Решение от 30.11.2006 г № 210

О районном бюджете на 2007 год

Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района
Решает:
1.Принять решение Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района "О районном бюджете на 2007 год".
2.Предложить главе района:
а) В первоочередном порядке осуществлять финансирование расходов на оплату труда, оплату тепло- и энергоресурсов;
3.Рекомендовать органам местного самоуправления района в первоочередном порядке осуществлять финансирование расходов на оплату труда, оплату тепло- и энергоресурсов.
Глава Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
Н.И.НОВОСЕЛОВ
Решение
Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района
"О районном бюджете на 2007 год"
Статья 1.
Утвердить районный бюджет на 2007 год по расходам в сумме 250482,4 тыс. рублей и по доходам в сумме 244428,4 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета на 2007 год в сумме 6054,0 тыс. руб.
Утвердить программу внутренних заимствований в 2007 году на финансирование дефицита районного бюджета согласно приложению N 1.
Установить, что финансирование расходов районного бюджета в 2007 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
Статья 2.
Установить оборотную кассовую наличность районного бюджета на 1 января 2008 года в сумме 523 тыс. рублей.
Статья 3.
Нормативы отчислений для формирования доходов местного бюджета на 2007 год применяются:
- по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами и неналоговым доходам, - в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Чебаркульского района;
- по федеральным, региональным налогам и сборам (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), установленным законодательством Российской Федерации к зачислению в консолидированный бюджет Челябинской области согласно приложению N 2.
Статья 4.
Установить, что льготы по региональным налогам и сборам, не предусмотренные законодательством Челябинской области о налогах и сборах, в 2007 году не действуют.
Статья 5.
Установить, что отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов и сборов, а также начисленных по ним пеней в отношении части, зачисляемой в местный бюджет, помимо оснований, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2007 году могут быть предоставлены отдельным плательщикам для улучшения их финансово-экономического положения.
Статья 6.
Установить, что в 2007 году реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед районным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия в 2007 году решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам.
Статья 7.
Учесть в районном бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам, согласно приложению 3.
Статья 8.
Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 4.
Статья 9.
Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2007 год, согласно приложению 5.
Статья 10.
Учесть в районном бюджете доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности районных муниципальных учреждений в сумме 3000,0 тыс. рублей.
Учет доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности районных муниципальных учреждений осуществляется финансовым управлением Чебаркульского муниципального района на отдельном расчетном счете.
Учет и расходование средств от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности районных муниципальных учреждений осуществляется в порядке, устанавливаемом Главой Чебаркульского района.
Статья 11.
Утвердить перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2007 году за счет средств районного бюджета, согласно приложению 6.
Статья 12.
Глава района вправе в ходе исполнения решения Собрания депутатов Чебаркульского района "О районном бюджете на 2007 год" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в:
ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств районного бюджета;
ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения с распределением средств по местным бюджетам;
ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, выделенных из областного бюджета в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств районного бюджета и местным бюджетам за счет средств резервного фонда главы района, и средств, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также в случаях изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации и в случаях, предусмотренных статьями 13, 15, 18, 20, 24 настоящего Закона;
ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств районного бюджета и бюджетам сельских поселений за счет средств, остающихся при достижении целей, на которые выделены ассигнования;
ведомственную и функциональную структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, выделяемых бюджетам сельских поселений и главным распорядителям средств районного бюджета из областного и районного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, на повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы Чебаркульского района и другие социально значимые расходы.
Статья 13.
Установить, что остатки средств на счетах районного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года направляются главой района на:
Увеличение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в том числе для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и оплаты потребленных топливно-энергетических ресурсов;
финансирование районных целевых программ, включая национальные проекты;
финансирование капитального строительства, строительства, реконструкции, содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения;
финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры районного бюджета, в том числе социальных расходов;
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Чебаркульского района;
финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
финансирование расходов для оперативного устранения аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Не использованные муниципальными образованиями в 2006 году целевые межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
Статья 14.
Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности Чебаркульского района в 2006 году являются:
оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальные пенсии;
оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни;
оказание помощи детско-юношеским спортивным школам, образовательным учреждениям дополнительного образования детей, некоммерческим организациям, осуществляющим работу с детьми и подростками по месту жительства.
Статья 15.
В случае поступления в ходе исполнения доходной части районного бюджета на 2007 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего решения, поступившие дополнительные доходы направляются главой района на:
сокращение районного государственного долга, индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам организаций бюджетной сферы, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
финансирование районных целевых программ, включая национальные проекты;
дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры районного бюджета, в том числе расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
увеличение объема межбюджетных трансфертов, передаваемых местным бюджетам;
формирование муниципальной собственности Чебаркульского района;
финансирование расходных обязательств Чебаркульского района, возникших в ходе исполнения районного бюджета.
Статья 16.
Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Собранием депутатов Чебаркульского района только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего финансового года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части районного бюджета.
Статья 17.
Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района и органы исполнительной власти Чебаркульского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих Чебаркульского района и работников районных организаций бюджетной сферы, без внесения изменений в настоящее решение.
Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений не принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы муниципальных образований, без внесения изменений в решение о бюджете.
Статья 18.
Утвердить суммы субвенций, выделяемых местным бюджетам в 2006 году из областного фонда компенсаций, согласно приложению 7.
Утвердить методику расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, согласно приложению 8.
Изменения в размеры субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного фонда компенсаций согласно приложению 7, вносятся при внесении изменений губернатором области.
Статья 19.
Органы местного самоуправления сельских поселений не вправе принимать решения, требующие увеличения субвенций, выделяемых из областного фонда компенсации, без согласования с Правительством Челябинской области.
Решения, принятые с нарушением указанных требований, не подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета.
Статья 20.
Утвердить размеры субсидий бюджетам сельских поселений, выделяемых из областного фонда софинансирования социальных расходов в 2007, согласно приложениям 9, 10.
Субсидии местным бюджетам на выплату библиотечным работникам лечебного пособия и ежемесячной надбавки к заработной плате за выслугу лет в размере 20 процентов при стаже работы от 1 года до 10 лет и в размере 30 процентов при стаже работы 10 и более лет предоставляются при условии установления указанных надбавок и выплат нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений.
Статья 21.
Установить, что распределение субсидий, дотаций и субвенций бюджетам, за исключением субсидий, дотаций и субвенций, предусмотренных в приложениях 7, 9, 10, утверждается главой района.
Статья 22.
Установить, что перечисление субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов и средств на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов сельских поселений может быть приостановлено до принятия местных бюджетов и установления условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из местных бюджетов.
Статья 23.
Утвердить методику расчета размера дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, согласно приложению N 11.
Утвердить размеры дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельским поселениям в 2007 году, согласно приложению 12.
Утвержденные суммы дотаций перечисляются местным бюджетам с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
Статья 24.
Установить, что беспроцентные бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям по распоряжению Главы района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок, не выходящий за пределы 2007 года, без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.
Бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются также в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, по распоряжению главы района с уплатой процентов за пользование денежными средствами в пределах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления средств, при условии обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.
Бюджетные кредиты могут предоставляться по ставке 0 процентов районным муниципальным унитарным предприятиям, которые осуществляют деятельность в целях решения социальных задач.
Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимита 1500 тыс. рублей на срок в пределах финансового года.
Статья 25.
Утвердить размер фонда продовольствия для учреждений социальной сферы Чебаркульского района в сумме 1764,0 тыс. руб. в целях обеспечения указанных учреждений продуктами питания, производимыми сельскохозяйственными товаропроизводителями Челябинской области (согласно методике по приложению N 13).
Статья 26.
Денежные средства, полученные в процессе приватизации от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Чебаркульского района, в полном объеме поступают в районный бюджет.
Статья 27.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Чебаркульского района на 1 января 2008 года в сумме 10000 тыс. рублей.
Глава района вправе определять формы, сроки, методы и стоимостные условия внутренних заимствований, являющихся долговыми обязательствами Чебаркульского района, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, и реструктуризацию долга, и осуществлять их в объеме, не приводящем к превышению установленного настоящей статьей верхнего предела районного государственного внутреннего долга, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28.
Установить, что законы и иные нормативные правовые акты Чебаркульского района, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
В случае, если расходы на реализацию закона или иного нормативного правового акта Чебаркульского района частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в районном бюджете, такой закон или иной нормативный правовой акт Чебаркульского района применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2007 год.
В случае, если законы или иные нормативные правовые акты Чебаркульского района устанавливают расходные обязательства, исполнение которых не предусмотрено решением Собрания депутатов Чебаркульского района "О районном бюджете на 2007 год", применяется решение Собрания депутатов Чебаркульского района "О районном бюджете на 2007 год".
Законы или иные нормативные правовые акты Чебаркульского района, влекущие дополнительные расходы районного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет на 2007 год и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2007 год, с внесением соответствующих изменений в решение сессии Чебаркульского района.
Рекомендовать органам местного самоуправления применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.
Статья 29.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использования не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, погашения иной задолженности местных бюджетов, а также при использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в районный бюджет, в установленном порядке, а также использованные не по целевому назначению:
списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств местных бюджетов;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов районного бюджета.
Статья 30.
Установить, что заключение и оплата районными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и ведомственной структурами расходов районного бюджета.
Принятые в текущем финансовом году бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, сверхутвержденных им бюджетных назначений на соответствующий финансовый год, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.
Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
Статья 32.
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 г.