Решение от 23.01.2007 г № 392
Об утверждении положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района
На основании Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 18 Федерального закона от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", статьи 18, 19 Закона Челябинской области от 28.05.1998 N 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области" (с изменениями, внесенными Законом Челябинской области от 29.05.2003 N 161-ЗО) Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
Решает:
1.Утвердить прилагаемое положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района.
2.Установить, что лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области, которым установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пенсия за выслугу лет назначается в размере и на условиях, определенных настоящим решением, без подачи ими заявлений о назначении этой пенсии и предоставления документов, подтверждающих право на указанную пенсию.
3.Финансовому управлению администрации Катав-Ивановского муниципального района при формировании районного бюджета Катав-Ивановского муниципального района на соответствующий год предусматривать расходы на реализацию положения о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, согласно расчетам, представленным в финансовое управление администрации Катав-Ивановского муниципального района управлением социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района.
4.Нормы положения распространяются на органы местного самоуправления городских (сельских) поселений, расположенных на территории Катав-Ивановского муниципального района.
5.Контроль исполнения настоящего решения поручить управляющему делами администрации Катав-Ивановского муниципального района Г.Н. Гревцеву.
6.Признать утратившими силу:
Постановления Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 27.06.2005 N 28 "Об утверждении положения о порядке установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района", от 08.08.2005 N 46 "О внесении изменений в Постановление Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района N 28 от 27.06.2005 "Об утверждении положения о порядке установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района", от 21.12.2005 N 172 "О внесении дополнений в положение о порядке установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, утвержденного Постановлением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района N 28 от 27.06.2005".
7.Опубликовать настоящее решение в газете "Авангард".
8.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2007.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ
Положение
о порядке установления и выплаты пенсии
за выслугу лет в органах местного самоуправления
Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области
I.Общие положения
1.Настоящее положение определяет условия установления пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, правила исчисления денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет, порядок назначения, перерасчета и выплаты за выслугу лет, а также рассмотрение споров, возникших в связи с исчислением стажа, назначением, перерасчетом и выплатой пенсии за выслугу лет.
2.Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на 11.06.1998 и позднее на постоянной основе муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей Челябинской области и установленном в соответствии с ним перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в Катав-Ивановском муниципальном районе.
3.Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
4.Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Челябинской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или Челябинской области назначены пенсия за выслугу лет по другим основаниям, ежемесячное пожизненное содержание или установлено иное ежемесячное материальное обеспечение.
5.Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной гражданской либо на муниципальной службе.
6.Финансирование расходов по выплате пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств бюджета Катав-Ивановского муниципального района.
II.Условия назначения пенсии за выслугу лет
7.Лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии следующих условий:
1) стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет;
2) ликвидация органа местного самоуправления или сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления; 2) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Челябинской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение предельного возраста, установленного законом Челябинской области, для замещения муниципальной должности;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы Челябинской области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
6) увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерацией порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
7) увольнение с замещаемой должности муниципальной службы не ранее 22 июня 1996 года.
8.Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 6 пункта 7 настоящего положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
9.Лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 7 настоящего положения, а также лица, уволенные с муниципальной службы Челябинской области до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в муниципальном органе по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего положения, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет.
III.Правила исчисления стажа муниципальной службы
10.При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, учитывается время работы (службы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях и иные периоды трудовой деятельности, подлежащие включению в стаж муниципальной службы на основании Федеральных законов и законов Челябинской области (приложение 1 к настоящему положению).
11.Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной и государственной службы, суммируются.
12.Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется комиссией по установлению стажа муниципальной службы, утвержденной главой Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.
IV.Исчисление размера пенсии за выслугу лет
13.Муниципальным служащим Челябинской области назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего Челябинской области, но в любом случае размер начисленной (и установленной) пенсии не может быть ниже минимальной базовой пенсии, установленной законодательством Российской Федерации.
14.Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, исчисляется из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
15.Размер среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы.
Если муниципальный служащий в расчетный период замещал различные должности муниципальной службы Челябинской области, ограничение размера среднемесячного денежного содержания муниципального служащего производится, исходя из среднемесячного должностного оклада по замещавшейся должности на соответствующий период замещения.
16.В состав среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, включаются:
1) должностной оклад;
2) оклад за классный чин (ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд);
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
17.Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент. При выезде граждан за территорию Челябинской области на постоянное место жительства, где не установлен районный коэффициент, размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.
18.Правила исчисления размера пенсии и иных, связанных с этим действий, устанавливаются распоряжением главы Катав-Ивановского муниципального района в соответствии с настоящим положением.
V.Особенности назначения и исчисления ежемесячных доплат к трудовой пенсии отдельным категориям граждан
19.Назначение и исчисление ежемесячных доплат к трудовой пенсии гражданам, осуществлявшим полномочия главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления на профессиональной постоянной основе, осуществляется в соответствии с настоящим положением с учетом следующих особенностей:
ежемесячные доплаты к трудовой пенсии устанавливаются в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляло при исполнении лицом, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, своих полномочий в течение одного полного срока полномочий - пятьдесят пять процентов, двух и более сроков полномочий - семьдесят пять процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
20.Положения, изложенные в абзаце 2 пункта 19, не действуют в случае:
1) отзыва главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирателями;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанных должностных лиц;
3) признания выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления недействительными;
4) отрешения главы муниципального образования от должности в порядке и по основаниям, установленных федеральным законом.
21.Назначение и исчисление ежемесячных доплат к трудовой пенсии гражданам, осуществлявшим полномочия депутата на профессиональной постоянной основе, осуществляется в соответствии с настоящим положением с учетом следующих особенностей:
ежемесячную доплату к трудовой пенсии устанавливать в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплата к ней составляла при исполнении лицом, указанном в абзаце 1 настоящего пункта, своих полномочий в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет - пятьдесят пять процентов в течение двух и более созывов, но не менее семи лет - семьдесят пять процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
22.Положения, изложенные в абзаце 2 пункта 21, не действуют в случае:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;
3) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран депутат, недействительными.
VI.Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет
23.Для назначения пенсии за выслугу лет граждане представляют следующие документы:
1) заявление лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, об установлении пенсии за выслугу лет (форма заявления - приложение 2 к настоящему положению);
2) паспорт;
3) справку о размере среднемесячного денежного содержания (приложение 3);
4) справку о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы (приложение 4);
5) справку органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);
6) копию Постановления, распоряжения (приказа) об освобождении от должности и увольнении с муниципальной службы;
7) копию трудовой книжки;
8) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
9) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
VII.Порядок назначения, перерасчета, приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет
24.Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района принимает глава Катав-Ивановского муниципального района.
25.Заявление о назначении пенсии за выслугу лет и документы, указанные в пункте 18 настоящего положения, представляются в комиссию по установлению пенсии за выслугу лет (далее - комиссия) и регистрируются в день подачи заявления (получения по почте). В месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляется их проверка, определяется размер пенсии за выслугу лет и вносится проект распоряжения главе Катав-Ивановского муниципального района.
26.Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Организация выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется управлением социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области на основании распоряжения главы Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о назначении пенсии за выслугу лет.
27.Пенсия за выслугу лет выплачивается в текущем месяце управлением социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области путем перечисления на лицевой счет пенсионера в отделение Сберегательного банка РФ по его месту жительства. Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета Катав-Ивановского муниципального района. Пенсия за выслугу лет может выплачиваться путем ее зачисления на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, указанной в заявлении.
28.Перерасчет пенсии за выслугу лет осуществляется в следующих случаях:
1) увеличения стажа муниципальной службы на год или более при возвращении на муниципальную службу.
Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с даты подачи заявления о возобновлении ее выплаты после освобождения от муниципальной службы с учетом всего стажа муниципальной службы, имеющегося на дату перерасчета;
3) централизованного увеличения должностных окладов муниципальных служащих Челябинской области.
Лицам, замещающим должности муниципальной службы после назначения им пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, пенсия за выслугу лет по их заявлению может быть назначена с учетом вновь замещавшихся должностей муниципальной службы Челябинской области в соответствии с требованиями, установленными настоящим положением, и исходя из среднемесячного денежного содержания по последней замещавшейся должности муниципальной службы.
24.Документы, необходимые для перерасчета пенсии за выслугу лет, представляются в комиссию.
25.Решение о перерасчете пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением главы Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.
26.Уведомление о размере установленной пенсии за выслугу лет или ее перерасчете направляется заявителю управлением социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.
27.Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае:
1) возвращение на муниципальную службу, поступление на государственную службу и т.п.
При последующем увольнении указанных лиц выплата им ранее назначенной пенсии за выслугу лет возобновляется;
2) при избрании депутатом, членом выборного органа местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае осуществления им своих полномочий на постоянной основе.
28.Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:
1) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
2) истечения срока признания получателя пенсии за выслугу лет инвалидом;
3) смерти получателя пенсии за выслугу лет;
4) перехода на пенсию иного вида, отличного от вида пенсий, к которой была назначена пенсия за выслугу лет;
5) назначения пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
29.Приостановление или прекращение выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с даты возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 27, 28 настоящего положения.
30.Получатель пенсии за выслугу лет обязан в письменной форме сообщить органу, производящему ее выплату, о поступлении на государственную (муниципальную) службу в течение 5 дней со дня назначения на должность, а также о выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
VIII.Порядок разрешения споров
31.Споры, возникающие по вопросам назначения, перерасчета, приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, рассматриваются комиссией, назначенной главой Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, либо в судебном порядке.