Решение от 18.01.2007 г № 5-2004

О нарушении пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ООО "ТД "Масла и смазки"
454045, г. Челябинск,
ул. Маслобазовая, 6
ОАО "За рулем"
107045, г. Москва,
Селиверстов пер.,
д. 10, стр. 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: Н.В. Сапрыкиной,  заместителя  руководителя
                       управления;
Членов Комиссии:       Л.Н. Галичиной,  начальника отдела контроля
                       за     рекламой     и      недобросовестной
                       конкуренцией;
                       П.А. Дубровина, специалиста-эксперта отдела
                       контроля  за  рекламой  и  недобросовестной
                       конкуренцией;
                       Т.С. Горяевой,  специалиста-эксперта отдела
                       контроля  за  рекламой  и  недобросовестной
                       конкуренцией,

рассмотрев дело N 5-2004, возбужденное по признакам нарушения ООО "Торговый дом "Масла и смазки" пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ (ранее части 1 статьи 10 Закона РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) 13 сентября 2004 года поступило заявление ОАО "За рулем" г. Москва, Селиверстов пер., д. 10, стр. 1 о недобросовестных конкурентных действиях со стороны ООО "Торговый дом "Масла и смазки" (далее - ООО "ТД "Масла и смазки") г. Челябинск, ул. Маслобазовая, 6, выразившихся в использовании в своей деятельности обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком "За рулем", правообладателем которого является заявитель.
По результатам рассмотрения заявления Челябинское УФАС России возбудило дело N 5-2004 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части продажи, обмена или иного введения в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.
По мнению заявителя, ООО "ТД "Масла и смазки" в названии своего периодического печатного издания "За 74 рулем" использует словесное обозначение "За рулем", которое является товарным знаком. Данный товарный знак принадлежит ОАО "За рулем" на основании свидетельства N 130837 от 15 августа 1995 года и свидетельства N 210068 от 27 марта 2002 года. Согласия правообладателя товарного знака на его использование ООО "ТД "Масла и смазки" не получало.
В заявлении содержится требование признать действия ООО "ТД "Масла и смазки" недобросовестной конкуренцией и запретить использование словесного обозначения "За рулем".
ООО "ТД "Масла и смазки" считает, что не нарушает действующее законодательство и представило следующие объяснения. В названии периодического печатного издания присутствует обозначение "74", в связи с этим отсутствует полное сходство с товарным знаком "За рулем". Во избежание каких-либо претензий со стороны ОАО "За рулем" ООО "ТД "Масла и смазки" изменило шрифт в названии газеты "За 74 рулем". Кроме того, ООО "ТД "Масла и смазки" подана заявка на регистрацию обозначения "За 74 рулем" в качестве товарного знака в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
Исследовав материалы дела и заслушав представителя ООО "ТД "Масла и смазки", Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.
ОАО "За рулем" осуществляет деятельность по изданию и распространению на территории Российской Федерации периодического печатного издания - газеты "За рулем - регион" на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ N 77-1115 от 4 января 2002 года. ООО "ТД "Масла и смазки" издает и распространяет газету "За 74 рулем" на территории г. Челябинска и Челябинской области на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ N 11-1535 от 7 июля 2003 года. Хозяйствующие субъекты работают на одном товарном рынке и являются конкурентами.
ОАО "За рулем" является правообладателем товарного знака со словесным обозначением "За рулем" по свидетельству N 130837 от 15 августа 1995 года и свидетельству N 210068 от 27 марта 2002 года, которые зарегистрированы, в том числе в отношении 16 класса (печатная продукция) международной классификации товаров и услуг (МКТУ). Срок предоставления правовой охраны товарному знаку "За рулем" по свидетельству N 130837 истекает - 6 мая 2014 года, по свидетельству N 210068 - 17 декабря 2009 года.
ООО "ТД "Масла и смазки" издает газету под названием "За 74 рулем". 27 октября 2004 года ООО "ТД "Масла и смазки" направило в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам заявку на регистрацию обозначения "За 74 рулем" в качестве товарного знака. Данное обстоятельство имело значение для принятия решения Челябинским УФАС России. 16 декабря 2004 года рассмотрение дела было приостановлено до получения ООО "ТД "Масла и смазки" свидетельства о регистрации обозначения "За 74 рулем" в качестве товарного знака либо отказа в регистрации.
20 ноября 2006 года Челябинское УФАС России возобновило рассмотрение дела N 5-2004 и затребовало у ООО "ТД "Масла и смазки" свидетельство о регистрации обозначения "За 74 рулем" в качестве товарного знака. ООО "Торговый дом "Масла и смазки" не представило документы, подтверждающие регистрацию обозначения "За 74 рулем", мотивируя это тем, что не получало ответа из регистрационного органа.
Челябинское УФАС России запросило в центре интеллектуальной собственности при Южно-уральской торгово-промышленной палате (далее - ЦИС ЮУТПП) сведения о том, зарегистрировано ли за ООО "Торговый дом "Масла и смазки" обозначение "За 74 рулем" в качестве товарного знака либо ему отказано в регистрации указанного обозначения. Для установления наличия либо отсутствия в действиях ООО "Торговый дом "Масла и смазки" недобросовестной конкуренции у ЦИС ЮУТПП было запрошено заключение о степени сходства товарного знака "За рулем" и обозначения "За 74 рулем", используемого ООО "Торговый дом "Масла и смазки".
ЦИС ЮУТПП представил копию решения Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам об отказе в регистрации товарного знака "За 74 рулем" от 17 июля 2006 года N 2004724792/50 (975205), а также заключение о степени сходства товарного знака "За рулем" и обозначения "За 74 рулем", используемого ООО "Торговый дом "Масла и смазки".
Из представленного ЦИС ЮУТПП заключения от 11 января 2007 года N 48/07 следует, что обозначение "За 74 рулем", используемое ООО "Торговый дом "Масла и смазки", сходно до степени смешения с товарным знаком "За рулем".
На основании представленных документов Комиссия пришла к выводу о том, что ООО "Торговый дом "Масла и смазки" неправомерно использует обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком "За рулем", так как не получало разрешения правообладателя товарного знака (ОАО "За рулем") на его использование.
Согласно статье 4 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" никто не может использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя. Нарушением исключительного права правообладателя признается размещение без его разрешения товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот, при выполнении работ, оказании услуг.
26 октября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", который отменил действие Закона РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Содержание пункта 4 части 1 ФЗ "О защите конкуренции" аналогично содержанию части 1 статьи 10 Закона о РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части запрета на недобросовестную конкуренцию в форме продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Действия ООО "Торговый дом "Масла и смазки" по использованию в периодическом печатном издании "За 74 рулем" обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным для тех же классов товаров/услуг товарным знаком "За рулем", направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности за счет привлечения к своей продукции (газета "За 74 рулем") потенциальных потребителей конкурента (ОАО "За рулем"), которые могут полагать, что приобретают продукцию, имеющую непосредственное отношение к товарному знаку "За рулем".
Данные действия противоречат положениям статьи 4 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара" и могут причинить ОАО "За рулем" убытки.
Таким образом, действия ООО "Торговый дом "Масла и смазки" являются недобросовестной конкуренцией.
В силу статьи 138 Гражданского кодекса Российской Федерации товарный знак является средством индивидуализации продукции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
1.Признать, что действия ООО "Торговый дом "Масла и смазки", выразившиеся в использовании в названии периодического печатного издания "За 74 рулем" обозначения, сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком "За рулем", нарушают пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" в части продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались средства индивидуализации продукции.
2.Выдать ООО "Торговый дом "Масла и смазки" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3.Обратиться в прокуратуру Челябинской области для решения вопроса о привлечении ООО "Торговый дом "Масла и смазки" к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии:
Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии:
Л.Н.ГАЛИЧИНА
П.А.ДУБРОВИН
Т.С.ГОРЯЕВА