Решение от 08.02.2007 г № А76-25314/2006-59-1040/102
В удовлетворении заявления о признании незаконными действий ответчика по постановке на кадастровый учет земельного участка отказано, поскольку земельный участок ранее уже прошел кадастровый учет, для внесения его в Единый государственный реестр земель не требуется повторного проведения землеустройства, включая межевание и согласование границ
Решение в полном объеме изготовлено 8 февраля 2007 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2007 года.
Судья Г.Н. Харина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чертыковцевой Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ИП Ц.А.Т., г. Троицк
к ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области
3 лица: ОАО "Троицкий рынок",
Администрация г. Троицка,
Департамент муниципальной собственности г. Троицка
об оспаривании действий госоргана
при участии в заседании:
от заявителя: Ц.А.Т. - ИП (паспорт), М.Н.В. - представитель (доверенность 26.08.06 г.)
от ответчика: Б.Н.А. - ведущий юрисконсульт (доверенность от 09.01.07 г.)
от 3 лиц: Администрация Троицка - С.А.В. - юрист (доверенность от 24.10.06 г.)
ОАО "Троицкий рынок" - С.С.С. - представитель (доверенность от 21.07.06 г.)
Департамент Троицка: не явились; просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Установил:
заявитель обратился в арбитражный суд и просит (с учетом уточнения требований) признать незаконными действия ФГУ "Земельная кадастровая палата" по постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, 43.
Представитель заявителя поддержал в суде требования в полном объеме.
Представитель ответчика требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.
Представитель Администрации требования считает необоснованными.
Представитель ОАО "Троицкий рынок" требования считает не законными.
Представитель Департамента г. Троицка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 АПК РФ, а потому в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 3 лица.
Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению:
Индивидуальный предприниматель Ц.А.Т., 1951 года рождения, проживает по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Строителей, зарегистрирован Администрацией г. Троицка Челябинской области 26.07.1994 г. N А1600.
Материалами дела установлено, что на основании Постановления Главы Администрации г. Троицка N 893 от 17.10.1994 г. Городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) заключен с АООТ "Троицкий рынок" (в настоящее время ОАО "Троицкий рынок" - арендатор) договор N 195 от 31.10.94 г. о предоставлении в долгосрочную аренду на 50 лет фактически занимаемого рынком земельного участка площадью 21662,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, 43
Данный земельный участок, по сведениям Троицкого филиала - отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области (справка N 376 от 18.12.06 (л.д. 115) в Едином государственном реестре земель зарегистрирован за N 35/02-1-189 от 11.07.2002 г., кадастровый номер 74:35:02 00 026:0001.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" кадастровая карта (план) представляет собой карту (план) на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
Кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровый учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета (п. 8 ст. 19 Федерального закона N 28-ФЗ).
Таким образом, ошибочными являются доводы заявителя о том, что кадастровый план земельного участка является ненормативным правовым актом госоргана.
В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем истцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельный участок по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, 43, на котором расположен принадлежащий ИП Ц.А.Т. павильон, не предоставлялся предыдущему владельцу павильона, а с 31.10.94 г. по договору аренды предоставлен ОАО "Троицкий рынок"
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.01.2000 г. "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, 43, ранее уже прошел кадастровый учет, для внесения его в Единый государственный реестр земель не требуется повторного проведения землеустройства, включая межевание и согласование границ.
В соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утв. Росземкадастром 10.04.2001 г., ранее учтенными признаются земельные участки, кадастровый учет которых проводился до вступления, в силу Федерального закона "О государственном земельном кадастре". Отражение сведений о ранее учтенных земельных участках в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте является подготовительной работой к кадастровому учету вновь образованных земельных участков.
Кроме того, указанный земельный участок нашел свое отражение в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 74:35:02 00 026, утвержденном Руководителем Троицкого горкомзема 23.06.2003 г.
На основании вышеперечисленных документов Троицким филиалом - отделом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области в Единый государственный реестр земель были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 21662 кв. м. Земельному участку был присвоен кадастровый номер 74:35:02 00 026:0001.
Таким образом, отсутствие со стороны ответчика действий по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, не может вызвать нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Суд полагает, что заявителем избран не тот способ защиты нарушенного права при наличии спора о праве на земельный участок, ИП Ц.А.Т. обратился с требованиями в порядке гл. 24 АПК РФ
Первоначально уплаченная представителем заявителя госпошлина подлежит возврату в соответствии со ст. 333.40 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
ИП Ц.А.Т. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ФГУ "Земельная кадастровая палата" по постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Троицк, ул. Гагарина, 43 - отказать.
Возвратить представителю ИП Ц.А.Т. М.Н.В. из федерального бюджета госпошлину 2000 (две тысячи) рублей по квитанции от 21.09.06 г., как неверно уплаченную.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу - в ФАС Уральского округа.
Судья:
Г.Н.ХАРИНА