Решение от 24.01.2007 г № А76-32458/2006-56-1343/43
Заявленные требования о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 КоАП РФ, удовлетворены, поскольку обществом осуществлялась реализация алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ Р51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»
от 24 января 2007 г. Дело N А76-32458/2006-56-1343/43
Резолютивная часть решения вынесена 15 января 2007 года.
Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2007 года.
(Извлечение)
Арбитражный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи В.В. Худяковой,
протокол вела судья В.В. Худякова,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Роспотребнадзора по Челябинской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Вереск", г. Снежинск, о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании:
от истца
от ответчика
Территориальное управление Роспотребнадзора по Челябинской области обратилось в арбитражный суд Челябинской области к ООО "Вереск" с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на то, что руководитель и юрист находятся в отъезде. Арбитражным судом заявленное ходатайство отклонено в связи с ограниченным сроком на привлечение к административной ответственности, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, а также в связи с тем, что руководитель предприятия вправе предоставить доверенность на участие в заседании суда любому работнику и документы в обоснование своих возражений.
В подтверждение своих требований о привлечении ООО "Вереск" к административной ответственности ответчиком представлены, в том числе, акт N 647 по результатам проверки от 22.11.2006, протокол об административном правонарушении N 647 от 13.12.2006, протокол лабораторных испытаний N 5800/8 от 28.11.2006.
Исследовав все материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Общество с ограниченной ответственностью "Вереск" зарегистрировано в качестве юридического лица 10 июля 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Снежинску, свидетельство серии 74 N 001308469. Из материалов дела видно, что заявителем в магазине "Алко-маркет", расположенном по адресу г. Касли, Стадионная, дом 29, проведено внеплановое мероприятие по контролю, в результате которого установлен факт реализации алкогольной продукции, не соответствующей нормативно-технической документации.
По результатам проверки составлен акт N 647 от 22.11.2006, протокол лабораторных испытаний N 5800/8 от 28.11.2006, протокол об административном правонарушении N 647 от 13.12.2006 в отношении ООО "Вереск" о привлечении к административной ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ.
Согласно статье 6.14 Кодекса Российской Федерации производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственного стандарта, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет административный штраф на юридических лиц от одной тысячи до двух тысяч размеров оплаты труда с конфискаций алкогольной продукции этилового спирта спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 ноября 2001 года N 36 "О введение в действие санитарных правил", пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиоактивных, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешних и будущих поколений.
В протоколе лабораторных испытаний N 5800/8 от 28.11.2006 указано, что содержание водки "Вишкевич" не соответствует требованиям ГОСТа 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия".
В соответствии с пунктом 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора" от 08.08.2001 N 134-ФЗ, внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля в случаях получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуации, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В пункте 5 ФЗ N 134 предусмотрено, что мероприятия по контролю в случаях, установленных абзацами 3 и 4, могут проводиться по мотивированному решению органа государственного контроля (надзора) в случае возникновения угрозы здоровья и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих соответствующие однородные товары.
В материалах дела имеется распоряжение N 647 от 21.11.2006 на проведение внеплановых мероприятий по контролю по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, индивидуальных предпринимателей.
Абзац 4 пункта 5 ФЗ N 134 предусматривает, что мероприятия по контролю проводятся при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанными с невыполнением ими обязательных требований, а также получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений. В материалах административного дела имеется объяснение законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Вереск", из которого следует, что ответчик, возражая против привлечения к административной ответственности, ссылается на то, что ответственность за изготовление недоброкачественной водки должна быть возложена на производителя.
Между тем довод ответчика не соответствует действующему законодательству. Так, в соответствии с Федеральным законом N 134-ФЗ к ответственности могут быть привлечены как изготовители недоброкачественной продукции, так и ее продавцы.
Всесторонне исследовав все представленные материалы административного дела, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ответчиком административного правонарушения подтвержден материалами дела, права ответчика не нарушены, поэтому заявленные требования следует удовлетворить.
На основании ст.ст. 167 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд
Решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Вереск", зарегистрированное в качестве юридического лица 10 июля 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Снежинску, свидетельство серии 74 N 001308469, к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме в Восемнадцатый апелляционный суд и двух месяцев в кассационную инстанцию через арбитражный суд, принявший решение по первой инстанции.
Судья
В.В.ХУДЯКОВА