Постановление от 30.11.2006 г № 373
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Аристова А.М., Востротина В.А., Гартунга В.К., Гришанкова М.И., Еремина Д.В., Крашенинникова П.В., Лазарева Г.Г., Панова В.В., Свечникова П.Г. поддержать указанный проект федерального закона.
3.Поручить депутату Законодательного Собрания Челябинской области Мякушу В.В. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N ____
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1.Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 18, ст. 1907) следующие изменения:
1) по тексту абзаца второго части 2 статьи 14.1 слово "изготовленной" исключить;
2) в абзаце втором части 4 статьи 14.17 слово "изготовленной" исключить.
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Настоящий законопроект направлен на исключение неоднозначного понимания санкции части 2 статьи 14.1, части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) наряду с наложением административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц, может быть предусмотрена конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Согласно части 4 статьи 14.17 КоАП РФ за промышленное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, наряду с наложением административного штрафа также может быть предусмотрена конфискация изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Понятие "изготовленная продукция" подразумевает продукцию, изготовленную в процессе производства. Однако административная ответственность установлена не только за промышленное производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией, но и за оборот такой продукции. Под оборотом понимается закупка, поставки, хранение и розничная продажа. Таким образом, за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в качестве дополнительного административного наказания должна предусматриваться конфискация продукции, подлежащей реализации.
Законопроект "О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исключая из словосочетания "изготовленная продукция" слово "изготовленная", позволяет устранить указанную неточность, а под словом "продукция" понимать любую продукцию, в том числе изготовленную или произведенную в процессе производства, продукцию, находящуюся на хранении, продукцию, находящуюся в розничной продаже и т.д.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
"О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений
в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона N _____
"О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Постановляет:
1.Принять в первом чтении проект федерального закона N ____ "О внесении изменений в статьи 14.1 и 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Законодательным Собранием Челябинской области.
2.Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству до...
3.Комитету Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации