобождения работников, возникшего в связи с ликвидацией учреждения или сокращением численности работающих в связи с сокращением объемов его деятельности, работодатель своевременно (не менее чем за 3 месяца) и в полном объеме предоставляет органам службы занятости, соответствующему выборному органу профсоюзной организации информацию о возможных массовых увольнениях работников, числе, категориях работников и сроках, в течение которых намечено их осуществить, для разработки комплексных мер по снижению социальной напряженности, а соответствующему выборному органу профсоюзной организации также о предложениях другой работы.
9.2.2.Профсоюз представляет интересы членов Профсоюза при ликвидации учреждений, сокращении рабочих мест и принимает меры по защите прав работников.
9.3.Стороны совместно:
9.3.1.Принимают участие в разработке организационных мер, предупреждающих массовое сокращение численности работников учреждений.
9.3.2.При проведении структурных преобразований в отрасли заранее планируют трудоустройство высвобождаемых работников.
9.3.3.В целях достижения социального эффекта по результатам реализации направлений государственной политики развития образования на 2007-2010 годы принимают участие в разработке мер по:
- профессиональному совершенствованию кадрового состава системы образования;
- снижению текучести кадров в сфере образования, повышению уровня квалификации педагогических кадров (увеличению количества преподавателей, осуществивших повышение квалификации и переподготовку);
- созданию условий для непрерывного профессионального образования работников.
9.4.Стороны договорились:
9.4.1.Содействовать созданию советов молодых преподавателей в целях привлечения внимания к их проблемам и обеспечения взаимодействия с государственными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, созданными в сфере образования, в решении социально-экономических и профессиональных проблем молодых преподавателей и ученых.
9.4.2.Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах и соглашениях обязательства по:
- проведению с профсоюзными комитетами консультаций по проблемам занятости высвобождаемых работников, возможности предоставления им социальных гарантий в зависимости от стажа работы в данной организации и компенсаций;
- обеспечению гарантий и компенсаций высвобождаемым работникам;
- сохранению прав работников, высвобождаемых в связи с сокращением численности или штата, на пользование дошкольными образовательными учреждениями на равных с работающими условиях по прежнему месту работы;
- недопущению увольнения работников предпенсионного возраста (за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста), а в случае неизбежности увольнения - с обязательным уведомлением об этом территориальных органов занятости и территориальной организации Профсоюза не менее чем за два месяца;
- определению порядка проведения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников;
- созданию условий для профессиональной переподготовки и переобучения высвобождаемых работников и представителей работодателей в связи с внедрением новых технических средств обучения, усовершенствованием образовательных процессов и технологий, развитием материально-технической базы образовательного учреждения.
10.Социальные гарантии, льготы и компенсации
10.1.Обязательства Министерства:
10.1.1.Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение методической литературы и периодических изданий в размерах, определенных действующим законодательством.
Данная компенсация выплачивается одновременно с заработной платой, в том числе в период временной нетрудоспособности или нахождения работников в отпусках, предусмотренных трудовым законодательством (трудовых, учебных, по уходу за ребенком, дополнительных и т.п.), а также лицам из числа работников учреждений, предприятий и организаций, выполняющих педагогическую работу на условиях совместительства, если по основной должности эта компенсация не предусмотрена.
Сумма денежной компенсации налогообложению не подлежит.
10.1.2.Совместно с обкомом Профсоюза проводит областные конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года", "Лидер в образовании", "Самый классный классный", "Лучший педагог системы физического воспитания Калужской области".
10.1.3.Рекомендует муниципальным органам управления образования при аттестации руководителей образовательных учреждений включать в экспертные группы председателей территориальных профсоюзных организаций, учитывать при аттестации руководителей образовательных учреждений знание и умение применять на практике Трудовой кодекс РФ и другие нормативные акты.
10.1.4.Рекомендует муниципальным органам управления образования включать в состав комиссий по приему учреждений образования к новому учебному году руководителей районных (городских) профсоюзных организаций.
10.2.Обязательства Профсоюза:
10.2.1.В целях оказания помощи работникам образовательных учреждений оказывает социальную поддержку членам профсоюза. Совершенствует практику оказания материальной помощи и поощрения профсоюзного актива.
10.2.2.Вносит предложения в государственное учреждение "Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" о ежегодном информировании на совместных заседаниях коллегии министерства образования, культуры и спорта Калужской области и президиума Калужской областной организации Профсоюза о расходовании в отрасли средств государственного социального страхования.
10.2.3.Проводит совместные семинары с министерством здравоохранения и социального развития, Калужским региональным отделением Фонда государственного социального страхования РФ, отделением Пенсионного фонда РФ по Калужской области (по согласованию).
10.2.4.Рекомендует территориальным и первичным профсоюзным организациям принять участие в проведении Дня пожилых людей (1 октября), Дня матери (последнее воскресенье ноября), Дня инвалидов (3 декабря).
10.3.Стороны признают необходимым:
10.3.1 Аттестацию педагогических и руководящих работников осуществлять на основании Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908.
10.3.2.При совершенствовании порядка аттестации педагогических и руководящих работников сохранять:
- принцип добровольности прохождения аттестации в отношении аттестуемых;
- действующую трехуровневую систему аттестационных комиссий;
- бесплатность прохождения аттестации для работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- порядок установления заработной платы (окладов) за присвоенную квалификационную категорию независимо от стажа педагогической работы и уровня образования.
10.3.3.Предусматривать в соглашениях, коллективных договорах продление до одного года действия имеющихся квалификационных категорий педагогическим и руководящим работникам в случаях:
- возобновления педагогической работы после ее прекращения в связи с ликвидацией образовательного учреждения или выхода на пенсию независимо от ее вида;
- временной нетрудоспособности;
- нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком;
- нахождения в командировке за рубежом;
- нахождения в длительном отпуске (до 1 года) в соответствии со ст. 335 Трудового кодекса РФ и пунктом 5 ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании".
10.3.4.Педагогическим и руководящим работникам, имеющим государственные награды за педагогическую деятельность: ордена, медали, почетные звания: "Народный учитель", "Заслуженный учитель РФ", "Заслуженный тренер", "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный работник профтехобразования", "Заслуженный мастер профтехобразования", "Заслуженный работник физической культуры", "Заслуженный мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Гроссмейстер по шахматам (шашкам)", другие почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, установленные для работников различных отраслей, название которых начинается со слов "Народный", "Заслуженный" (кроме автономных республик, входящих (входивших) в состав Российской Федерации), - при соответствии профилю выполняемой работы; ученую степень (кандидата или доктора наук), высшая квалификационная категория может присваиваться без экспертной оценки сроком на 5 лет по заявлению работника на имя председателя Главной аттестационной комиссии и по ходатайству вышестоящего руководителя и профсоюзного комитета.
Оплата труда работников образовательных учреждений, имеющих:
- почетное звание "Народный учитель" и другие почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, установленные для работников различных отраслей, названия которых начинается со слов "Народный", при условии соответствия почетного звания профилю учреждения, а педагогическим работникам - профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин, - ставка (оклад) повышается на 50%;
- почетное звание, установленное для работников различных отраслей, название которых начинается со слов "Заслуженный", ученую степень кандидата наук при условии соответствия почетного звания профилю учреждения, а педагогическим работникам - профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин; звания "Заслуженный тренер", "Заслуженный мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Гроссмейстер по шахматам (шашкам)", "Мастер спорта", - ставка (оклад) повышается на 8%;
- ученую степень доктора наук по профилю образовательного учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), - ставка (оклад) повышается на 17%.
10.3.5.Высшая квалификационная категория может быть присвоена учителям - победителям конкурсов в рамках национального проекта "Образование" и победителям региональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Самый классный классный", "Лидер в образовании", "Лучший педагог системы физического воспитания Калужской области" по представлению оргкомитета и ходатайству педагогического совета сроком на 5 лет.
10.3.6.Победители региональных конкурсов профессионального мастерства могут быть представлены к награждению нагрудным знаком "Почетный работник общего образования РФ" по представлению оргкомитета, ходатайству педагогического совета.
10.3.7.Педагогическим работникам, награжденным значками "Отличник народного просвещения", "Почетный работник общего образования Российской Федерации", а также аналогичными значками (знаками), соответствующими профилю выполняемой работы, может присваиваться первая квалификационная категория без экспертной оценки сроком на 5 лет по заявлению работника на имя председателя аттестационной комиссии и по ходатайству вышестоящего руководителя и профсоюзного комитета.
10.3.8.Педагогическим работникам, неоднократно подготовившим победителей и призеров международных, всероссийских, региональных олимпиад, может присваиваться высшая квалификационная категория по представлению оргкомитета, ходатайству педагогического совета.
10.3.9.Педагогическим работникам, неоднократно подготовившим лауреатов всероссийских научно-практических конференций школьников, может присваиваться высшая квалификационная категория без экспертной оценки по ходатайству педагогического совета, а подготовившим лауреатов региональных научно-практических конференций школьников присваивается первая квалификационная категория по представлению оргкомитета, ходатайству педагогического совета.
10.3.10.Педагогическим работникам, подтверждающим действующую категорию, опытным, эффективно работающим, добивающимся высокой результативности в деятельности, имеющим стаж работы по специальности более 20 лет, эффективно организующим процесс обучения и воспитания, регулярно повышающим квалификацию, показывающим высокие результаты педагогической деятельности, может присваиваться соответствующая категория без экспертной оценки по представлению руководителя образовательного учреждения и ходатайству профсоюзного комитета.
10.3.11.В тех случаях, когда учитель ведет несколько предметов, то он может аттестоваться по одному из них, при этом оплата труда за другие предметы устанавливается соответственно присвоенной квалификационной категории.
Руководители учреждений образования аттестуются Главной районной (городской) аттестационной комиссией как руководители и как педагогические работники.
10.3.12.Присвоение соответствующей квалификационной категории методистам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведомстве министерства образования, культуры и спорта Калужской области, рассматривается Главной аттестационной комиссией.
10.3.13.Квалификационные категории в течение срока их действия учитываются на всей территории Калужской области при установлении работникам оплаты труда в следующих случаях:
- при работе в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от преподаваемого предмета (дисциплины), типа и вида образовательного учреждения;
- при возобновлении работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от причин ее оставления;
- при поступлении на работу вынужденных переселенцев из бывших республик СССР, если на прежнем месте работы им по результатам аттестации была присвоена квалификационная категория по соответствующей должности;
- при переходе с одной руководящей должности на другую руководящую должность;
- при переходе педагогических работников негосударственных образовательных учреждений, а также учреждений и организаций, не являющихся образовательными, на работу в государственные и муниципальные учреждения образования, если их аттестация осуществлялась аттестационными комиссиями (Главной муниципальной аттестационной комиссией, создаваемой учреждением образования).
10.3.14.При выдвижении руководителей образовательных учреждений и органов управления образования на присвоение государственных и отраслевых наград учитывается мнение Калужского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
10.3.15.Стороны практикуют рассмотрение на совместных заседаниях коллегии министерства образования, культуры и спорта и президиума Калужского обкома Профсоюза информации о практике работы органов управления образования, территориальных профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав работников образования в территориях (перечень территорий и организаций определяется в рабочем порядке).
10.3.16.Стороны вырабатывают совместные предложения, касающиеся:
- установления доплат к пенсиям работникам образования, имеющим отраслевые награды и почетные звания, из бюджетных средств и других источников по согласованию с органами, осуществляющими бюджетное финансирование;
- сохранения прав и гарантий по оплате жилья и коммунальных услуг работникам образовательных учреждений, существовавших по состоянию на 31 декабря 2006 г., в соответствии с Законом Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности" и постановлением Правительства Калужской области от 8 июля 2005 г. N 184 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим в сельской местности, и проживающим совместно с ними членам их семей, а также условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки";
- повышения уровня жизни, оплаты труда и социальных гарантий работников дошкольных образовательных учреждений (освобождать от платы за питание технических работников ДОУ, снижать родительскую плату работникам ДОУ за содержание их детей в яслях и детских садах, осуществлять внеочередной прием детей работников в ясли и детские сады и т.п.).
10.3.17.Стороны договорились осуществлять контроль за предоставлением в полном объеме мер социальной поддержки педагогическим работникам, в т.ч. перешедшим на пенсию в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках.
10.3.18.В соответствии с Законом "О молодом специалисте Калужской области" выпускникам педагогических образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования выплачивают единовременное пособие в течение первых трех лет работы, прибывшим на работу в сельское образовательное учреждение, соответственно в размере 10, 20, 30 тыс. рублей, в городское образовательное учреждение - 5, 10, 15 тыс. рублей, в образовательное учреждение городского округа - 5, 7, 9 тыс. рублей.
11.Гарантии прав профсоюзных организаций и членов Профсоюза
11.1.Стороны обращают внимание на то, что работодатели и их полномочные представители обязаны:
11.1.1.Соблюдать права и гарантии профсоюзной организации, способствовать их деятельности, не допуская ограничений прав и гарантий профсоюзной деятельности, установленных законами: Трудовым кодексом Российской Федерации , Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и иными федеральными законами.
11.1.2.Предоставлять выборному профсоюзному органу учреждений независимо от численности работников бесплатно необходимые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, оборудованием, необходимым для работы самого выборного профсоюзного органа и проведения собраний работников, а также оргтехнику, средства связи (в том числе компьютерное оборудование, электронную почту) и необходимые документы в случаях, предусмотренных коллективным договором.
11.1.3.В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ рекомендовать производить оплату труда председателя выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации до 30% ставки (оклада) за счет средств работодателя в рамках, установленных коллективным договором.
11.1.4.Не препятствовать представителям выборных профсоюзных органов посещать учреждения и подразделения, где работают члены Профсоюза, для реализации уставных задач и предусмотренных действующим законодательством прав.
11.1.5.Обеспечить при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами Профсоюза, а также других работников - не членов Профсоюза, на которых распространяется действие коллективного договора, ежемесячное бесплатное перечисление членских профсоюзных взносов с расчетного счета учреждения на расчетный счет профсоюзной организации. Перечисление средств производится в полном объеме и одновременно с выдачей учреждением банка средств на заработную плату.
11.2.Стороны признают гарантии работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в том числе:
11.2.1.Работники не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия учета мнения соответствующего выборного профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководители профсоюзных органов и их заместители - без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
Перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе руководителя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.
11.2.2.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника, а равно изменение существенных условий трудового договора (уменьшение размера оплаты труда в связи с изменением объема учебной нагрузки или объема работы не по вине работника, отмена установленных доплат и надбавок, иных стимулирующих и поощрительных выплат) работников, входящих в состав профсоюзных органов, допускаются помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей (заместителей руководителей) профсоюзных организаций учреждений - с согласия вышестоящего профсоюзного органа.
11.2.3.Члены выборных профсоюзных органов, уполномоченные по охране труда профкома, представители профсоюзной организации в создаваемых в образовательном учреждении совместных с работодателем комитетах (комиссиях) освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива и на время краткосрочной профсоюзной учебы на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Соглашением, коллективным договором.
11.3.4.Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в образовательном учреждении, освобождаются от нее с сохранением среднего заработка на время участия в работе съездов, конференций, пленумов, президиумов, собраний, созываемых Профсоюзом. Условия освобождения и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, Соглашением.
11.4.Стороны признают гарантии освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов:
11.4.1.Работникам, избранным (делегированным) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в том же или с согласия работника в другом образовательном учреждении. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации образовательного учреждения его правопреемник, а в случае ликвидации образовательного учреждения Профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства.
11.4.2.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицами, избирающимися в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации образовательного учреждения или совершения работником виновных действий, за которые федеральным законом предусмотрено расторжение трудового договора. В этих случаях расторжение трудового договора производится в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, с учетом положений настоящего Соглашения.
11.5.Стороны рекомендуют:
11.5.1.Перечислять на счет, профсоюзной организации учреждения денежные средства для проведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и иной работы. Конкретные размеры отчислений устанавливаются коллективным договором.
11.6.Стороны согласились:
11.6.1.Не допускать случаев направления работодателем педагогических работников образовательных учреждений на курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы без возмещения им командировочных расходов, как это установлено постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов".
12.Контроль за выполнением Соглашения
12.1.Контроль за выполнением настоящего Соглашения на всех уровнях осуществляется сторонами Соглашения и их представителями, а также региональными органами исполнительной власти по труду.
Текущий контроль за выполнением Соглашения осуществляет отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, установленном сторонами Соглашения.
Приложения
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение
2007-04-12 Приложение к Соглашению от 12 апреля 2007 года № Б/Н Положение