Приложение к Распоряжению от 28.04.2004 г № 629-Р План

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
исполнения

Ответственный

1

2

3

4

I. ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ.
СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.

Сбор и обобщение предложений органов
местного самоуправления и населения по
вопросам территориального устройства,
установления границ и определения
статуса муниципальных образований
Челябинской области

до 31 декабря
2004 года

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.

2.

Проведение совещания с главами
муниципальных образований районов и
городов Челябинской области по
реализации мероприятий, предусмотренных
Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее по тексту
именуется - Федеральный закон)

апрель - июнь
2004 года

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.

3.

Обеспечение проведения голосования
(сходов) граждан в муниципальных
образованиях, где предполагается
изменение границ, влекущее отнесение
территорий отдельных поселений или
населенных пунктов к территориям других
муниципальных районов или поселений, а
также преобразование муниципальных
образований в случаях, установленных
Федеральным законом

до 31 декабря
2004 года

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

4.

Формирование пакета документов по
исключению населенных пунктов из учета
административно-территориального деления
Челябинской области для представления
Губернатору Челябинской области на
согласование

до 31 декабря
2004 года

Соловьева В.Г.
Козлова О.С.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

5.

Формирование пакета документов по
установлению и изменению границ
муниципальных образований для
представления Губернатору Челябинской
области на согласование

до 31 декабря
2004 года

Соловьева В.Г.
Козлова О.С.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

6.

Обеспечение централизованного
изготовления карт и картографического
описания границ поселений, муниципальных
районов, городских округов

до 31 декабря
2004 года

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.

7.

Содействие органам государственной
власти Челябинской области в реализации
мероприятий по установлению границ
муниципальных образований и наделению
соответствующих муниципальных
образований статусом городского,
сельского поселения, городского округа,
муниципального района

до 31 декабря
2004 года

Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

8.

Организационное и материально-
техническое обеспечение проведения
местных референдумов (сходов граждан) по
структуре органов местного
самоуправления вновь образованных
муниципальных образований (при наличии
инициативы населения)

2004 - 2005
годы

Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

9.

Проведение анализа численности
муниципальных служащих по городам,
районам, сельсоветам Челябинской области
за 2003 год на 1 тыс. человек населения

до 1 июля
2004 года

Рязанов Н.М.

10.

Определение нормативной численности лиц,
замещающих муниципальные должности на
освобожденной основе, и муниципальных
служащих

до 1 ноября
2004 года

Рязанов Н.М.
Голубцова В.Г.

11.

Формирование кадрового резерва
финансовых работников и обеспечение
проведения их переподготовки и повышения
квалификации для обеспечения
деятельности по формированию и
исполнению бюджетов в планируемых
городских и сельских поселениях

IV квартал
2004 года

Рязанов Н.М.
Голубцова В.Г.

12.

Проведение работы по инвентаризации и
техническому оснащению финансовых
органов в планируемых городских и
сельских поселениях

2004 - 2005
годы

Голубцова В.Г.

13.

Подготовка и проведение съездов
муниципальных образований Челябинской
области с целью создания советов
муниципальных образований Челябинской
области

2006 год

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.
Органы местного
самоуправления
(по согласованию)

14.

Оказание методической помощи
муниципальным образованиям по
формированию и ведению реестров
расходных обязательств местных бюджетов

в течение
2005 года

Голубцова В.Г.

III. ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

15.

Проведение анализа показателей,
характеризующих состояние экономики и
социальной сферы муниципальных
образований области

до 1 июля
2004 года

Косилов А.Н.
Дятлов В.Н.
Клепов Ю.В.

16.

Организация в разрезе вновь образуемых
муниципальных образований сбора данных,
необходимых для формирования прогноза их
социально-экономического развития и
местных бюджетов на 2006 год

2004 - 2005
годы

Дятлов В.Н.
Голубцова В.Г.
Клепов Ю.В.
Путин А.В.
Прокин А.Е.
(по согласованию)

17.

Сбор статистических данных о численности
населения по вновь образованным
муниципальным районам, городским
округам, городским и сельским поселениям

до 1 июля
2004 года

Дятлов В.Н.
Даренских Ю.А.
(по согласованию)

18.

Проведение инвентаризации и мониторинга
долговых обязательств муниципальных
образований

2004 - 2005
годы

Голубцова В.Г.
Органы местного
самоуправления
(по согласованию)

19.

Разработка нормативов расчета
минимальных объемов расходов на
коммунальные услуги в социальной сфере,
в том числе на капитальный, текущий
ремонт, водоснабжение и водоотведение,
на обслуживание учреждений

IV квартал
2004 года

Дятлов В.Н.
Слепнев Л.Ф.

20.

Установление экономически обоснованных
лимитов потребления электро-,
теплоэнергетических ресурсов в
учреждениях социальной сферы

IV квартал
2004 года

Дятлов В.Н.
Слепнев Л.Ф.

21.

Проведение расчета величины минимальных
расходов на капитальный ремонт жилищного
фонда, а также минимальных расходов по
благоустройству, включая уличное
освещение, и анализ возможных путей
оптимизации данных расходов

IV квартал
2004 года

Дятлов В.Н.
Слепнев Л.Ф.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

22.

Проведение расчета потребности в
необходимых расходах на топливно-
энергетические ресурсы, коммунальные
услуги, другие расходы, связанные с
ними, по социальной сфере на основании
разработанных нормативов и лимитов
потребления и анализ возможных путей
оптимизации данных расходов

IV квартал
2004 года

Дятлов В.Н.
Слепнев Л.Ф.

23.

Обучение (повышение квалификации)
специалистов муниципальных образований,
осуществляющих работу по закупкам для
муниципальных нужд в ЮУрГУ и Челябинском
филиале УрАГС

IV квартал
2004 года

Рязанов Н.М.
Голубцова В.Г.
Чередников В.Л.

IV. ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ

24.

Изучение и анализ состояния доходной
части местных бюджетов городских
округов, муниципальных районов,
поселений (по имеющимся данным о
предполагаемом количестве, границах и
статусе муниципальных образований
Челябинской области)

до 1 сентября
2004 года

Дятлов В.Н.
Голубцова В.Г.

25.

Подготовка предложений по формированию
доходной части местных бюджетов, в том
числе:
об отнесении иных поступлений к
собственным доходам местных бюджетов;
по установлению единых для всех
поселений или муниципальных районов
Челябинской области нормативов
отчислений в местные бюджеты доходов от
федеральных и региональных налогов и
сборов, подлежащих зачислению в
областной бюджет

1 сентября
2005 года

Голубцова В.Г.

26.

Проведение оценки изменений расходных
полномочий и доходных источников
Челябинской области в целях обеспечения
сбалансированности областного и местных
бюджетов

до 1 сентября
2004 года

Косилов А.Н.
Дятлов В.Н.
Голубцова В.Г.
Клепов Ю.В.

27.

Разработка в целях финансового
обеспечения образовательного процесса:
методики расчета общего объема
субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для финансирования расходов на
оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов
на учебные пособия, технические средства
обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением
расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов);
методики распределения указанных
субвенций исходя из численности
населения (отдельных групп населения),
потребителей соответствующих бюджетных
услуг, лиц, имеющих право на получение
трансфертов населению, с учетом
объективных условий, влияющих на
стоимость бюджетных услуг (объем
выплат).
Проведение расчета объемов субвенций в
разрезе муниципальных образований.

до 1 ноября
2004 года

Косилов А.Н.
Садырин В.В.

28.

Разработка в целях обеспечения выплаты
органами местного самоуправления
субсидий гражданам на оплату жилья и
коммунальных услуг:
методики расчета общего объема
субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для выплаты гражданам адресных
субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг в соответствии с установленными
органами государственной власти
Челябинской области стандартам оплаты
жилья и коммунальных услуг;
методики распределения указанных
субвенций исходя из численности
населения (отдельных групп населения),
потребителей соответствующих бюджетных
услуг, лиц, имеющих право на получение
трансфертов населению, с учетом
объективных условий, влияющих на
стоимость бюджетных услуг (объем
выплат);
стандартов оплаты жилья и коммунальных
услуг. Проведение расчета объемов
субвенций в разрезе муниципальных
образований.

до 1 ноября
2004 года

Косилов А.Н.
Дятлов В.Н.
Гартман Н.А.
Слепнев Л.Ф.

29.

Подготовка предложений по финансированию
мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, по предупреждению и тушению
пожаров в соответствии с требованиями
Федерального закона

до 1 ноября
2004 года

Подтесов Г.Н.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

30.

Предусмотреть средства для
финансирования выборов выборных органов
и выборных должностных лиц вновь
образованных муниципальных районов, а
также вновь образованных в указанных
районах городских, сельских поселений в
соответствии с требованиями Федерального
закона

до 1 ноября
2004 года

Голубцова В.Г.
Старостина И.А.
(по согласованию)

31.

Подготовка предложений по финансированию
отдельных государственных полномочий
Челябинской области, в том числе о
целесообразности наделения органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями с
одновременной передачей финансовых
средств из областного бюджета. При
принятии решения о целесообразности
наделения органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями:
подготовить проект закона Челябинской
области о наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями;
подготовить перечень передаваемых
органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
подготовить перечень муниципальных
образований, которые будут наделяться
отдельными государственными полномочиями
Челябинской области;
разработать методику распределения
субвенций, исходя из численности
населения (отдельных групп населения),
потребителей соответствующих бюджетных
услуг, лиц, имеющих право на получение
трансфертов населению с учетом
объективных условий, влияющих на
стоимость бюджетных услуг (объем
выплат);
провести расчет объемов субвенций в
разрезе муниципальных образований.
При принятии решения о финансировании
расходов из областного бюджета
представить расчеты и обоснования
целесообразности передачи объектов
муниципальной собственности в областную
собственность

до 1 сентября
2004 года

Первые
заместители
Губернатора
Челябинской
области
Косилов А.Н.,
Тимашов В.А.,
Дятлов В.Н.
Заместители
Губернатора
Челябинской
области
Рязанов Н.М.,
Буравлев В.И.,
Подтесов Г.Н.,
Голубцова В.Г.
Органы
государственной
власти
Челябинской
области в
соответствии со
своей
компетенцией

32.

Подготовка предложений по формированию
местных бюджетов с учетом требований
Федерального закона

до 1 декабря
2004 года

Голубцова В.Г.

V. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

33.

Проведение инвентаризации имущества,
находящегося в муниципальной
собственности, и определение
предварительных перечней имущества,
подлежащего передаче в федеральную
собственность и собственность
Челябинской области, разграничению между
муниципальными районами, поселениями и
городскими округами

до 1 июля
2004 года

Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

34.

Образование рабочей группы по проведению
анализа и выработки предложений по
составлению перечней имущества:
находящегося в собственности
Челябинской области и необходимого для
исполнения полномочий субъекта
Российской Федерации;
находящегося в собственности
Челябинской области и безвозмездно
передаваемого в федеральную и
муниципальную собственность;
принимаемого Челябинской областью из
федеральной и муниципальной
собственности для исполнения полномочий
субъекта Российской Федерации

до 1 сентября
2004 года

Тимашов В.А.

35.

Произведение расчетов прогнозируемой
суммы расходов на формирование и
содержание имущества, остающегося в
собственности Челябинской области,
принимаемого в процессе разграничения
собственности от Российской Федерации и
муниципальных образований для выполнения
полномочий субъекта Российской Федерации

IV квартал
2004 года

Тимашов В.А.
Дятлов В.Н.

36.

Подготовка перечня находящегося на день
вступления в силу главы 12 Федерального
закона (на 8 октября 2003 года) в
собственности Челябинской области
имущества, предназначенного для решения
вопросов местного значения,
передаваемого в муниципальную
собственность

до 1 ноября
2004 года

Тимашов В.А.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

37.

Разработка рекомендаций по отчуждению
или перепрофилированию муниципального
имущества, не связанного в соответствии
с Федеральным законом с решением
вопросов местного значения, находящегося
в муниципальной собственности

до 1 ноября
2004 года

Тимашов В.А.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

Организация работы по принятию в
собственность Челябинской области
имущества, находящегося в муниципальной
собственности и предназначенного для
осуществления полномочий органов
государственной власти Челябинской
области

2004 - 2006
годы

Тимашов В.А.
Органы местного
самоуправления
Челябинской
области
(по согласованию)

38.

Оказание методической помощи органам
местного самоуправления в составлении
перечней имущества:
находящегося в собственности
муниципальных образований
и необходимого для решения вопросов
местного значения;
находящегося в собственности
муниципальных образований и безвозмездно
передаваемого в федеральную и областную
собственность;
принимаемого муниципальными
образованиями из федеральной и областной
собственности для решения вопросов
местного значения

2004 год

Тимашов В.А.

39.

Проведение инвентаризации областных
автомобильных дорог общего пользования и
составление перечней автомобильных
дорог, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений регионального и
местного значений

до 1 ноября
2004 года

Дятлов В.Н.
Шопов В.Ю.

40.

Уточнение перечней земельных участков,
расположенных в границах муниципальных
образований и передаваемых в
муниципальную собственность

до 1 декабря
2004 года

Косилов А.Н.
Лабковский И.А.

41.

Проведение мероприятий по инвентаризации
сети муниципальных учреждений по
направлениям деятельности: социальной
защиты, здравоохранения, образования
(включая детские дома, школы-интернаты
для детей-сирот), культуры и искусства,
физической культуры и спорта

до 1 ноября
2004 года

Косилов А.Н.
Козлов А.В.
Садырин В.В.

42.

Проведение анализа оптимального
использования муниципальных учреждений с
целью дальнейшего выполнения возложенных
на них функций

до 1 ноября
2004 года

Косилов А.Н.
Дятлов В.Н.

43.

Содействие органам местного
самоуправления в проведении работы по
разграничению собственности
муниципальных образований между
муниципальными районами, поселениями и
городскими округами

2004 - 2006
годы

Тимашов В.А.

VI. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

44.

Проведение работы по приведению
нормативных правовых актов Губернатора
Челябинской области и Правительства
Челябинской области в соответствие с
Федеральным законом

до 1 января
2006 года

Рязанов Н.М.
Козлова О.С.

45.

Проведение работы по приведению уставов
муниципальных образований и других
нормативных правовых актов органов
местного самоуправления в соответствие с
Федеральным законом

до 1 июля
2005 года

Органы местного
самоуправления
(по согласованию)

46.

Участие в подготовке и рассмотрении
Законодательным собранием Челябинской
области проектов законов Челябинской
области: о наделении муниципальных
образований статусом городских и
сельских поселений, городского округа,
муниципального района, об утверждении
границ муниципальных образований, о
внесении изменений в Устав (Основной
Закон) Челябинской области, иные законы
Челябинской области в связи с принятием
Федерального закона

октябрь 2004
года

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.
Козлова О.С.

47.

Подготовка предложений о принятии
законов Челябинской области о
делегировании государственных полномочий
органам местного самоуправления по
сферам деятельности

IV квартал
2004 года

Косилов А.Н.
Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.
Козлова О.С.

48.

Разработка и внесение в Законодательное
собрание Челябинской области в
установленном порядке проекта закона
Челябинской области о внесении изменений
в Закон Челябинской области "О наделении
органов местного самоуправления
государственными полномочиями на
государственную регистрацию актов
гражданского состояния" с целью
приведения его в соответствие с
требованиями главы 4 Федерального закона

до 1 сентября
2004 года

Рязанов Н.М.
Олейник И.И.

49.

Анализ нормативных правовых актов
муниципальных образований, регулирующих
порядок проведения закупок для
муниципальных нужд и формирования
муниципального заказа.
Методологическая поддержка муниципальных
образований в разработке нормативных
правовых актов, регулирующих порядок
проведения закупок для муниципальных
нужд и формирования муниципального
заказа

до 1 ноября
2004 года

Голубцова В.Г.
Чередников В.Л.

VII. РАЗНОЕ

50.

Осуществление методического обеспечения
органов местного самоуправления,
проведение конференций, семинаров по
проблемам местного самоуправления

2004 - 2006
годы

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.
Ткачева И.В.

51.

Организация информирования населения по
вопросам проводимых преобразований
местного самоуправления Челябинской
области

2004 - 2006
годы

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.
Фатыхов С.Г.

52.

Подготовка и представление по запросам
полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Уральском
федеральном округе информации о ходе
реализации реформы местного
самоуправления в Челябинской области

По мере
поступления
запросов

Рязанов Н.М.
Соловьева В.Г.