Решение от 30.01.2007 г № А76-355/2007-53-128
Заявление о привлечении к административной ответственности за розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификатов соответствия и без справок к товаротранспортным накладным удовлетворено, поскольку непищевая алкогольная продукция не отвечала установленным ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ требованиям, следовательно, ее продажа запрещена
от 30 января 2007 г. Дело N А76-355/2007-53-128
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 30 января 2007 года.
(Извлечение)
Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи: Васильевой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ОВД г. Еманжелинска
к индивидуальному предпринимателю Д.Е.Н., г. Еманжелинск,
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен;
от ответчика - не явился, извещен.
ОВД г. Еманжелинска обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Д.Е.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ - за розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификатов соответствия и без справок к товаротранспортным накладным.
Ответчик возражения в суд не представил.
Стороны, надлежащим образом уведомлены о дне и времени судебного разбирательства, в заседание не явились. Отсутствие сторон в контексте ст. 156 АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.
Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено.
Д.Е.Н.зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г. Еманжелинска Челябинской области 08.05.2003, регистрационный номер 1914, ОГРН 304740326600041.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки магазина "Рифей", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Еманжелинск, ул. Ленина, 13, принадлежащего предпринимателю Д.Е.Н., старшим инспектором ИАЗ ОВД г. Еманжелинска Челябинской области, майором милиции К.Н.Н. был установлен факт реализации непищевой спиртосодержащей продукции - средство для ванн "Боярышник", ем. 1/250 мл, производитель ООО "Легат" Россия, Санкт-Петербург, в количестве 55 шт. по цене 20 рублей, состав: этиловый спирт денатурированный, 93 %, вода очищенная, лимонное масло, глицерин, экстракт боярышника. В нарушение ст. 10.2 Закона 171-ФЗ от 22.11.1995 на вышеназванное средство не представлены приходные документы, справка к товарно-транспортной накладной, сертификат соответствия, о чем составлен протокол осмотра от 15.11.2006 (л.д. 6), продукция изъята в количестве 55 бутылок на основании протокола изъятия от 15.11.2006 (л.д. 16).
ОВД составлен протокол от 28.12.2006 N 005472 об административном правонарушении, выразившемся в реализации непищевой спиртосодержащей продукции - средства для ванн "Боярышник" с содержанием этилового спирта денатурированного, 93 %, без товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия, чем нарушена ст. 10.2 ФЗ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 2 Закона спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10.2 Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Розничная продажа предпринимателем указанной спиртосодержащей непищевой продукции без сертификатов, подтверждающих проверку ее качества и безопасности, свидетельствует о нарушении им Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Ответчик не оспаривает факт реализации средства для ванн "Боярышник" (л.д. 4, оборот).
Розничная продажа спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции влечет в силу ч. 2 ст. 14.16 Кодекса наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поскольку протоколом осмотра от 15.11.2006 и протоколом об административном правонарушении от 28.12.2006 N 005472 установлен факт отсутствия у предпринимателя документов, указанных в ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, требования заявителя являются правомерными и обоснованными.
Индивидуальные предприниматели, в силу ст. 2.4 КоАП РФ осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В пункте 12 статьи 27.10 КоАП РФ предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы, а также Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Правительство Российской Федерации Постановлением от 11.12.2002 N 883 утвердило Положение о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из изложенных правовых норм следует, что алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит обязательному изъятию и не может быть возвращена лицу, у которого она незаконно находилась.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, изъятая у предпринимателя на основании протокола изъятия от 15.11.2006 (л.д. 16) непищевая алкогольная продукция не отвечала установленным законодательством требованиям, следовательно, ее продажа запрещена.
При таких обстоятельствах суд с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, считает требования заявителя правомерными, ответчик подлежит привлечению за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса, в виде наложения штрафа в размере 40 МРОТ, что составляет 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции, т.к. факт изъятия подтвержден материалами дела.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
Привлечь Д.Е.Н., 1969 года рождения, уроженку г. Еманжелинска Челябинской области, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г. Еманжелинска Челябинской области 08.05.2003, регистрационный номер 1914, ОГРН 304740326600041, место жительства: Челябинская область, г. Еманжелинск, ул. Герцена, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией непищевой алкогольной продукции - средство для ванн "Боярышник" в количестве 55 (пятидесяти пяти) бутылок.
Решение может быть обжаловано: в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья
Т.Н.ВАСИЛЬЕВА