Решение от 29.12.2006 г № 228
О бюджете Озерского городского округа на 2007 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 31.10.2006 N 72-ЗО "Об областном бюджете на 2007 год", Уставом Озерского городского округа, Положением о бюджетном процессе в Озерском городском округе Собрание депутатов Озерского городского округа
Решает:
1.Утвердить бюджет Озерского городского округа на 2007 год по расходам в сумме 2277500,0 тыс. рублей, по доходам в сумме 2277500,0 тыс. рублей.
2.Учесть в бюджете Озерского городского округа на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1.
3.Установить предельный размер муниципального долга на 2007 год в сумме 309225,0 тыс. рублей, в том числе:
1) кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 170000,0 тыс. рублей, в том числе:
АКБ "Челиндбанк" (ОАО) - 80000 тыс. рублей;
АЧИБ "Челябинвестбанк" (ОАО) - 90000 тыс. рублей;
2) муниципальные гарантии в сумме 139225 тыс. рублей, в том числе:
АЧИБ "Челябинвестбанк" (ОАО) (МУ МПКХ) - 139225 тыс. рублей.
4.Утвердить программу внутренних заимствований Озерского городского округа на 2007 год в сумме 309225,0 тыс. рублей согласно приложению 2.
Привлечение муниципальных внутренних заимствований осуществлять на конкурсной основе.
5.Утвердить состав информации муниципальной долговой книги на 2007 год согласно приложению 3.
6.В доходы бюджета Озерского городского округа на 2007 год зачисляются средства федерального бюджета в виде дотации, субвенции на переселение и субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" в сумме 945746,6 тыс. рублей согласно приложению 4.
7.В доходы бюджета Озерского городского округа на 2007 год зачисляются средства областного бюджета в виде дотации, субсидий и субвенций в соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2007 год" в сумме 591964,7 тыс. рублей согласно приложению 5.
8.Нормативы отчислений федеральных, региональных и местных налогов, сборов и иных платежей в бюджет Озерского городского округа от доходов, установленных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и органами местного самоуправления на 2007 год применяются согласно приложению 6.
9.Средства областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) передаются в бюджет Озерского городского округа в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 14,77 процентов.
10.Установить, что денежные средства, полученные в процессе приватизации от продажи имущества и акций, находящихся в муниципальной собственности Озерского городского округа, в 2007 году в полном объеме поступают в бюджет Озерского городского округа.
11.Установить, что в 2007 году средства, взимаемые с владельцев транспортных средств при проведении работ по проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 27.01.2003 N 15 "О проведении государственного технического осмотра с использованием средств технического диагностирования на территории Челябинской области", зачисляются в бюджет Озерского городского округа в размере 20 процентов.
Полученные денежные средства направляются на финансирование затрат УВД по организации и проведению государственного технического осмотра и развитие материально-технической базы ОГИБДД УВД МВД России г. Озерска.
12.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов), налагаемые за административные правонарушения, зачисляются в бюджет Озерского городского округа.
13.Утвердить распределение расходов бюджета Озерского городского округа на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в сумме 2277500,0 тыс. рублей согласно приложению 7.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Озерского городского округа на 2007 год в сумме 2277500,0 тыс. рублей согласно приложению 8.
15.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Озерского городского округа, от платной деятельности, приносящей доход, поступают на счета, открытые ими в Отделении по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области, и после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, зачисляются в доходы бюджета Озерского городского округа.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от платной деятельности, приносящей доход, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов по платной деятельности, приносящей доход.
Кредитные организации обслуживают счет по учету средств, полученных от деятельности, приносящей доход, открытый Отделению по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области, без взимания платы.
16.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета Озерского городского округа осуществляется Отделением по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области в соответствии с заключенным соглашением.
17.Управление по финансам администрации Озерского городского округа обеспечивает в установленном порядке через Отделение по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Озерского городского округа учреждениями, финансируемыми из бюджета Озерского городского округа на основе смет доходов и расходов.
Получатели средств бюджета Озерского городского округа, определяющие особенности своих взаимоотношений с органами местного самоуправления Озерского городского округа на основании двусторонних договоров (соглашений), получают средства из бюджета Озерского городского округа на выполнение социальных заказов в соответствии с местными полномочиями, порядок предоставления которых и размер определяются указанными договорами (соглашениями).
18.Управление по финансам администрации Озерского городского округа исполняет судебные акты в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации по искам к Озерскому городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Озерского городского округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания нормативных правовых актов, не соответствующих закону.
19.Глава Озерского городского округа вправе в ходе исполнения решения Собрания депутатов "О бюджете Озерского городского округа на 2007 год" по представлению Управления по финансам администрации вносить изменения в функциональную и экономическую структуры расходов бюджета в пределах и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.
20.Администрация Озерского городского округа и Собрание депутатов Озерского городского округа не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы городского округа, без внесения изменений в настоящее решение.
21.Установить, что нормативные правовые акты Озерского городского округа, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Озерского городского округа на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
22.Установить, что принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления реализуются и применяются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Озерского городского округа на 2007 год.
В случае, если принимаемые нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Озерского городского округа, противоречат решению Собрания депутатов "О бюджете Озерского городского округа на 2007 год", применяется решение Собрания депутатов "О бюджете Озерского городского округа на 2007 год".
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Озерского городского округа на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Озерского городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Озерского городского округа на 2007 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
23.Установить, что остатки средств на счете бюджета Озерского городского округа по состоянию на 1 января 2007 года направляются по решению Собрания депутатов Озерского городского округа в 2007 году на:
- своевременную выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и оплату потребленных организациями бюджетной сферы топливно-энергетических ресурсов;
- финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов бюджета Озерского городского округа, в том числе социальных;
- осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства.
Неиспользованные в 2006 году целевые межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
Неиспользованные в 2006 году целевые межбюджетные трансферты, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
24.В случае поступления в ходе исполнения доходной части бюджета Озерского городского округа на 2007 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных в пункте 1 настоящего решения, поступившие дополнительные доходы направляются на:
- погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
- сокращение муниципального долга Озерского городского округа;
- дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов бюджета Озерского городского округа, в том числе расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
- дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
- дополнительное финансирование целевых программ Озерского городского округа, включая национальные проекты.
25.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Собранием депутатов Озерского городского округа только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита.
Не допускается в течение всего финансового года предоставление льгот по местным налогам, приводящих к снижению доходной части бюджета Озерского городского округа.
26.Утвердить мероприятия программы "Социальная поддержка населения Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 20434,7 тыс. рублей согласно приложению 9.
27.Утвердить мероприятия программы "Молодежь Озерска", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 911,0 тыс. рублей согласно приложению 10.
28.Утвердить мероприятия муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Образование" в Озерском городском округе Челябинской области на 2006 - 2007 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 12834,0 тыс. рублей согласно приложению 11.
29.Утвердить мероприятия программы "Развитие дошкольного образования на территории Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 3920,2 тыс. рублей согласно приложению 12.
30.Утвердить мероприятия программы "Социальная поддержка работников дошкольного образования на территории Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 4448,9 тыс. рублей согласно приложению 13.
31.Утвердить мероприятия муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Здоровье" в Озерском городском округе Челябинской области на 2006 - 2007 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 6427,5 тыс. рублей согласно приложению 14.
32.Утвердить мероприятия программы "Развитие физической культуры и спорта в Озерском городском округе", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 2875,3 тыс. рублей согласно приложению 15.
33.Утвердить мероприятия программы "Сохранение и использование историко-культурного наследия Озерского городского округа" на 2007 - 2009 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 1300,0 тыс. рублей согласно приложению 16.
34.Утвердить мероприятия Программы профилактики правонарушений на территории Озерского городского округа на 2006 - 2008 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 4984,0 тыс. рублей согласно приложению 17.
35.Утвердить мероприятия Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Озерском городском округе на 2006 - 2008 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 200,0 тыс. рублей согласно приложению 18.
36.Утвердить мероприятия программы "Противодействие злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту" на 2006 - 2009 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 815,0 тыс. рублей согласно приложению 19.
37.Утвердить мероприятия программы "Рекультивация, межевание и обустройство земель", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 22500,0 тыс. рублей согласно приложению 20.
38.Утвердить мероприятия программы "Оздоровление экологической обстановки для Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 4100,0 тыс. рублей согласно приложению 21.
39.Утвердить мероприятия программы "Социально-экономическое развитие поселка Метлино Озерского городского округа" на 2007 - 2011 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 2827,0 тыс. рублей согласно приложению 22.
40.Утвердить мероприятия программы "Создание условий для организации досуга, обустройства мест массового отдыха населения, развития массовой физкультуры и спорта в поселке Новогорный Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 1230,0 тыс. рублей согласно приложению 23.
41.Утвердить мероприятия муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе Челябинской области на 2006 - 2007 годы, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 42426,0 тыс. рублей согласно приложению 24, в том числе подпрограмм:
1) "Обеспечение жильем молодых семей" в сумме 4561,0 тыс. рублей;
2) "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений" в сумме 15400,0 тыс. рублей;
3) "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в сумме 8000,0 тыс. рублей;
4) "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения из жилого фонда, признанного непригодным для проживания" в сумме 14465,0 тыс. рублей.
42.Утвердить мероприятия программы "Проектирование объектов коммунального назначения и социальной сферы", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 6590,0 тыс. руб. согласно приложению 25.
43.Утвердить мероприятия программы "Разработка градостроительной документации в Озерском городском округе", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 20000,0 тыс. рублей согласно приложению 26.
44.Утвердить мероприятия программы "Капитальный ремонт объектов коммунального назначения и социальной сферы", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 3000,0 тыс. рублей согласно приложению 27.
45.Утвердить мероприятия программы "Капитальные вложения по строительству жилья и объектов коммунального назначения и социальной сферы", финансируемые за счет средств федерального бюджета в 2007 году, в сумме 362165,3 тыс. рублей согласно приложению 28.
46.Утвердить мероприятия программы "Капитальный ремонт объектов коммунального назначения и социальной сферы", финансируемые за счет средств федерального бюджета в 2007 году, в сумме 60948,7 тыс. рублей согласно приложению 29.
47.Утвердить Перечень оборудования, приобретаемого за счет средств федерального бюджета в 2007 году, на сумму 2100 тыс. рублей согласно приложению 30.
48.Утвердить мероприятия программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий Озерского городского округа" на 2007 - 2008 годы", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2007 году, в сумме 9500,0 тыс. рублей согласно приложению 31.
49.Установить, что порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки за счет средств бюджета Озерского городского округа, а также критерии отнесения граждан и семей к категории получателей выплат, утверждаются решением Собрания депутатов Озерского городского округа.
50.Распределить субсидии и субвенции из областного бюджета, утвержденные Губернатором Челябинской области на 2007 год, распорядителям и получателям бюджетных средств по ведомственной принадлежности в сумме 485023,7 тыс. рублей согласно приложению 32.
51.Средства из областного бюджета в виде субсидий и субвенций направляются в бюджет Озерского городского округа в соответствии с договорами, заключаемыми главными распорядителями средств областного бюджета (Министерствами) с главой Озерского городского округа.
52.Администрация Озерского городского округа и Собрание депутатов Озерского городского округа не вправе принимать решения, требующие увеличения субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций, без согласования с Правительством Челябинской области.
Решения, принятые с нарушением указанного требования, не подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета.
53.Осуществлять государственные полномочия в соответствии с Законом Челябинской области от 24.11.2005 N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" за счет средств субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций.
54.Распределить субсидию из областного бюджета на выплату в 2007 году библиотечным работникам бюджетных учреждений Озерского городского округа лечебного пособия и ежемесячной надбавки к заработной плате за выслугу лет.
55.Распределить средства областного фонда продовольствия для учреждений социальной сферы на 2007 год в целях обеспечения продуктами питания, производимыми сельскохозяйственными производителями Челябинской области, Управлению образования администрации Озерского городского округа.
56.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство за счет средств федерального бюджета в 2007 году осуществляется в соответствии с Перечнем строек и объектов, утвержденным Правительством Российской Федерации.
57.Установить, что в 2007 году бюджетные средства направляются на финансирование объектов капитального строительства и капитальных ремонтов, по которым:
1) имеются утвержденная проектно-сметная документация, ее экспертиза и титульные списки;
2) в установленном порядке подтвержден факт выполнения работ (этапов работ), предусмотренных проектно-сметной документацией и договором подряда.
58.Финансирование расходов по муниципальным стройкам и объектам, а также строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, за счет субсидий из областного фонда муниципального развития осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным Губернатором Челябинской области, в соответствии с критериями, установленными положением, утвержденным Губернатором Челябинской области.
Для получения субсидий из областного фонда муниципального развития на финансирование расходов по муниципальным стройкам и объектам, а также на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, администрация Озерского городского округа представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области заявку, соответствующую требованиям положения, утвержденного Губернатором Челябинской области.
59.Установить, что финансирование муниципальных образовательных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования, за исключением полномочий, отнесенных к органам государственной власти Челябинской области, осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа, в том числе обеспечение государственных гарантий и прав на получение общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования.
60.Установить, что финансирование учебного процесса (включая оплату труда) в общеобразовательных учреждениях и в муниципальном оздоровительном учреждении санаторного типа для детей (школа им. Ю.А. Гагарина); обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных детском доме и школе-интернате; организация предоставления общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных коррекционных образовательных учреждениях осуществляется в 2007 году в соответствии с нормативной правовой базой за счет средств областного бюджета.
61.Продлить на 2007 год действие Постановления главы Озерского городского округа от 30.08.2006 N 1251 "О ежемесячных дополнительных выплатах работникам муниципальных учреждений Озерского городского округа, финансируемых из бюджета Озерского городского округа".
62.Заключить соглашение с Федеральным медико-биологическим агентством России на выплату надбавок стимулирующего характера работникам ФГУЗ ЦМСЧ-71 ФМБА России для сохранения существующего уровня оплаты труда.
63.Установить, что в 2007 году заключение и оплата бюджетными учреждениями Озерского городского округа договоров производятся в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Принятые в текущем финансовом году бюджетными учреждениями Озерского городского округа обязательства сверх доведенных до них бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2007 год оплате не подлежат.
64.Установить, что средства бюджета Озерского городского округа выделяются только получателям, выполняющим требования бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов.
В случае принятия получателями бюджетных средств решений, противоречащих бюджетному законодательству Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, законодательству Челябинской области, муниципальным правовым актам, начальник Управления по финансам администрации Озерского городского округа осуществляет блокировку расходов и финансирования в соответствии с порядком, установленным Положением о бюджетном процессе в Озерском городском округе.
65.Руководители организаций и бюджетных учреждений, распорядители бюджетных средств в соответствии со статьей 160 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечают за целевое использование выделенных бюджетных средств, несут персональную ответственность за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с главой 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьями 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
66.Установить, что кредиты из бюджета Озерского городского округа предоставляются юридическим лицам в целях решения социальных задач и инвестиционной деятельности в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа при наличии источников их финансирования по решению Собрания депутатов.
67.Списание задолженности организаций по кредитам, выданным из бюджета Озерского городского округа, и начисленным процентам по ним, не имеющим источников погашения, в связи с ликвидацией указанных организаций производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Собрания депутатов.
68.Администраторам бюджетных средств (распорядителям и получателям) в течение 10 рабочих дней со дня утверждения бюджета Озерского городского округа представить в Управление по финансам администрации округа бюджетную роспись в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.
Установить, что глава Озерского городского округа в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 13 и 14 настоящего решения утверждает сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Озерского городского округа на 2007 год.
Установить, что в случае значительного (более 10 %) отклонения объема совокупных поступлений в бюджет Озерского городского округа от сумм, установленных пунктами 1 и 2 настоящего решения, и на основе утвержденной сводной бюджетной росписи доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета округа на 2007 год глава Озерского городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета за соответствующий период 2007 года вносит в Собрание депутатов предложения о корректировке показателей бюджета Озерского городского округа, установленных настоящим решением.
69.Установить на 2007 год следующий порядок сокращения расходов бюджета Озерского городского округа:
1) если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из федерального и областного бюджетов, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава Озерского городского округа представляет Собранию депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов "О бюджете Озерского городского округа на 2007 год".
Собрание депутатов Озерского городского округа рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней;
2) отмена режима сокращения расходов бюджета Озерского городского округа, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.
70.К бюджетным и налоговым отношениям, не урегулированным настоящим решением, применяются нормы бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.
71.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
72.Контроль за выполнением решения осуществляют постоянная планово-бюджетная комиссия Собрания депутатов и Контрольное бюро Озерского городского округа.
73.Опубликовать настоящее решение в газете "Озерский вестник".
Председатель
Собрания депутатов
Озерского городского округа
Челябинской области
В.В.БОРЦОВ