Решение от 30.04.2004 г № А44-1497/04-С14
Заявление ОАО «Алкон» к Управлению МНС РФ по Новгородской области о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности в связи с неуплатой акцизов в результате неправильного применения льготы (освобождения) от исчисления и уплаты акцизов
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Алкон" к Управлению МНС РФ по Новгородской области о признании недействительным решения от 16 февраля 2004 года N 2.17-32/2/198, требования об уплате налога N 2 от 24.02.2004, требования об уплате налоговых санкций от 24.02.2004 N 1,
Установил:
ОАО "Алкон" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения Управления МНС РФ по Новгородской области от 16.02.2004 N 2.17-32/2/198, а также требований от 24.02.2004 N 1 и N 2 об уплате налоговой санкции и об уплате налога, мотивируя свои требования несоответствием оспариваемого решения ст. 1 ФЗ "Об акцизах" и недоказанностью нарушений Обществом ТУ 9182-259-00008064-98 и Производственного технического регламента при производстве денатурата в 2000 году.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо на стороне ответчика заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании установлено следующее.
Управлением МНС РФ по Новгородской области в период с 11.11.2003 по 20.01.2004 проведена повторная выездная налоговая проверка правильности исчисления и своевременности уплаты акцизов на спиртосодержащую продукцию ОАО "Алкон".
По результатам проверки составлен акт от 20 января 2004 года N 2.17-32/2/198 и вынесено решение от 16 февраля 2004 года N 2.17-32/2/198 о привлечении ОАО "Алкон" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 228 991 руб. за неуплату акцизов в результате неправильного применения льготы (освобождения) от исчисления и уплаты акцизов по реализации спиртосодержащей денатурированной продукции, произведенной с нарушением нормативной документации.
Обществу предложено уплатить акцизы в сумме 1 144 953 руб. и пени в сумме 915 829 руб.
На основании названного решения Обществу вручены требования об уплате налоговой санкции в сумме 228 991 руб. от 24.02.2004 N 1 и об уплате налога и пеней в сумме 1 144 953 руб. и 915 829 руб. соответственно от 24.02.2004 N 2.
Основанием для привлечения Общества к налоговой ответственности, а также доначисления акцизов и начисления пеней послужил вывод УМНС о нарушении Обществом ст. 1 ФЗ "Об акцизах" в виде несоблюдения требований п. 1.1 ТУ 9182-259-00008064-98 и п. 13.2 Производственного технологического регламента на производство водок и ликероводочных изделий ПТР 10-12292-99, утвержденных Департаментом пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхозпрома РФ от 27.08.1997, при производстве спиртосодержащей денатурированной продукции в 2000 году, выразившемся в отсутствии металлического или эмалированного сборника с герметически закрывающейся крышкой, с металлической мешалкой и топливо-раздаточной колонки для разлива денатурата в тару покупателя, что влечет неправомерное пользование льготой по реализации денатурированной спиртосодержащей продукции.
Данный вывод УМНС является ошибочным.
В статье 1 ФЗ от 06.12.1991 N 1993-1 "Об акцизах", действовавшего в 2000 году, приведен перечень товаров (продукции), облагаемых акцизами. Из этого перечня исключается спирт денатурированный и спиртосодержащая денатурированная продукция.
Согласно абз. 3 названной статьи денатурированной спиртосодержащей продукцией, в том числе денатурированным спиртом (за исключением спирта, поставляемого по импорту), признается спиртосодержащая продукция из всех видов сырья, которая содержит денатурирующие добавки, исключающие возможность использования ее для производства алкогольной и пищевой продукции, и изготовлена в соответствии с установленной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти нормативной документацией.
Понятие денатурированной спиртосодержащей продукции дано также в ст. 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которой спиртосодержащей денатурированной продукцией является продукция, содержащая добавки красителя или специальные вещества, наличие которых исключает ее использование для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Налоговая проверка проводилась в декабре 2003 - январе 2004 г. Обществом денатурат не производится с 2001 года, не производился он и в 2003 и 2004 годах, что не отрицается ответчиком.
Из журнала контроля участка денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей продукции видно, что в 2000 году Общество производило денатурат.
Статья 122 НК РФ не предусматривает ответственность за неуплату сумм акцизов в результате неправомерного применения льготы (освобождения) от исчисления и уплаты акцизов по реализации спиртосодержащей денатурированной продукции, произведенной с нарушением нормативной документации.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
Решил:
1.Признать недействительными решение Управления МНС РФ по Новгородской области от 16 февраля 2004 года N 2.17-32/2/198 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, требование Управления МНС РФ по Новгородской области от 24 февраля 2004 года N 1 об уплате налоговой санкции, требование Управления МНС РФ по Новгородской области от 24 февраля 2004 года N 2 об уплате налога как несоответствующие ст. 1 ФЗ от 06.12.1991 N 1993-1 "Об акцизах".
2.Обязать Управление МНС РФ по Новгородской области устранить нарушение прав ОАО "Алкон".
3.Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Новгородской области от 2 марта 2004 года, по настоящему делу отменить по вступлении решения в законную силу.
4.Возвратить ОАО "Алкон" из бюджета РФ госпошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную платежными поручениями от 24 февраля 2004 года N 00035 и от 03.03.2004 N 000418.
5.Выдать справку на возврат госпошлины по вступлении решения в законную силу.
6.Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области в течение месяца с даты вынесения решения.
Судья
И.В.БОЧАРОВА