Решение Челябинского УФАС России от 28.08.2006 г № 5-2006

О нарушении Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

ОАО "Уралцемент"
г. Коркино, п. Первомайский
Челябинская область, 456541
ОАО "Торговый дом "Уралцемент"
пр. Победы,
г. Челябинск, 454000
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: - Н.В. Сапрыкиной, заместителя руководителя
                         Управления;
Членов Комиссии:       - Л.Н. Галичиной,   заместителя  начальника
                         ОКСА и РЗ;
                       - П.А. Дубровина,  специалиста  1 категории
                         ОКСА и РЗ,

рассмотрев дело N 5-2006, возбужденное по признакам нарушения ОАО "Торговый дом "Уралцемент" статьи 10 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (Челябинское УФАС России) поступило заявление ОАО "Уралцемент" о недобросовестных конкурентных действиях со стороны ОАО "Торговый дом "Уралцемент", выразившихся в использовании в своем фирменном наименовании словесного обозначения сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя. Вместе с тем, ОАО "Торговый дом "Уралцемент" не является официальным дилером ОАО "Уралцемент" и право на использование части своего фирменного наименования заявитель ОАО "Торговый дом "Уралцемент" не предоставлял. В заявлении содержатся требования по пресечению недобросовестных конкурентных действий со стороны ОАО "Торговый дом "Уралцемент".
По указанным в заявлении фактам ОАО "Торговый дом "Уралцемент" представило следующие объяснения. При выборе своего фирменного наименования ОАО "ТД "Уралцемент" исходило из географического местоположения (Урал) и профиля будущей деятельности (купля-продажа цемента). ОАО "Торговый дом "Уралцемент" предлагало сторонним организациям цемент производства ОАО "Уралцемент", поэтому в своих коммерческих предложениях использовало ссылку на ОАО "Уралцемент".
Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.
ОАО "Уралцемент" и ОАО "Торговый дом "Уралцемент" осуществляют деятельность по реализации цемента различным организациям на территории Российской Федерации. Таким образом, заявитель и Общество работают на одном товарном рынке и являются конкурирующими хозяйствующими субъектами.
ОАО "Уралцемент" зарегистрировано под данным фирменным наименованием с 14 декабря 1992 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия от 14 декабря 1992 г. N А-12.
ОАО "ТД "Уралцемент" зарегистрировано значительно позже, а именно 31 марта 2006 г. (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 31 марта 2006 г.).
Наименование "Уралцемент" является основной смысловой частью фирменного наименования ОАО "Уралцемент", которое индивидуализирует предприятие заявителя как юридическое лицо. Заявитель не предоставлял ОАО "ТД "Уралцемент" права на использование части своего наименования.
Сходность фирменных наименований приводит к смешению предприятий как хозяйствующих субъектов на рынке реализации цемента и может ввести в заблуждение потребителей относительно того, с какой фирмой они сотрудничают.
Согласно статье 10 bis "Парижской конвенции по охране промышленной собственности" от 20 марта 1883 г. подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. СССР подписал Конвенцию 12 октября 1967 года, Российская Федерация как правопреемник СССР является государством участником конвенции .
В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" действия хозяйствующего субъекта могут быть признаны недобросовестной конкуренцией, если они направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
На основании статьи 10 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" недобросовестная конкуренция не допускается.
Таким образом, действия по использованию ОАО "Торговый дом "Уралцемент" в своем фирменном наименовании словесного обозначения "Уралцемент" противоречат статье 10 bis "Парижской конвенции по охране промышленной собственности" от 20 марта 1883 г. и статье 10 Закона РСФСР "О конкуренции...".
Принимая во внимание упомянутые обстоятельства, и руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", пунктом 2.26 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия
Решила:
1.Признать, что действия ОАО "Торговый дом "Уралцемент", выразившиеся в использовании в своем фирменном наименовании словесного обозначения "Уралцемент", нарушают статью 10 bis "Парижской конвенции по охране промышленной собственности" от 20 марта 1883 г. и статью 10 Закона РСФСР "О конкуренции...".
2.Выдать ОАО "Торговый дом "Уралцемент" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Н.В.САПРЫКИНА
Члены Комиссии:
Л.Н.ГАЛИЧИНА
П.А.ДУБРОВИН