Решение от 28.02.2007 г № 264
О районной целевой программе «Обеспечение безопасности дорожного движения в Шербакульском муниципальном районе»
В соответствии с Уставом и на основании ходатайства Главы Шербакульского муниципального района районный Совет решил:
1.Утвердить районную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Шербакульского муниципального района" на 2007 - 2012 гг.
2.Предусмотреть в районном бюджете финансовые средства на реализацию программы на 2007 год.
Глава Шербакульского
муниципального района
С.В.Гребенкин
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение безопасности дорожного движения
в Шербакульском муниципальном районе"
на 2007 - 2012 годы
I.Сущность решаемых проблем
Проблема аварийности, связанной с эксплуатацией автомобильного транспорта (далее - аварийность), в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Анализ многолетних данных и динамики основных показателей аварийности свидетельствуют о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в Шербакульском районе остается высоким и имеет тенденцию к росту.
Начиная с 2001 года увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий, число пострадавших в них людей и тяжесть последствий.
В 2006 году в Шербакульском районе произошло 22 дорожно-транспортных происшествия, в которых 4 человека погибло и 35 ранено.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение заторов. Практически каждому третьему происшествию сопутствовали недостатки в содержании улично-дорожной сети и технических средств регулирования, отсутствие или плохая различимость дорожной разметки, неисправность или недостаточное освещение, отсутствие ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек или не оптимальное их расположение.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще и в 7 раз чаще нуждаются в госпитализации.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.
В процессе реализации целевой программы Шербакульского района "Обеспечение безопасности дорожного движения в Шербакульском районе" на 2007 - 2012 годы (далее - Программа) предусматривается:
развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
II.Цели и задачи программы
Целями Программы являются сокращение на 15 процентов количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортных происшествий, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Реализацию Программы планируется осуществить по следующим направлениям:
1.Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Деятельность в данном направлении предусматривает совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, воспитание других участников дорожного движения, широкое внедрение современных автоматизированных комплексов и технических систем контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, а также совершенствование профилактической работы.
2.Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Деятельность в данном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортных происшествий служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроты и слаженности их действий, повышения эффективности оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
III.Сведения об объемах и источниках финансирования
Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджетов различных уровней. В том числе планируется привлечение средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы Омской области "Обеспечение безопасности дорожного движения в Омской области" на 2007 - 2012 годы, принятой Законодательным Собранием Омской области 13 июля 2006 года.
Общий объем финансирования Программы составляет 305 тыс. рублей.,
в том числе:
в 2007 году - 10,5 тыс. руб.;
в 2008 году - 152,5 тыс. руб.;
в 2009 году - 69,5 тыс. руб.;
в 2010 году - 34,5 тыс. руб.;
в 2011 году - 19,5 тыс. руб.;
в 2012 году - 18,5 тыс. руб.
Финансирование отдельных расходов мероприятий Программы планируется осуществлять путем софинансирования за счет средств областного бюджета и соответствующих Министерств.
IV.Сроки реализации программы
Программа реализуется в 2007 - 2012 годах.
V.Технико-экономическое обоснование программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Актуальными вопросами по достижению позитивных результатов Программы являются: укрепление материально-технической базы органов ГИБДД, оснащение их специализированной техникой и оборудованием.
Общий результат проведенных мероприятий даст социально-экономический эффект за период внедрения Программы в сумме до 1400 тыс. рублей.
VI.Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы - снижение к 2012 году по сравнению с 2004 годом числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 15 процентов, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. За период реализации намеченных мероприятий программы планируется значительное улучшение организации безопасности дорожного движения на территории муниципального района, повышение уровня подготовки квалифицированных участников дорожного движения, в том числе водителей и пешеходов. Намечается также укрепить техническую оснащенность дорожно-патрульной службы, ее профессиональный уровень.
VII.Заказчик программы
Администрация Шербакульского муниципального района Омской области.
VIII.Основные исполнители программы
1.Отдел внутренних дел Шербакульского района,
2.Управление ЖКК, газификации, архитектуры и строительства,
3.Муниципальное учреждение здравоохранения "Шербакульская ЦРБ",
4.Управление образования,
5.Отдел ГО и ЧС,
6.Организации, заключившие муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.