Постановление от 31.08.2006 г № 383
Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) за январь — июль 2006 года, задачах до конца года и на 2007 год
Рассмотрев и обсудив итоги социально-экономического развития муниципального района "Усть-Янский улус (район)" за январь - июль 2006 года, задачах до конца года и на 2007 год, Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что администрацией района ведется работа по выполнению установленных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2005 года N 713 "Об утверждении Индикативного плана социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2006 год" заданий по производству важнейших видов продукции и услуг на 2006 год.
Задания Правительства Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов продукции и услуг на 2006 год доведены до исполнителей распоряжением главы администрации муниципального района от 23 марта 2006 года N 94-ОД. В целях выполнения установленных заданий по производству и реализации работ и услуг в районе, оздоровления финансового положения и стимулирования повышения рентабельности производимой продукции и выполняемых услуг администрацией муниципального района заключены соглашения об экономическом сотрудничестве с 14 хозяйствующими субъектами и договоры-контракты со всеми сельскими товаропроизводителями.
В улусе установлена практика рассмотрения хода выполнения заданий по выпуску важнейших видов продукции и оказания услуг на коллегиях и рабочих совещаниях при главе муниципального района и принятия дополнительных мер по их выполнению.
За январь - июль 2006 года рейтинг Усть-Янского улуса среди 35 районов республики характеризуется следующими показателями: 6 место - по размеру среднемесячной заработной платы, 8 место - по реализации платных услуг на душу населения; 19 место - по вводу жилья на 1 000 жителей; 21 место - по отгрузке потребительских товаров; 22 место - по производству мяса на душу населения; 28 место - по обороту розничной торговли; 30 место - по производству молока на душу населения; 33 место - по удельному весу прибыльных предприятий; 35 место - по уровню общей безработицы.
Оказано платных услуг населению на сумму 45 109,6 тыс. рублей, что составляет 176,4% к заданию или 122,69% к 2005 году.
Произведено потребительских товаров на 9 851,9 тыс. рублей или 109,2% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе продовольственных товаров на 9 236,9 тыс. рублей (107,4%), непродовольственных товаров на 615,0 тыс. рублей (145,9%).
За январь - июль 2006 года из доведенных Правительством Республики Саха (Якутия) 13 заданий по производству важнейших видов продукции и услуг выполнены 9 заданий, в том числе по производству олова в концентрате - 110,2%, скота и птицы в живом весе - 315,0%, кондитерских изделий - 138,1%, хлеба и хлебобулочных изделий - 100,1%, товарной рыбной пищевой продукции - 892,4%, потребительских товаров - 117,7%, в том числе продовольственных - 115,6% и непродовольственных - 163,1%, по объему платных услуг населению - 176,4%.
Не выполнены задания по добыче золота - 65,7%, по производству молока - 62,4%, яиц - 70,4% и заготовке сена - 2,4%.
Основными причинами невыполнения заданий по производству важнейших видов продукции и услуг за январь - июль 2006 года являются:
по добыче золота - отсутствие данных СПК "Омолой" в связи с межсезоньем;
по производству молока - уменьшение маточного поголовья на 23,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;
по производству яиц - уменьшение поголовья птиц на 45,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в связи с распространением болезни птичьего гриппа;
по заготовке сена - плохие погодные условия, заготовка продолжается.
Руководством республики улусу оказывается реальная помощь в практическом решении существующих проблем. Только в 2005 году по проблемам социально-экономического развития улуса Президентом Республики Саха (Якутия) проведено два совещания (протоколы от 13.04.2005 N 200 и от 06.11.2005 N 207), где перед министерствами и ведомствами республики были поставлены конкретные задания по решению острых проблем улуса.
В улусе начата реализация приоритетных национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Развитие АПК", "Доступное жилье", подписаны соглашения с отдельными министерствами о сотрудничестве по реализации данных национальных проектов.
Вместе с тем финансовое состояние крупных и средних предприятий района остается сложным (-114,4 млн. руб.). Просроченная задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2006 года составила 108 тыс. рублей.
В улусе недостаточно ведется работа по привлечению молодежи к оленеводству и по улучшению племенной и зооветеринарной работы, по добыче пушнины, по своевременному погашению задолженности по субсидиям и переработке сельхозпродукции. Остаются низкими уровень среднемесячной оплаты труда сельхозпроизводителей (на 01.01.2006 - 2 850,4 рублей) и закупочная цена на рыбу.
Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 7% (440 человек) от экономически активного населения (в среднем по республике - 2%).
Недостаточно выделяются средства на реализацию программных мероприятий. В 2005 году исполнение составило 53,3%. В первом полугодии 2006 года профинансировано 32,3 млн. рублей, что составляет 14% к предусмотренному лимиту на 2006 год.
Недостаточно исполняются поручения Протокола совещания при Президенте Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2005 года N 207 (из 14 порученческих пунктов исполнено - 3, частично исполнен - 1, в работе - 2, снят с контроля - 1, не исполнены - 7 пунктов).
В целях выполнения доведенных заданий по выпуску важнейших видов продукции и оказанию услуг и реализации мероприятий Программы социально-экономического развития Усть-Янского улуса на 2006 год Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1.Утвердить План по выполнению доведенных Правительством Республики Саха (Якутия) заданий по выпуску важнейших видов продукции и оказанию услуг на 2007 год муниципальным районом "Усть-Янский улус (район)" (приложение N 1), План мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития МО "Усть-Янский улус (район)" на 2005 - 2008 годы (приложение N 2), состав комиссии по проведению анализа экономики муниципального района "Усть-Янский улус (район)" и выработке путей ее стабилизации (приложение N 3).
2.Считать приоритетными направлениями деятельности муниципального района "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия) на 2006 и 2007 годы:
выполнение установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг; рост уровня жизни и занятости населения;
эффективное участие в реализации приоритетных национальных проектов;
успешное проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
поддержка и содействие становлению местного самоуправления на поселенческом уровне;
дальнейшая практическая реализация программных мероприятий социально-экономического развития улуса на среднесрочный период;
недопущение просроченных задолженностей по заработной плате во всех отраслях хозяйства улуса;
принятие мер по реализации невыполненных пунктов протоколов совещаний при Президенте Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2005 года N 200 и от 6 ноября 2005 года N 207.
3.Рекомендовать администрации муниципального района "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Федоров Г.Н.):
3.1.Мобилизовать все имеющиеся материально-технические, финансовые и трудовые ресурсы муниципального района, хозяйств, предприятий, организаций и акционерных обществ для обеспечения выполнения установленных заданий и исполнения программных мероприятий социально-экономического развития улуса на 2006 и 2007 годы.
3.2.Продолжить практику ежемесячного подведения итогов социально-экономического развития улуса с детальным рассмотрением причин невыполнения установленных заданий и с принятием дополнительных мер по их выполнению.
3.3.Совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) принять меры по реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК", провести комплекс мероприятий по увеличению объема валовой продукции сельского хозяйства и продукции перерабатывающей промышленности, по обеспечению стабилизации и роста поголовья сельскохозяйственных животных.
3.4.Оказать содействие муниципальным образованиям поселений в создании кредитных потребительских кооперативов.
3.5.Принять меры по созданию новых рабочих мест и сокращению безработицы в улусе.
3.6.Принять меры по исполнению доведенного задания по вводу жилья в объеме 1 317 квадратных метров.
3.7.Ускорить передачу имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения поселений, и переоформление документов земельных участков.
3.8.Производить повышение тарифов ставок (окладов) работников муниципальных учреждений бюджетной сферы в сроки и в размерах, предусмотренных для государственных учреждений республики.
3.9.Подготовить предложения в Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) по увеличению количества дотационных рейсов.
4.Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанов А.И.):
4.1.Совместно с Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) и Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам представить в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по вывозу сельскохозяйственной продукции на всех видах транспорта до места реализации.
4.2.Совместно с ГУП ФАПК "Сахабулт", администрацией муниципального района представить в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по возрождению охотничьих хозяйств Усть-Янского улуса.
4.3.Совместно с Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) и Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) об организации внеулусной поставки сельскохозяйственной и промысловой продукции.
5.Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
5.1.Разработать технико-экономическое обоснование строительства автодороги Батагай - Усть-Куйга - Казачье с началом работ в 2007 году.
5.2.Рассмотреть вопрос увеличения финансирования ремонта автодороги Усть-Куйга - Депутатский.
5.3.Возобновить пассажирские рейсы по реке Яна по маршруту Нижнеянск - Батагай - Нижнеянск.
5.4.Рассмотреть вопрос выделения финансовых средств на ремонт, отсыпку и поддержание авиаплощадок в технически годном состоянии.
5.5.Рассмотреть вопрос строительства летней дороги Сайылык - Мамонт - Депутатский.
6.Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.):
6.1.Совместно с администрацией муниципального района и Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) продолжить обеспечение нужд бюджетной сферы и населения улуса в рамках досрочного завоза для государственных нужд путем подписания Соглашения и соответствующее регулирование цен на продукты питания путем возмещения магистральных, межулусных и внутриулусных транспортных расходов по доставке продовольственных товаров.
6.2.Совместно с ОАО "Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада-нефть" рассмотреть целесообразность включения в перспективный план развития нефтебазового хозяйства Республики Саха (Якутия) строительство АЗС в селах Казачье, Сайылык, Тумат, Хайыр, Усть-Яна с 2007 года и включение их в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия).
7.Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия):
7.1.В срок до 1 октября 2006 года принять дополнительные меры по исполнению протоколов поручений Президента Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2005 года N 200 и от 6 ноября 2005 года N 207.
7.2.Оказать содействие муниципальному району "Усть-Янский улус (район)" в выполнении установленных заданий и программных мероприятий социально-экономического развития на 2006 и 2007 годы.
8.Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.) совместно с министерствами, ведомствами и администрацией муниципального района "Усть-Янский улус (район)" (Федоров Г.Н.) осуществлять контроль и координацию выполнения установленных заданий на 2006 и 2007 годы и реализации Программы социально-экономического развития муниципального района "Усть-Янский улус (район)" на среднесрочный период.
9.Комиссии по проведению анализа экономики муниципального района "Усть-Янский улус (район)" и выработке путей ее стабилизации (Ефимов В.П.) в срок до 1 января 2007 года подготовить предложения и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия).
10.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.Ф. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложения
2006-08-31 Приложение к Постановлению от 31 августа 2006 года № 383 План
2006-08-31 Приложение к Постановлению от 31 августа 2006 года № 383 План