Решение от 27.05.2004 г № 772
О протесте прокурора на решение городского собрания N 323 от 30.05.02 года
Рассмотрев протест прокурора города Златоуста от 18.05.04 N 6д/04 на решение Златоустовского городского Собрания N 323 от 30.05.02 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста", а также руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21.8 Устава муниципального образования города Златоуст, Златоустовское городское Собрание депутатов
Решает:
1.Удовлетворить протест прокурора на решение Златоустовского городского Собрания N 323 от 30.05.02 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста" в части п. 4 ст. 38 данного Положения. Внести соответствующие изменения в п. 4 ст. 38 решения Златоустовского городского Собрания N 323 от 30.05.02 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста".
2.Пункт 4 статьи 38 решения Златоустовского городского Собрания N 323 от 30.05.02 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста" читать в следующей редакции:
"4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в МУ Комитет по управлению имуществом".
3.Отклонить протест прокурора на решение Златоустовского городского Собрания N 323 от 30.05.02 "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста" в части п. 1, 2 ст. 116 данного Положения.
4.Направить прокурору города Златоуста Саломатову Е.Н. мотивированный ответ на протест прокурора от 18.05.04 N 6д/04.
Председатель
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
Ф.Ф.САЛИХОВ
Прокурору
города Златоуста
Е.Н. Саломатову
Настоящим сообщаю Вам, что депутаты Златоустовского городского Собрания не согласны с протестом прокурора N 6д/04 от 18.05.04 в части п. 1, 2 ст. 116 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста, утвержденного решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 03.05.02 N 323, а также с утверждением, что данные пункты ст. 116 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста противоречат ст. 232 Бюджетного кодекса РФ, так как исходя из системного анализа п. 2 ст. 232 Бюджетного кодекса РФ финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете только в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 %. Согласно ст. 146 Федерального закона N 186-ФЗ от 23.12.03 "О федеральном бюджете на 2004 год" данная статья Бюджетного кодекса РФ в части федерального бюджета не применяется. В силу ст. 7 Бюджетного кодекса РФ в компетенцию органов государственной власти входит определение основ составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы, т.е., приостанавливая действие данной статьи, органы государственной власти устанавливают, что п. 2 ст. 232 не применяется. Исходя из толкования ст. 7, 8, 9 Бюджетного кодекса РФ о разграничении полномочий между уровнями бюджетной сферы, ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ следует, что органы местного самоуправления вправе самостоятельно решать вопросы местного значения (ст. 132 Конституции РФ), к которым относятся вопросы, касающиеся порядка направления дополнительных доходов на определенные законом о бюджете расходы.
С протестом прокурора N 6д/04 от 18.05.04 в части п. 4 ст. 38 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста депутаты Златоустовского городского Собрания согласны. Решением Златоустовского городского Собрания депутатов N 772 от 27.05.04 внесены соответствующие изменения в п. 4 ст. 38 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования города Златоуста.
Председатель
Златоустовского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
Ф.Ф.САЛИХОВ