Постановление от 05.05.2004 г № А-1420/03
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О плате за землю» в облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания
Решением по вышеуказанному делу Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил требования ИМНС РФ по ОАО г. Омска и взыскал с ООО "На Масленникова" штраф по п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 571 руб. 04 коп., по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 99 руб. 08 коп.
Суд апелляционной инстанции
Установил:
Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "На Масленникова" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты земельного налога за 2000 - 2001 годы, по результатам которой составлен акт N 03/98 от 28.05.2002, зафиксировавший факты неуплаты предприятием земельного налога за 3 месяца 2000 года в сумме 299 руб. 14 коп., и за 2001 год в сумме 1349 руб. 76 коп., а также непредставления деклараций по данному налогу за указанные периоды.
На основании указанного акта заместителем руководителя налогового органа вынесено решение N 03-12/5483 о привлечении ООО "На Масленникова" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1888 руб. 21 коп., п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 269 руб. 95 коп.
Кроме того, указанным решением предприятию предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 1648 руб. 09 коп., в том числе за 3 месяца 2000 года в сумме 299 руб. 14 коп., за 2001 год в сумме 1349 руб. 76 коп., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 451 руб.
В соответствии со ст. 104 НК РФ налогоплательщику было предложено требованием от 27.06.2002 N 03-12/5730-2 добровольно уплатить налоговые санкции в сумме 2217 руб. 99 коп. в срок до 05.07.2002.
Поскольку предприятие в указанный срок не произвело уплату штрафов, налоговый орган обратился в арбитражный суд Омской области за принудительным взысканием указанной суммы налоговых санкций.
Решением суда первой инстанции требования Инспекции удовлетворены в части взыскания штрафов по п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 571 руб. 04 коп., п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 99 руб. 08 коп.
В удовлетворении остальной части требований суд отказал.
Означенное решение обжалуется налоговым органом в отказной части в апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает решение по делу подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований налогового органа, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в РФ является платным.
При этом ст. 8 названного закона определяет, что в облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим лицам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "На Масленникова" на праве собственности принадлежат встроенно-пристроенные помещения магазина общей площадью 232,6 кв.м, находящиеся на первом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома по ул. Масленникова, 181 г. Омска (свидетельство о государственной регистрации права от 05.09.2000, технический паспорт, справка ОГФ ГУ "ЦТИ" г. Омска N 369 (381038271) о принадлежности строения).
Согласно поэтажному плану, спорные помещения расположены на первом этаже указанного здания, в пристройке, над которой не имеется верхних этажей (пристройка выступает за общий контур здания).
Следовательно, для использования предприятием указанных нежилых помещений необходим земельный участок, достаточный по площади для расположения и функционирования строения и включающий в себя нежилые помещения общей площадью 232 кв.м.
Поскольку же строение непосредственно связано с земельным участком, на котором оно располагается, то площадь земельного участка будет равна площади одноэтажного строения по наружному обмеру, включая стены, перегородки, фундамент.
Как усматривается из материалов дела, в площадь 232,6 кв.м, указанная в правоустанавливающих документах на эти помещения, включает в себя только общую площадь самих нежилых помещений, находящихся внутри строения, то есть без учета стен, перегородок, фундамента, и соответственно, не может считаться необходимой и достаточной площадью земельного участка.
Эта площадь земельного участка рассчитана и отражена в техническом паспорте нежилого строения (приложение N 6 к акту проверки) и составляет 304 кв.м.
Кроме того, установлено, что указанными нежилыми помещениями кроме ООО "На Масленникова" больше никто не пользовался.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган правомерно исчислил земельный налог за проверяемые периоды исходя из площади земельного участка 304 кв.м и привлек предприятие к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в общей сумме 2217 руб. 99 коп.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Инспекции подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
Постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 20.11.2003 по делу N 22-648/02 в части отказа в удовлетворении заявленных требований ИМНС РФ по ОАО г. Омска отменить и принять в этой части новое решение о взыскании с ООО "На Масленникова" г. Омска 1316 руб. 81 коп. штрафа на основании п. 2 ст. 119 НК РФ, 229 руб. 98 коп. штрафа на основании п. 1 ст. 122 НК РФ, 10 руб. 90 коп. государственной пошлины в доход бюджета.
Взыскать с ООО "На Масленникова" г. Омска в доход бюджета 55 руб. 45 коп. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.