Постановление Челябинского УФАС России от 23.10.2006 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу N 75-2006/а об административном правонарушении
ООО "Торг Плюс"
454129, г. Челябинск,
ул. Суркова, 23
(Извлечение)
Я, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области А.А. Козлова, рассмотрев протокол и материалы дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торг Плюс" (454129, г. Челябинск, ул. Суркова, 23), в присутствии представителя ООО "Торг Плюс" М.Р.Г. (доверенность б/н),
Установил:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области в ходе проверки состояния наружной рекламы г. Челябинска, проведенной 1 августа 2006 года, выявлено, что на территории городского сада имени А.С. Пушкина на щите у входа в летнее кафе "Чудо" размещена информация о товаре с наименованием "Чудо Еще" емкостью 0,5 литра, без указания на конкретный вид товара. Щит расположен на ограждении городского сада имени А.С. Пушкина и обращен в сторону улицы Цвиллинга.
По состоянию на 28 августа 2006 года указанная рекламная информация продолжала распространяться, что отражено в акте проверки N 22-2006 от 28.08.2006.
Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке признается рекламой.
Изображение бутылок напитка "Чудо Еще", размещенное на щите у входа в летнее кафе "Чудо", направлено на привлечение внимания неопределенного круга потребителей к продукции "Чудо еще", формирование и поддержание интереса к ней и ее продвижение на рынок. Указанная информация предназначена для неопределенного круга лиц, потому что доступна для восприятия заранее неустановленному кругу лиц. Следовательно, информация, размещенная на щите у входа в летнее кафе "Чудо" является рекламой продукции "Чудо Еще".
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и распространяемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
В настоящее время имеется в продаже и известен потребителям слабоалкогольный коктейль "Чудо Еще" емкостью 0,5 литра в пэт-бутылках с содержанием этилового спирта 8,9 % объема готовой продукции, производителем которого является ЗАО "Челябинский винодельческий комбинат "Винчел" (далее - ЗАО Винчел), что подтверждается справкой об объеме производства продукции ЗАО "Винчел" за 2 полугодие 2005 года и 1 полугодие 2006 года. Использование в рекламе изображений бутылок продукции "Чудо Еще", известных потребителям как стилистическое изображение бутылок алкогольной продукции, а также отсутствие указания на вид рекламируемого товара, воспринимается как реклама слабоалкогольных коктейлей "Чудо Еще".
Ограничение, установленное Федеральным законом "О рекламе" в отношении рекламы алкогольной продукции распространяется также на рекламу средств индивидуализации таких товаров. Таким образом, на щите у входа в летнее кафе "Чудо" распространялась реклама алкогольной продукции "Чудо Еще", что не допускается.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьей 21 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.
На основании договора пользования муниципальным имуществом от 15.11.2005, заключенного между МУП "Городской сад имени А.С. Пушкина" и ООО "Торг Плюс", арендатором земельного участка, где располагалось летнее кафе "Чудо", являлось ООО "Торг Плюс".
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рекламы продукции ЗАО "Винчел" слабоалкогольных коктейлей "Чудо еще" является ООО "Торг Плюс".
Директор ООО "Торг Плюс" Ш.Ю.Н. пояснил (объяснение от 07.09.2006), что на щите изображены не алкогольные напитки "Чудо еще", а безалкогольные, которые производятся ЗАО "Винчел". В подтверждение представлены Сертификат соответствия N Росс RU. АЯ14.В02826 на безалкогольные напитки с Приложением N 1147181, товарная накладная от 19.05.2006 и счет-фактура от 19.05.2006.
Челябинское УФАС России, исследовав данные материалы, установило, что в Сертификате соответствия отсутствует указание на емкость, в которой выпускается безалкогольная продукция, из товарных накладных не следует, что реализуются безалкогольные напитки. Поэтому данные документы не доказывают факта производства и реализации безалкогольных напитков "Чудо Еще" емкостью 0,5 литра. Кроме того, согласно справке об объеме производства продукции ЗАО "Винчел" безалкогольные напитки "Чудо Еще" во 2 полугодии 2005 года и 1 полугодии 2006 года не производились.
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ООО "Торг Плюс" административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 500 (пятьсот) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 50000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000010000140, ОКАТО 75401000000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО "Торг Плюс" подлежит представить в Челябинское УФАС копии платежных документов (факс (351) 263-88-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Челябинской области
А.А.КОЗЛОВА