Постановление от 07.12.2006 г № 328
О бюджете Верхнеуфалейского городского округа на 2007 год
Рассмотрев представленные материалы по бюджету Верхнеуфалейского городского округа на 2007 год, руководствуясь Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2007 год", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Верхнеуфалейском городском округе, Уставом Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа
Постановляет:
1.Утвердить бюджет Верхнеуфалейского городского округа на 2007 год по расходам в сумме 352296400 рублей и по доходам в сумме 352296400 рублей.
2.Установить оборотную кассовую наличность бюджета городского округа на 1 января 2008 года в сумме 4300000 рублей.
3.Нормативы отчислений для формирования доходов бюджета городского округа на 2007 год применяются:
1) по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, а также неналоговым доходам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) по федеральным, региональным налогам и сборам (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), установленным законодательством Российской Федерации и Челябинской области к зачислению в бюджет городского округа.
4.Учесть в бюджете городского округа на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 (не приводится).
5.Установить, что льготы по региональным налогам и сборам, не предусмотренные постановлениями Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа, в 2007 году не действуют.
Не допускается предоставление налоговых льгот в течение всего бюджетного года, приводящих к снижению доходной части бюджета, без изыскания дополнительного источника.
6.Установить, что отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в бюджет городского округа, предоставляются в соответствии с Порядком, утвержденным Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета городского округа перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа, размера муниципального долга, установленного настоящим Постановлением.
7.Установить, что в 2007 году реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом городского округа по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия в 2007 году решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом городского округа.
8.Установить, что недоимка, числящаяся по бюджету городского округа за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной постановлением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа в порядке, установленном Постановлением Верхнеуфалейского городского Собрания депутатов от 23.04.2001 N 51 "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, по местным налогам и сборам в части местного бюджета".
9.Денежные средства, полученные в процессе приватизации от продажи имущества, находящегося в собственности городского округа, в полном объеме поступают в бюджет городского округа.
10.Учесть в бюджете городского округа доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных государственных учреждений в сумме 22781000 рублей согласно приложению 2 (не приводится).
Учет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных государственных учреждений осуществляется на отдельном банковском счете N 40703.
Учет и расходование средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется в порядке, утвержденном Постановлением главы администрации Верхнеуфалейского городского округа от 22.06.2005 N 37 "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа, финансируемых на основании смет доходов и расходов".
11.Утвердить коды администраторов доходов и расходов бюджета городского округа на 2007 год:
1) Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа - 119;
2) Финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа - 105.
12.Утвердить Перечень главных распорядителей средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа:
код ведомственной
классификации
Управление образования Верхнеуфалейского
городского округа 012
Управление культуры Верхнеуфалейского
городского округа 013
Муниципальное лечебно-профилактическое
учреждение "Центральная городская больница" 016
Управление социальной защиты населения
Верхнеуфалейского городского округа" 01713.Утвердить распределение расходов бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 (не приводится).
Установить, что финансирование расходов бюджета городского округа в 2007 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
Установить общий объем текущих расходов бюджета городского округа на 2007 год в сумме 342997330 рублей, общий объем капитальных расходов бюджета городского округа на 2007 год в сумме 9299070 рублей.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Верхнеуфалейского городского округа на 2007 год согласно приложению 4 (не приводится).
15.Утвердить Перечень целевых программ Верхнеуфалейского городского округа, включая национальные проекты, предусмотренные к финансированию в 2007 году за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа, согласно приложению 5 (не приводится).
16.Глава городского округа вправе в ходе исполнения настоящего Постановления вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета городского округа - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств бюджета городского округа;
2) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета городского округа при передаче органам местного самоуправления средств на осуществление отдельных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения с получением средств из вышестоящих бюджетов;
4) функциональную структуру расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета городского округа на суммы, выделяемых главным распорядителям средств бюджета городского округа за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования.
17.Установить, что финансирование мероприятий по охране окружающей среды, животного и растительного мира по разделу "Охрана окружающей среды" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Перечнем, утвержденным Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа.
18.Установить, что приоритетными направлениями расходов фонда социальной поддержки в 2007 году являются:
1) оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальные пенсии, другим категориям населения, находящимся в трудной жизненной ситуации.
19.Установить, что остатки средств на счете бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2007 года направляются главой городского округа на:
1) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства округа;
2) финансирование областных целевых программ, включая национальные проекты;
3) финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры бюджета городского округа, в том числе социальных расходов;
4) финансирование расходов для оперативного устранения аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве;
5) финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Не использованные в 2006 году целевые межбюджетные трансферты, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
20.Не использованные в 2006 году целевые межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
21.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура, кинематография и средства массовой информации", "Здравоохранение и спорт", "Социальная политика" (без учета мероприятий, предусмотренных целевыми программами городского округа) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Перечнем, утверждаемым главой администрации городского округа.
22.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются постановлением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее Постановление и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита.
23.В случае поступления в ходе исполнения доходной части бюджета городского округа на 2007 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, поступившие дополнительные доходы направляются Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством:
1) на сокращение муниципального долга, индексацию заработной платы, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
2) на финансирование целевых программ городского округа, включая национальные проекты;
4) на дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов бюджета городского округа, в том числе расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
5) на дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
6) на софинансирование региональных целевых программ и мероприятий в социальной сфере при условии выделения средств из регионального бюджета;
7) на мероприятия по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса;
8) на формирование муниципальной собственности.
24.В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 23, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов более чем на 10 %, финансирование расходов бюджета городского округа сверх ассигнований, утвержденных данным Постановлением, осуществляется после внесения изменений и дополнений в данное Постановление.
25.Утвердить размеры субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций в 2007 году в сумме 72329200 рублей, согласно приложению 6 (не приводится).
26.Утвердить размеры субсидий, выделяемых из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2007 году в сумме 25331200 рублей, согласно приложению 7 (не приводится).
27.Утвердить размеры субвенций на обеспечение государственных гарантий прав в сфере образования в сумме 52008000 рублей; на возмещение стоимости услуг по погребению и выплату социального пособия на погребение в сумме 190000 рублей согласно приложению 8 (не приводится).
28.Утвердить размеры дотаций, выделяемых из областного фонда финансовой поддержки поселений в 2007 году в сумме 7537000 рублей.
29.Утвердить размеры дотаций, выделяемых из областного фонда финансовой поддержки городских округов в 2007 году в сумме 20973000 рублей.
30.Утвердить размеры дотаций, выделяемых из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2007 году в сумме 4611000 рублей согласно приложению 9 (не приводится).
31.Утвердить финансирование областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2006 - 2010 годы в сумме 1285000 рублей.
32.Установить верхний предел муниципального долга Верхнеуфалейского городского округа на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Верхнеуфалейского городского округа в сумме 95605000 рублей.
33.Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга Верхнеуфалейского городского округа в размере 14340750 рублей.
34.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета городского округа и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из бюджета городского округа на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через Финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета.
Финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа, имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления округа, нарушающих установленный администрацией Верхнеуфалейского городского округа порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
Договор, заключенный учреждением или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета округа, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа.
35.Установить, что исполнение бюджета городского округа по казначейской системе осуществляется Финансовым управлением Верхнеуфалейского городского округа с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в Финансовом управлении Верхнеуфалейского городского округа, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета округа и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Финансовым управлением Верхнеуфалейского городского округа, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета округа на основании соглашения и на безвозмездной основе.
36.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в Финансовом управлении Верхнеуфалейского городского округа, осуществляющем казначейское исполнение бюджета городского округа.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета городского округа, с лицевых счетов, открытых в Финансовом управлении, производится Финансовым управлением городского округа на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах назначений, предусмотренных настоящим Постановлением, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной структурой расходов бюджета городского округа.
В случае недостаточности средств бюджета городского округа получатель средств бюджета городского округа направляет на эти цели средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.
37.Исполнительные листы судебных органов по искам, предъявляемым к главным распорядителям средств бюджета городского округа в порядке субсидиарной ответственности за подведомственные учреждения, направляются соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа по ведомственной принадлежности.
Исполнение судебных решений по искам к главным распорядителям средств бюджета городского округа по ведомственной принадлежности осуществляется за счет установленных им ассигнований.
При выявлении виновных лиц главные распорядители средств бюджета городского округа вправе предъявлять к ним регрессные требования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Постановление.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа на 2007 год.
39.Органы местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа не вправе принимать в 2007 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления Верхнеуфалейского городского округа.
40.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Верхнеуфалейского городского округа на 2007 год согласно приложению 10 (не приводится).
41.Учесть в бюджете Верхнеуфалейского городского округа погашение кредиторской задолженности по иску N 112582 от 01.09.2005 ОАО "Уфалейникель" в сумме 3032107,88 рублей.
42.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
43.Контроль за выполнением Постановления возложить на планово-бюджетную комиссию Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии Захаров А.Н.).
Глава Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области -
председатель Собрания депутатов
Ю.В.ЗАЙЦЕВ