Решение от 28.12.2006 г № 78
Об утверждении программы «Молодежная политика в Корсаковском районе на период 2007 — 2009 годов»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 28 Устава муниципального образования Корсаковского района сессия районного Собрания решила:
1.Утвердить программу "Молодежная политика в Корсаковском районе на период 2007 - 2009 годов".
2.Финансирование мероприятий данной программы производить из местного бюджета в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Корсаковского района на соответствующий финансовый год.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и охране правопорядка (А.И.Потехин).
Глава муниципального образования
Корсаковского района
Г.А.Зливко
ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В КОРСАКОВСКОМ РАЙОНЕ
НА ПЕРИОД 2007 - 2009 ГОДОВ"
Паспорт
районной программы
"Молодежная политика в Корсаковском районе
на период 2007 - 2009 годов"
Наименование программы "Молодежная политика в
Корсаковском районе на период
2007 - 2009 годов"
Заказчик программы Администрация муниципального
образования Корсаковского района
Разработчик программы Департамент социального развития
администрации муниципального
образования Корсаковского района
Сроки реализации 2007 - 2009 годы
программы
Исполнители программы Отдел по вопросам культуры, спорта
и делам молодежи департамента
социального развития администрации
муниципального образования
Корсаковского района, отдел
образования департамента
социального развития администрации
муниципального образования
Корсаковского района, молодежные
общественные объединения,
Корсаковский отдел ЗАГС,
государственное учреждение Центр
занятости населения (ГУЦЗН)
Корсаковского района, Корсаковский
спортивно-технический клуб
Российской оборонно-спортивной
организации (ДОСААФ), Корсаковский
городской военный комиссариат
Источники финансирования Программа финансируется за счет
средств местного бюджета и
внебюджетных источников:
спонсорские средства и гранты
Цель программы Развитие правовых,
социально-экономических и
организационных условий для
самореализации молодежи
Корсаковского района, формирование
у молодежи активной жизненной
позиции, готовности к участию в
общественно-политической жизни
муниципального образования
Корсаковского района
Задачи и основные I. Организационное, правовое и
направления программы информационное обеспечение
молодежной политики:
1. Организационное и правовое
обеспечение молодежной политики.
2. Распространение информации по
реализации задач молодежной
политики.
II. Гражданское становление,
духовно-нравственное и
военно-патриотическое воспитание
молодежи:
1. Организационная и
информационно-методическая работа.
2. Организация мероприятий по
военно-патриотическому воспитанию
подростков и молодежи, работа с
допризывной и призывной молодежью.
3. Поддержка деятельности
молодежных общественных
объединений, направленной на
гражданско-патриотическое и
духовно-нравственное воспитание
молодежи.
III. Поддержка молодых семей:
1. Пропаганда устойчивых семейных
отношений.
2. Взаимодействие со службами
муниципального образования
Корсаковского района по поддержке
молодых семей.
IV. Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи, содействие
занятости молодежи:
1. Развитие молодежного, детского
отдыха и занятости.
2. Повышение качества подготовки,
организации и проведения летней
кампании, подготовка
педагогических кадров.
V. Обеспечение условий для
интеллектуального, духовного и
физического развития молодежи:
1. Организация и проведение
массовых мероприятий и акций.
2. Поддержка талантливой и
одаренной молодежи.
VI. Поддержка детских и молодежных
общественных объединений:
1. Информационное и методическое
обеспечение молодежных и детских
объединений.
2. Пропаганда и популяризация
деятельности молодежных и детских
общественных организаций.
VII. Социальная адаптация
молодежи:
1. Профилактика негативных
социальных явлений в молодежной
среде.
2. Пропаганда здорового образа
жизниПрограмма "Молодежная политика в Корсаковском районе на период 2007 - 2009 годов" разработана на основании следующих правовых актов:
- Закон РФ от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- Закон РФ от 13.01.1996 N 12-ФЗ "Об образовании";
- Закон Сахалинской области от 16.07.2002 N 356 "О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Сахалинской области";
- Закон Сахалинской области от 31.10.2002 N 369 "О государственной молодежной политике в Сахалинской области";
- постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 422 "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 - 2010 годы".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация вышеперечисленных направлений программы позволит:
1.Подготовить правовую базу, обеспечивающую реализацию задач в области молодежной политики муниципального образования Корсаковского района, внедрить современные средства сбора, хранения и распространения информации, эффективнее осуществлять обмен опытом в сфере реализации муниципальной молодежной политики.
2.Повысить уровень гражданского и патриотического отношения к Родине среди молодежи Корсаковского района, укрепить здоровье допризывной молодежи, увеличить количество мероприятий военно-патриотической направленности и повысить их качественный уровень, усилить работу по патриотическому воспитанию на местах.
3.Укрепить институт молодой семьи, здоровье молодой семьи.
4.Увеличить количество реализуемых новаторских проектов по организации и проведению летнего отдыха с целью укрепления здоровья детей и молодежи, увеличить охват детей и повысить качество организации летней кампании. Разнообразить формы летней трудовой занятости, увеличить количество трудовых, студенческих отрядов и число трудоустроенных подростков на летний период.
5.Активизировать творческую активность молодежи, стимулировать инновационную деятельность, увеличить количество творческих конкурсов и их участников. Снизить уровень молодежной преступности, количество подростков, поставленных на учет в КДН.
6.Внедрить новые формы самоорганизации молодежи по формированию здорового образа жизни, увеличить количество программ и грантов по формированию здорового образа жизни молодежи.
7.Увеличить количество молодежных общественных объединений, повысить уровень вовлеченности молодежи в общественные объединения и разнообразить их виды.
Описание проблемы
и необходимость ее решения программными методами
Разработка и реализация программы является важнейшей частью стратегии деятельности органов местного самоуправления в реализации молодежной политики. При этом следует подчеркнуть взаимосвязь данной программы с проделанной ранее работой по реализации программы "Молодежная политика в Корсаковском районе на период 2002 - 2005 годов", утвержденной решением 9-й сессии районного Собрания 2-го созыва от 28.02.2002 N 49, которая была направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Корсаковского района.
На реализацию данной программы было выделено 156 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования Корсаковского района, дополнительно привлечено из различных источников 346 тысяч рублей. В среднем на 1 молодого человека за период действия программы было затрачено 55 рублей, что составляет в среднем 13 рублей в год.
2002, тыс. руб. | 2003, тыс. руб. | 2004, тыс. руб. | 2005, тыс. руб. | |
Запрашиваемые средства на реализацию программы | 174,0 | 207,0 | 232,0 | 406,0 |
Средства местного бюджета, выделенные на реализацию программы "Молодежная политика" | 25,0 | 25,0 | 40,0 | 66,0 |
Выделенные средства в процентном отношении к запрашиваемым средствам из местного бюджета | 14,3% | 12% | 17,2% | 16,3% |
Средства местного бюджета (резервный фонд) на проведение акции "Чистый город" | - | - | - | 138,0 |
Привлеченные средства из других источников на реализацию акций в рамках молодежной политики | - | 32,0 | 130,0 | 184,0 |
Реализованные средства в процентном отношении к запрашиваемым средствам из местного бюджета, а также к привлеченным средствам | 14,3% | 27,5% | 73,3% | 96,6% |
Количество проектов, реализованных за счет грантов и привлеченных средств | - | 3 | 5 | 5 |
По статистическим данным на 1 января 2005 года в Корсаковском районе проживает 44446 человек, доля молодежи (14 - 30 лет) от общей численности населения района составила 26% (11672 человека).
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Численность населения Корсаковского района | 45900 | 46722 | 44859 | 44446 |
| Численность молодежи от 14 до 30 лет | 11180 24,4% | 11620 24,9% | 11749 26,2% | 11672 26,3% |
На фоне общего снижения численности населения Корсаковского района, по информации отдела ЗАГС Корсаковского района в 2005 году смертность превысила рождаемость в 1,5 раза. Количество зарегистрированных браков в 2005 году составило 325 пар, разводов - 268 пар. За 4 года количество зарегистрированных браков не растет. От общего количества молодых людей 14% официально оформили свои отношения, 18% молодых пар живут в гражданском браке. В планах на будущее у молодых пар рождение ребенка занимает самое незначительное место, уступая поискам хорошей работы, получению образования и приобретению жилья.
Растут показатели смертности молодого поколения от неестественных причин, основной группой риска является молодежь в возрасте от 15 до 24 лет, на эту группу приходится наибольшее количество смертей по неестественным причинам, в том числе и вследствие употребления наркотиков и заболевания СПИДом.
По результатам медицинского освидетельствования в 2005 году из 322 юношей Корсаковского района допризывного возраста годными к военной службе признано 24%. На первом месте среди распространенных заболеваний находятся эндокринные болезни и заболевания ССС.
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Всего обследовано юношей | 357 | 368 | 364 | 322 |
| Признано годными к военной службе | 29% | 25% | 21,1% | 23,8% |
По состоянию на декабрь 2005 года, согласно информации ГУЦЗН Корсаковского района, из общего числа состоящих на учете безработных граждан 52% составляет молодежь в возрасте от 16 до 30 лет. В целом за последние четыре года (2002 - 2005 годы) стабильно растет численность молодежи, обратившейся за трудоустройством, и количество трудоустроенной молодежи.
Темпы развития общественных организаций за последние годы заметно снизились.
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Количество зарегистрированных общественных организаций в управлении Федеральной регистрационной службы | 23 | 22 | 20 | 15 |
| Из них детские и молодежные | 9 | 7 | 8 | 9 |
| Творческие объединения, кружки при образовательных учреждениях Корсаковского района | 289 | 278 | 267 | 252 |
| Спортивные секции | 56 | 51 | 51 | 45 |
| Комнаты школьника по месту жительства | 4 | 4 | 2 | 2 |
Деятельностью общественных организаций и учреждений охвачено не более 10% молодых людей. Не хватает специализированных служб и информации об их деятельности. В первую очередь речь идет о молодежных биржах труда, центрах информации и документации, службе "доверия", психологической помощи, центрах подростковой медицины. Всего в Корсаковском районе по информации, предоставленной учреждениями, работает 45 спортивных секций и 252 творческих кружка и объединения по интересам, по различным направлениям. Охвачено различными формами досуга более 5000 человек, из них в спортивных секциях - 1900 человек, в творческих кружках, объединениях - 4858 человек. Из общего количества несовершеннолетних, охваченных различными формами досуга, 193 ребенка - дети из неблагополучных семей, 50 детей - опекаемые и 14 - дети, находящиеся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
В истекшем году возросло количество безнадзорных детей, которые уходят из дома, длительное время не обучаются. Сотрудниками ОДН ГОВД в 2005 году выявлено 52 несовершеннолетних, находящихся в розыске, в 2004 году их количество составляло 46 человек. За указанный период наблюдается рост подростковой преступности.
Охват молодежи мероприятиями программы в 2004 и 2005 годах возрос на 43%, что связано с увеличением финансирования мероприятий программы "Молодежная политика" из средств местного бюджета, а также за счет использования привлеченных средств. Однако мероприятия программы носили "разовый", "сезонный" характер.
Принятие программы "Молодежная политика в Корсаковском районе на период 2007 - 2009 годов" позволит решить обозначенные проблемы и обеспечит эффективную реализацию молодежной политики в Корсаковском районе.