Постановление Челябинского УФАС России от 14.08.2006 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу N 69-2006/а об административном правонарушении
ООО "Электронные средства
массовой информации"
(радиостанция
"Абсолютное радио")
454000, г. Челябинск,
ул. Воровского, 71
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области Н.В. Сапрыкина, рассмотрев протокол и материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Электронные средства массовой информации", размещающего рекламу на радиостанции "Абсолютное радио" (г. Челябинск, ул. Воровского, 71, 454000), в присутствии коммерческого директора ООО "Электронные средства массовой информации" Ф.Е.В. (доверенность)
Установил:
13 июля 2006 года в эфире радиостанции "Абсолютное радио - Челябинск" (100 FM) в 17.45 размещалась реклама продукции Закрытого акционерного общества "Челябинский винодельный комбинат "Винчел" (далее - ЗАО "Винчел"), которое является производителем алкогольной продукции. В рекламе воспроизводится звон стеклянных предметов, воспринимающийся как звон бокалов, и присутствуют сведения: "За процветание бизнеса! За наших родителей! За удачу! За здоровье! Продукция "ВИНЧЕЛ" - пей до дна. Адреса фирменных магазинов: Танкистов, 193В; Доватора, 21; Рылеева, 16".
Факт распространения рекламы алкогольной продукции на радиостанции подтверждается актом проверки Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 июля 2006 года и договором на размещение рекламы от 04.05.2006 N 072/05, заключенного между ООО "Электронные средства массовой информации" и ООО "Ботлерс", реализующим продукцию ЗАО "Винчел".
Отсутствие в рекламе продукции "Винчел" указания на вид рекламируемого товара, а также присутствие звона бокалов и тостов воспринимается как реклама алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ реклама алкогольной продукции не должна размещаться в радиопрограммах.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении отдельных товаров, распространяются также на рекламу их изготовителей.
"Челябинский винодельный комбинат "Винчел" является производителем алкогольной продукции, в связи с чем ограничение, установленное настоящим Федеральным законом в отношении рекламы алкогольной продукции, распространяется также на рекламу ее изготовителя.
В эфире радиостанции "Абсолютное радио - Челябинск" размещалась реклама алкогольной продукции, изготовителем которой является ЗАО "Винчел", что не допускается.
Рекламораспространителем рекламы продукции ЗАО "Винчел" на основании договора на размещение рекламы от 4 мая 2006 года N 072/05 является Общество с ограниченной ответственностью "Электронные средства массовой информации", которое размещает в эфире радиостанции "Абсолютное радио - Челябинск" рекламную информацию.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ рекламораспространитель несет ответственность за нарушение части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу части 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ нарушение рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Нарушение установленных Законом требований произошло по вине ООО "Электронные средства массовой информации", которое при размещении рекламы не соблюдало действующее законодательство, в связи с чем на радиостанции "Абсолютное радио" распространялась реклама продукции "Винчел".
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ООО "Электронные средства массовой информации" административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 400 (четыреста) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 40000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления Постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000010000140, ОКАТО 75401000000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России) ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО "Электронные средств массовой информации" надлежит представить в Челябинское УФАС копии платежных документов (факс (351) 263-88-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии Постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования Постановления по делу об административном правонарушении, если указанное Постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Управления федеральной
антимонопольной службы
по Челябинской области
Н.В.САПРЫКИНА