Постановление от 26.05.2004 г № 47
О деятельности органа опеки и попечительства Аргаяшского РОО
Орган опеки и попечительства Аргаяшского РОО, осуществляя требования Законов области "Об организации опеки и попечительства в Челябинской области" от 13.03.00 и "Об охране и защите прав детей в Челябинской области", Законом "Об образовании", "Семейного Кодекса", "Гражданского Кодекса", "Жилищного Кодекса" и других нормативных актов, проводит определенную работу.
Два специалиста Валеева А.Г. и Халикова Е.Р. взаимодействуют в своей работе с учреждениями здравоохранения, образования, сельскими администрациями, прокуратурой, Управлением соцзащиты населения, судом и РОВД.
Выполняются основные задачи, стоящие перед органами опеки и попечительства. На данное время в органах опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 149 детей получают материальную поддержку от государства (ежемесячное пособие).
Осуществляется соответствующая взаимосвязь с двумя детскими государственными учреждениями: Кулуевским детским домом и социальным приютом в д. Акбашева. Принимаются меры районной администрацией по расширению приюта.
Большую помощь в поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает руководство санатория "Солнышко" (глав. врач Малева С.В.). В Аргаяшском ЦРБ на данное время содержится 5 детей (в т.ч. 3 грудных).
Специалисты по охране прав детей проводят значительную работу по защите прав детей в судах, в прокуратуре, милиции, при сделках отчуждения жилья (до 80 - 90 сделок ежегодно).
Важное значение уделяется работе с неблагополучными семьями по профилактике безнадзорности и контроля за содержанием и воспитанием детей в таких семьях.
Районный Совет депутатов
Постановляет:
1.Отметить положительную деятельность органа опеки и попечительства РОО по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Рекомендовать районному отделу образования в совместной работе с сельскими администрациями более настойчиво разрешать проблемы: по выделению и приобретению жилья детям, оставшимся без попечения родителей и достигших совершеннолетия, а также уделять больше внимания организации воспитания и содержания детей в детском доме и приюте (Кулуевская и Акбашевская сельские администрации), и детьми, находящихся под опекой в семьях.
3.Рекомендовать районной администрации обеспечивать нормальные условия для эффективной работы органов опеки и попечительства.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по социальной политике (председатель - Малева С.В.).
О ходе выполнения Постановления заслушать на заседании районного Совета в мае 2005 г.
Председатель
Аргаяшского районного
Совета депутатов
Челябинской области
М.И.АЛИМОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Орган опеки и попечительства работает на основании Законов области "Об организации опеки и попечительства в Челябинской области" от 13.03.00 и "Об охране и защите прав детей в Челябинской области" от 29.11.01 N 337, Законом "Об образовании", Семейного кодекса, Гражданского кодекса, Жилищного кодекса и другими нормативными актами, регламентирующими работу органа опеки и попечительства.
В районе 2 специалиста по охране прав детей: ведущий специалист по охране прав детей Валеева А.Г. и специалист по охране прав детей Халикова Е.Р., имеют высшее педагогическое образование и большой педстаж, назначаемые и освобождаемые от занимаемой должности распоряжением Главы района в своей работе орган опеки взаимодействует с учреждениями здравоохранения, образования, сельскими советами, прокуратурой, социальной защитой, судом, РОВД.
Основные задачи, стоящие перед органами опеки и попечительства:
1.организация выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для жизни и воспитания в семье;
2.принятие мер по их устройству и созданию надлежащих условий для всестороннего развития, охране их жизни и здоровья;
3.обеспечение защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;
4.осуществление контроля за содержанием детей, находящихся под опекой, в детских государственных учреждениях.
На 01.05.04 в органах опеки и попечительства состоит 191 ребенок, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них детей:
- круглых сирот - 66 (34 %),
- родители лишены родительских прав - 71 (37 %),
- родители в местах лишения свободы - 12 детей,
- оставшиеся без попечения родителей вследствие алкоголизма родителей либо уклонения от воспитания - около 20 % от общего числа опекаемых.
149 опекаемых получают материальную поддержку от государства на основании приказа МО РФ от 19.08.99 N 199. Размер ежемесячного пособия устанавливается на уровне прожиточного минимума для детей и составляло 2072 руб. за 2 квартал. Ежемесячное пособие выплачивается детям-сиротам, детям, родители которых лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, инвалиды 1, 2 группы, в розыске и т.д.
Хотя численность детского населения убывает, но число детей, нуждающихся в государственной поддержке растет обратно пропорционально.
Опека: лишены родит. прав:
1994 г. - 79 чел. 1 родитель - 1 ребенок
1998 г. - 123 4 - 5
2000 г. - 145 8 - 20
2001 г. - 152 25 - 37
2002 г. - 158 8 - 16
2003 г. - 191 реб. 16 род. - 28 детейЗа 2004 г. уже лишены 4 родителя на 5 детей.
В районе имеются 2 государственных учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей: Кулуевский детский дом на 30 мест и социальный приют в с. Акбашева на 20 мест, но тем не менее не отпадает необходимость в дальнейшем их расширении. Шаги по расширению приюта до 30 мест сделаны, имеется Постановление Главы района от 31.03.04 N 304, есть здание, есть необходимые кадры, но все это будет с наступлением нового финансового 2005 года, в то время как еще 5 детей необходимо поместить в приют в ближайшее время. Это приведет к ухудшению питания и материальным трудностям. Большую поддержку и помощь оказывает санаторий "Солнышко", на 1 - 3 смены там находят приют и оздоравливаются брошенные дети.
На сегодняшний день в Аргаяшской ЦРБ содержатся 4 детей (из них 3 грудных).
Специалисты по охране прав детей участвуют:
- в судах в качестве истца и третьего лица при лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, признании безвестно отсутствующим, защищая жилищные интересы детей, определение места жительства ребенка, если родители разведены;
- в качестве законного представителя в отсутствии родителей, защищая интересы несовершеннолетних детей;
- на допросах несовершеннолетних в качестве педагога в прокуратуре, милиции, суде.
На органы опеки и попечительства возложена функция по охране жилищных прав несовершеннолетних при отчуждении жилья: продажа, обмен, дарение. Таких сделок осуществляется до 80 в год.
В целях реализации ФЗ N 159 от 21.12.96 "О дополнительных гарантиях по социальной защите прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей" поставлены на регистрационный учет дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного жилья. Всего 110 детей по с/советам.
В 2000 г. выпускнику детского дома с семьей приобретен жилой дом в с. Аргаяш за счет средств местного бюджета.
Отдел опеки и попечительства работает в тесном контакте с социальными педагогами школ, ими 2 раза в год проводятся обследование условий жизни опекаемых В 2003 - 2004 г. специалисты по охране прав детей лично посетили опекаемых в Акбашевском, Ишалинском, Яраткуловском, Дербишевском, Аргаяшском с/советах, побывали в семьях, где проживают усыновленные дети. Всего 34 семьи.
Работа с неблагополучными семьями - это прежде всего профилактика безнадзорности и контроль за содержанием и воспитанием детей в этих семьях Считаем своей основной задачей не лишение родительских прав, а сохранение семьи. Поэтому стараемся помочь советом, б/у вещами, временным устройством детей из неблагополучных семей в санаторий "Солнышко", больницы, приют, оказываем поддержку детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Считаем, что органу опеки и попечительства необходимо более настойчиво решать такие проблемы, как выделение и приобретение жилья детям, оставшимся без попечения и достигших совершеннолетия, оперативнее выезжать в семьи по сельским советам, уделить больше внимания вопросам организации, воспитания и содержания детей в детском доме и приюте, и детьми, находящихся под опекой в семьях
Задачи:
1.приобретение жилья выпускникам детского дома.
2.расширение детского дома до 40 мест.
3.увеличение финансирования приюта из расчета на 30 детей.
Для более успешной и продуктивной работы нам необходимо:
1.в связи с особенностями работы необходим отдельный кабинет только для специалистов органов опеки. В настоящее время в кабинете работают еще 2 специалиста РОО, которые тоже принимают посетителей, в связи с этим зачастую невозможна доверительная беседа с посетителями.
2.необходим ремонт в кабинете, нужны стол для компьютера, стол для посетителей, стулья 4 шт., шторы
3.наличие оргтехники: принтера с клавиатурой, ксерокса
Ведущий специалист
по охране прав детей
А.Г.ВАЛЕЕВА