Решение от 14.02.2007 г № А76-29098/2006-16-494/15
Исковые требования о взыскании процентов и пени за обслуживание государственного внутреннего долга частично удовлетворены, поскольку ответчик не обеспечил возврат бюджетных средств и не выплачивал проценты
Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2007 г.
Полный текст решения изготовлен 14.02.2007 г.
Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи Г.А. Сундаревой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лезиной Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства финансов Российской Федерации в лице агента Правительства Российской Федерации - Открытого Акционерного Общества "Россельхозбанк" г. Москва к товариществу с ограниченной ответственностью "Климовское" п. Климовка Чесменского района Челябинской области, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Челябкомзембанк" г. Челябинск, Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Правительства Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области,
о взыскании 242910 руб. 91 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель не явился, извещен,
от ответчика: представитель не явился, извещен,
от третьих лиц: представители не явились, извещены,
Установил:
Министерство финансов Российской Федерации в лице агента Правительства Российской Федерации - Открытого Акционерного Общества "Россельхозбанк" г. Москва (далее - Минфин РФ, в лице агента Правительства РФ - ОАО "Россельхозбанк") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Климовское" п. Климовка Чесменского района Челябинской области (далее - ТОО "Климовское") 242910 руб. 91 коп., в т.ч. 145160 руб. 79 коп. долга, 68961 руб. 31 коп. процентов за обслуживание государственного внутреннего долга за период с 01.04.1995 г. по 31.12.2001 г., 25910 руб. 99 коп. пени за просрочку уплаты начисленных процентов с 01.12.2002 г. по 25.09.2006 г., 2877 руб. 82 коп. пени за просрочку уплаты основного долга, начисленной с 01.12.2005 г. по 25.09.2006 г.
В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Челябинский коммерческий земельный банк" г. Челябинск (далее - ОАО "Челябкомзембанк"), Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Правительство Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области.
В судебное заседание представители истца, ответчика и третьих лиц, участвующих в деле, не явились.
В отзыве на исковое заявление Министерство финансов Челябинской области считает, что требования удовлетворению не подлежат: отсутствует расчет основного долга, расчет процентов и пени производится, начиная с 1995 г. и 2002 г. без учета положений действующего законодательства, согласно которому изменились сроки погашения основного долга и прекращено начисление процентов за обслуживание государственного внутреннего долга (л.д. 41 - 42).
Мнение третьего лица - Министерства сельского хозяйства Челябинской области по существу спора в судебном заседании не рассматривалось, т.к. поступило по его окончании.
Другие лица, участвующие в деле, своего мнения по существу спора не представили.
Дело рассматривается судом в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц в соответствии с положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.
При этом он исходит из следующих обстоятельств.
Из материалов дела видно, что в 1993 г. третье лицо - открытое акционерное общество "Челябинский коммерческий земельный банк" заключило с ТОО "Климовское" кредитный договор N 18 от 26.11.1993 г. на возвратной основе на производственные цели (покупку техники, ГСМ). Это обстоятельство подтверждается представленной в дело копией кредитного договора на сумму 10 млн. неденоминированных руб. (л.д. 15 - 16).
Факт заключения договора и предоставления кредитных средств ответчик не оспаривает.
В соответствии с Федеральными законами "О федеральном бюджете на 1995 г." от 31.03.1995 г. N 39-ФЗ и "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" от 24.04.95 г. N 46-ФЗ, а также изданных во исполнение этих законов Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 г. N 1166 "О переоформлении на государственный внутренний долг Российской Федерации задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним организаций агропромышленного комплекса Челябинской области и акционерного общества "Чиркейгэсстрой" Республики Дагестан", Постановления Главы Администрации Челябинской области от 27 июня 1995 г. N 298 "О переоформлении задолженности сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам и начисленным процентам" задолженность по выданным кредитам и процентам по ним была переоформлена в государственный внутренний долг Российской Федерации со сроком погашения в течение 10 лет, подлежащий возврату равными долями в течение 8 лет, начиная с 1998 г., ежегодно с уплатой 10 % годовых.
Поскольку ответчик не обеспечил возврат бюджетных средств и не выплачивал проценты, Министерство финансов обратилось в арбитражный суд за взысканием этих сумм и начисленных санкций по ст. 290, 291 Бюджетного кодекса РФ в судебном порядке.
Право истца требовать от имени Российской Федерации возврата задолженности с юридических лиц по денежным обязательствам перед государством предусмотрено ст. 66 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 г.".
Оценивая представленные в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Предметом договора от 30.11.1995 г., заключенного между Министерством финансов РФ и ОАО "Челябкомзембанк" (л.д. 18 - 20), является переоформление задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам в соответствии с вышеперечисленными законами и нормативными правовыми актами, определенной на 01.04.1995 г. в 644053737169 неденоминированных рублей согласно приложенному списку, где ТОО "Климовское" указано в качестве должника, имеющего 145160790 неденоминированных рублей задолженности (л.д. 21 - 22).
Таким образом, ответчик включен в число сельхозтоваропроизводителей Челябинской области, получающих рассрочку на 10 лет по не имеющим источников возврата задолженности, сложившейся по состоянию на 1 апреля 1995 года по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, процентов по ним в сумме, зафиксированной в списке (реестре) и обязательстве, и погашенных с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками.
29.06.1995 г. ТОО "Климовское" выдано обязательство (л.д. 17), согласно которому оно обязалось уплатить долг государству в размере 145160790 неденоминированных рублей.
Взаимоотношения сторон по предоставлению кредитов регулируются нормами ст. 819 Гражданского кодекса РФ. Подписанным обязательством от 29.06.1995 г. стороны договорились изменить сроки его исполнения в соответствии с предоставленным графиком и ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ.
Оснований для признания обязательства ничтожным суд не усматривает.
В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 26.03.1998 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" погашение указанной задолженности отсрочено до 01.01.2000 г. со сроком погашения до 01.12.2005 г. равными долями.
Указанным законом ст. 2 Федерального закона от 24.04.1995 N 46-ФЗ в части сроков возврата задолженности признавалась утратившей силу.
Федеральным законом от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" (ст. 66) установлена отсрочка погашения задолженности по кредитам федеральному бюджету ежегодно равными долями с 01.01.2005 г. до 01.12.2010 г. и погашение задолженности по выплате процентов, начисленных за период с 01.04.1995 г. по 2001 год за обслуживание государственного внутреннего долга, с 01.01.2002 г. до 01.12.2005 г. ежегодно равными долями.
Кроме того, установлен срок выплаты процентов за обслуживание долга с 01.01.2002 г. по 01.12.2010 г. ежегодно в размере 5 %.
Указанным законом признавалась утратившей силу ст. 71 Федерального закона от 26.03.1998 г. N 42-ФЗ в части сроков возврата задолженности, а также в части установления размера платы за обслуживание государственного долга.
Статьей 87 Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" уменьшена задолженность перед федеральным бюджетом на сумму начисленных по состоянию на 1 января 2002 г. процентов за обслуживание государственного долга. Указанной статьей устанавливалось, что с 1 января 2002 г. прекращается начисление платы за обслуживание государственного долга. Законом признаны утратившими силу: ст. 2 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 46-ФЗ в части начисления и выплаты процентов за обслуживание долга, ст. 71 Федерального закона от 26.03.1998 г. N 42-ФЗ и ст. 66 Федерального закона от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ в части начисления и выплаты процентов за обслуживание государственного долга.
Ответчик является организацией-заемщиком, к которой применимы требования указанных законов, т.к. 100 % собственности предприятия принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Поскольку законом "О федеральном бюджете на 2001 г." установлены иные сроки погашения задолженности организаций-заемщиков по централизованным кредитам, переоформленным в государственный внутренний долг РФ, его действие в части, касающейся сроков возврата задолженности, распространяется на ранее возникшие правоотношения сторон, связанные с погашением задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 г.
С учетом того, что срок исполнения обязательства в его 1/6 части за 2005 г. и 2006 г. наступил, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика 48386 руб. 94 коп. задолженности по обязательству на основании ст. 309, 310, ст. 819 Гражданского кодекса РФ, а также положений вышеперечисленных федеральных законов.
Удовлетворяя требование в этой части, суд приходит к выводу о взыскании начисленной на 1/6 долга за 2005 г. пени по ст. 290 Бюджетного кодекса, в связи с чем с ответчика взыскивается 2877 руб. 82 коп. пени, начисленной по ст. 290 БК РФ за период с 01.12.05 г. по 25.09.2006 г. Пеня за 2006 г. истцом не исчислена и требование о ее взыскании не заявлено.
В части возмещения заемщиком расходов на обслуживание государственного долга в размере 10 % годовых, установленных в обязательстве (ст. 1 Федерального закона от 31.03.1995 г. N 39-ФЗ "О федеральном бюджете на 1995 г."), требования удовлетворению не подлежат в силу прямого указания перечисленных положений федеральных законов, следовательно, подлежит отклонению и требование о взыскании начисленной по ст. 291 Бюджетного кодекса пени.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.
Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований должны быть возложены на ответчика.
Руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Климовское" п. Климовка Чесменского района Челябинской области в пользу Минфина РФ в лице агента Правительства РФ - ОАО "Россельхозбанк" г. Москва 48386 руб. 94 коп долга и 2877 руб. 82 коп. пени за период с 01.12.2005 г. по 25.09.2006 г., всего 51264 руб. 76 коп.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с ТОО "Климовское" п. Климовка Чесменского района Челябинской области 2037 руб. 94 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в течение месяца со дня принятия решения либо кассационная жалоба в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального суда Уральского округа через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья
Г.А.СУНДАРЕВА