Постановление от 05.05.2004 г № А17-3285/5/120
Недоимка и задолженность по пеням по федеральным (региональным, местным) налогам и сборам признаются безнадежными к взысканию и списываются только в случае ликвидации организации
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Масловой О.П., судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества "Ивчесмаш" на решение от 20.02.2004 по делу N А17-3285/5/120 арбитражного суда Ивановской области, по заявлению открытого акционерного общества "Ивчесмаш" о признании неправомерными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Иванову, выразившихся в отказе в списании недоимки по налогам и пени в размере, указанном в требовании об уплате налога от 22.05.2002 N 527, и обязании налогового органа списать ее с лицевого счета, и
Установил:
Открытое акционерное общество "Ивчесмаш" (далее по тексту - ОАО "Ивчесмаш", Общество) обратилось в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании неправомерными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Иванову (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе в списании недоимки по налогам и пеням в размере, указанном в требовании об уплате налога от 22.05.2002 N 527, и обязании налогового органа списать ее с лицевого счета.
Решением суда от 20.02.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
ОАО "Ивчесмаш" не согласилось с принятым по делу судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 59 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, одним из юридических оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию является истечение сроков давности ее взыскания. Налоговый орган утратил право на бесспорное и судебное взыскание числящейся за Обществом недоимки по налогам и пеням в размере, указанном в требовании об уплате налога от 22.05.2002 N 527, поэтому данная сумма подлежит списанию как безнадежная к взысканию в силу причин юридического характера. Ссылка суда на постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 является необоснованной и для разрешения настоящего спора значения не имеет.
Представитель заявителя доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в судебном заседании.
Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направила, отзыв на кассационную жалобу не представила.
Законность принятого арбитражным судом Ивановской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.08.2003 ОАО "Ивчесмаш" обратилось в Инспекцию с заявлением о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки по налогам и пеням, указанной в требовании об уплате налога от 22.05.2002 N 527, в общей сумме 2530030 рублей 26 копеек.
Инспекция письмом от 29.08.2003 N 2674-20 отказала в списании недоимки, мотивировав отказ тем, что недоимка признается безнадежной к взысканию и списывается только в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Посчитав данный отказ незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд Ивановской области руководствовался статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам", постановлением Администрации Ивановской области от 24.12.2001 N 9 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам" и постановлением Главы администрации г. Иванова от 18.02.2003 N 439 "О порядке признания безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам...". При этом суд исходил из того, что недоимка по налогам и задолженность по пеням признаются безнадежными к взысканию и списываются только в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных оснований для признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и списанию законодательством не предусмотрено.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке установленном: по федеральным налогам и сборам - Правительством Российской Федерации, по региональным и местным налогам и сборам - соответственно исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Приведенные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням.
Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации 12.02.2001 приняло постановление N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам", согласно подпункту "а" пункта 1 которого недоимка и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам признаются безнадежными к взысканию и списываются в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных оснований для списания недоимки юридических лиц действующим законодательством не предусмотрено.
Аналогичные положения содержатся в постановлении Администрации Ивановской области от 24.12.2001 N 9 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам" и постановлении Главы администрации г. Иванова от 18.02.2003 N 439 "О порядке признания безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам...".
Как усматривается из материалов дела, ОАО "Ивчесмаш" в настоящее время не ликвидировано и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в нормальном режиме. Доказательств обратного Общество в суд не представило.
При таких обстоятельствах арбитражный суд Ивановской области обоснованно отказал ОАО "Ивчесмаш" в удовлетворении заявленного требования, признав отказ налогового органа в признании недоимки по налогам и задолженности по пеням в спорной сумме безнадежными к взысканию и в их списании правомерным.
Доводы заявителя жалобы об утрате налоговым органом права на бесспорное и судебное взыскание недоимки в связи с истечением сроков давности ее взыскания во внимание кассационной инстанцией не принимаются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены последним.
С учетом изложенного арбитражный суд Ивановской области правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе в сумме 500 рублей относится на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 и частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
Постановил:
Решение арбитражного суда Ивановской области от 20.02.2004 по делу N А17-3285/5/120 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ивчесмаш" - без удовлетворения.
Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя.
Взыскать с открытого акционерного общества "Ивчесмаш" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 500 рублей.
Арбитражному суду Ивановской области исполнительный лист выдать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Иванову.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.