Информация от 08.08.2006 г № Б/Н
Краткие итоги экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 1-е полугодие 2006 г
I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численность постоянного населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет третью часть от общей численности жителей Сахалинской области и оценивается в 180,9 тыс. человек, из них на городское население приходится 173,4 тыс. человек, на сельское - 7,5 тыс. человек.
В 1-м полугодии 2006 года в областном центре продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. По предварительным данным, в отчетном периоде родилось 940 человек, умерло 1150 человек. Смертность превышает рождаемость на 22%. Естественная убыль сократилась на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года и составляет 210 человек.
Миграционное сальдо в отчетном периоде складывается отрицательным и составляет 28 человек (за аналогичный период 2005 года миграционное сальдо сложилось положительным и составляло 133 человека).
По предварительным данным, миграционный отток населения по городу Южно-Сахалинску за 6 месяцев 2006 года увеличился на 4% к соответствующему периоду 2005 года, составив 1213 человек. Число прибывших в областной центр сократилось с 1278 человек за январь - июнь 2005 года до 1185 человек в 1-м полугодии 2006 года.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
В отчетном периоде среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в расчете на одного работника сложилась в размере 19033,0 рубля, что составляет 122,9% к уровню соответствующего периода 2005 года.
В 1-м полугодии 2006 года реальная заработная плата выросла на 9,2%.
В июне 2006 года индекс потребительских цен на товары и услуги к декабрю предыдущего года составил 106,77%. За 1-е полугодие 2006 года динамика инфляционных процессов сложилась с опережением темпов роста цен на потребительском рынке товаров и услуг над темпом роста цен производителей промышленных товаров и тарифов на грузовые перевозки.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения во 2-м квартале 2006 года составила 5888 рублей и возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 16,1%.
По состоянию на 1 июля 2006 года размер назначенной среднемесячной пенсии с учетом компенсационных выплат составляет 3736,95 рубля.
I.3.Занятость населения
По состоянию на 1 июля 2006 года в соответствии с данными статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 8,1 тысячи предприятий и организаций и 6,6 тысячи индивидуальных предпринимателей.
По сравнению с данными за соответствующий период 2005 года среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий города сохраняется на уровне 1-го полугодия 2005 года и составляет порядка 87,8 тыс. человек, или около 45% от среднесписочной численности работающих Сахалинской области.
За 1-е полугодие 2006 года по вопросам занятости обратилось более 7,1 тыс. человек. В отчетном периоде уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре снизился по сравнению с данными за аналогичный период 2005 года и по состоянию на 1 июля 2006 года составляет 0,2% к численности экономически активного населения.
Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках составляет 2,7 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленное производство
Промышленными предприятиями областного центра в январе - июне 2006 года произведено 39% объема продукции, произведенной в Сахалинской области.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности в действующих ценах за 1-е полугодие 2006 года составляет 10,0 млрд. рублей, что на 26,7% превышает аналогичный показатель за 1-е полугодие 2005 года.
На долю обрабатывающих производств приходится 12% общего объема отгруженных товаров, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - порядка 25%, добычу полезных ископаемых - 50% (с учетом отгрузки в целом по ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз"), рыболовство - около 12%. Объем отгруженных товаров на 1 жителя города Южно-Сахалинска в отчетном периоде оценивается в размере 55,3 тыс. рублей (в 1-м полугодии 2005 года этот показатель составлял 43,6 тыс. рублей).
II.2. Сельское хозяйство
За январь - июнь 2006 года сельскохозяйственными предприятиями, расположенными на территории города Южно-Сахалинска, произведено 1466 тонн овощей, 45,7 млн. штук яйца, 1609,5 тонны молока, 467 тонн мяса всех видов.
В 1-м полугодии 2006 года по сравнению с соответствующим периодом 2005 года допущено снижение производства овощей закрытого грунта на 1,0%, мяса - на 6,7%. Объем производства молока увеличился на 5,4%, яйца - на 1,4%.
За январь - июнь 2006 года сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 2547 тонн картофеля, 3004 тонны овощей, 370,8 тонны мяса всех видов, 47,3 млн. шт. яйца и 1649 тонн молока.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на территории города Южно-Сахалинска, произведено 34,5 тонны мяса всех видов (118,2% к уровню 1-го полугодия 2005 года), 363,5 тонны молока (115%), 28,3 тыс. шт. яйца (100,7%).
В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" разработан план мероприятий реализации приоритетного национального проекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". По направлению "Ускоренное развитие животноводства" определена потребность в кредитных ресурсах для реконструкции животноводческих помещений и оснащения техникой сельскохозяйственных предприятий на 2006 - 2007 годы, которая составляет 132 млн. рублей. По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК" потребность в кредитных ресурсах на 2006 - 2007 годы составляет для крестьянских (фермерских) хозяйств 33 млн. рублей, для личных подсобных хозяйств - 2,5 млн. рублей.
II.3. Строительный комплекс
За 1-е полугодие 2006 года на территории города выполненный объем строительно-монтажных работ составляет 4535,8 млн. рублей, что к уровню соответствующего периода прошлого года составляет в сопоставимых ценах 133,9%.
В отчетном периоде за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 25564 кв. метра общей площади жилых домов, что составляет 83% от общего ввода жилья по Сахалинской области и в 3,4 раза превышает соответствующий показатель прошлого года.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" администрацией города разработана муниципальная программа "Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года.
С начала 2006 года на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: торгово-административное здание по пр. Мира, корейский культурный центр по ул. Физкультурной, 12 магазинов, 1 кафе, 1 парикмахерская. Продолжается строительство трех гостиничных комплексов, ввод которых планируется в 2006 году.
II.4. Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеэкономическую деятельность на территории города Южно-Сахалинска осуществляют более 200 юридических и физических лиц. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
В течение 1-го полугодия 2006 года внешнеэкономические связи осуществлялись с 70 странами.
Экспорт товаров и услуг в отчетном периоде оценивается в размере 78 млн. долларов. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, лесоматериалы, услуги туризма, транспортные, юридические и информационные услуги.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За 1-е полугодие 2006 года объем услуг муниципальных предприятий ЖКХ по содержанию, ремонту и эксплуатации жилого фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства составляет 396,8 млн. рублей. За жилищно-коммунальные услуги от населения поступило 285,3 млн. рублей. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 192,3 млн. рублей, из них просроченная - 135,4 млн. рублей.
За 1-е полугодие 2006 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начислены 8197 семьям на сумму 75,1 млн. рублей. По сравнению с 1-м полугодием 2005 года общее количество семей - получателей субсидий уменьшилось на 1012 семей, или на 11%, сумма начисленных субсидий увеличилась на 5,3 млн. рублей, или 7,6%.
Средний размер субсидии на одну семью сложился в размере 1527,74 рубля против 1255,10 рубля в январе - июне 2005 года. Доля семей, получающих субсидии, составила 12,3% от общего числа семей (за 1-е полугодие 2005 года - 14,8%).
III.2. Транспорт и связь
На рынке пассажирских транспортных услуг города Южно-Сахалинска на договорных отношениях действует 7 автотранспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО и 6 частных автопредприятий.
Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску за 1-е полугодие 2006 года составляет 9,5 млн. человек, что на 8,4% меньше, чем за 6 месяцев 2005 года.
За январь - июнь 2006 года Сахалинской железной дорогой отправлено 193,5 тыс. человек, что соответствует уровню 1-го полугодия 2005 года. За отчетный период погружено 71,6 тыс. тонн грузов, что меньше аналогичного показателя за январь - июнь 2005 года на 33,5%. Авиационным транспортом отправлено 121,2 тыс. пассажиров, что на 17,9% больше показателя за 1-е полугодие 2005 года. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов сохранился на уровне соответствующего периода 2005 года и составил 759,5 тонны.
По состоянию на 1 июля 2006 года на рынке услуг связи действует 3 телефонных компании и 4 оператора сотовой связи. Суммарная станционная емкость АТС телефонных компаний составляет 79,1 тыс. номеров. Количество квартирных телефонов возросло до 53,3 тыс. номеров.
III.3. Потребительский рынок
В 1-ом полугодии 2006 года потребительский рынок г. Южно-Сахалинска сохраняет лидирующее положение в Сахалинской области. В городе сосредоточено 100% оптового оборота, 61,7% оборота розничной торговли и 56,2% оборота общественного питания от объемов в целом по области.
Объем оборота розничной торговли увеличился на 19,1% в сопоставимых ценах к 1-му полугодию 2005 года и достиг 12513,3 млн. рублей. Оборот общественного питания составляет 529,5 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 22,8% больше по сравнению с 1-м полугодием 2005 года.
Объем платных услуг, оказанных на территории города Южно-Сахалинска за январь - июнь 2006 года, оценивается в размере 6075,9 млн. рублей и составляет 75% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 1-го полугодия 2005 года в сопоставимых ценах составляет 16,4%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска оказано платных услуг на сумму 33,6 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на сумму 3,2 тыс. рублей.
III.4. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Состав и распределение загрязняющих веществ по площади города свидетельствуют, что основной вклад в загрязнение атмосферы вносят передвижные источники загрязнения - автомобильный и железнодорожный транспорт, а также объекты энергетики.
В отчетном периоде продолжена работа по выбору земельного участка под новый полигон бытовых отходов. В настоящее время готовятся документы для проведения государственной экологической экспертизы Сахалинским управлением Ростехнадзора.
Ведется проработка вопросов организации цивилизованного обращения с отходами производства и потребления на территории города.
Сотрудниками отделения экологической милиции по результатам проверок составлено 348 административных протоколов за нарушение природоохранного законодательства. Сумма наложенных штрафов по рассмотренным протоколам составила 511,5 тыс. руб.
IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
IV.1. Муниципальное имущество
По состоянию на 1 июля 2006 года в реестре имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" учтено 31,7 тыс. объектов балансовой стоимостью 13725,3 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципального имущества составила 67,3 млн. рублей, от сдачи в аренду земельных участков - 48,9 млн. рублей. В рамках реализации Плана приватизации муниципального имущества в 1-м полугодии 2006 года приватизировано 4 объекта на общую сумму 41,2 млн. рублей. Доходы от продажи земельных участков составили 5,84 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля 2006 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 15 муниципальных (унитарных) предприятий численностью работающих порядка 1,8 тысячи человек.
IV.2. Финансовые ресурсы городского бюджета
Объем налоговых и других обязательных платежей от налогоплательщиков города Южно-Сахалинска в территориальный бюджет за январь - июнь 2006 года составляет 3824,0 млн. рублей, что на 1277,1 млн. рублей, или в 1,5 раза, превышает аналогичные поступления за 1-е полугодие 2005 года.
Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 1-е полугодие 2006 года исполнен по доходам в сумме 1494,6 млн. рублей при плане 1557,0 млн. рублей, из них собственные доходы поступили в размере 779,2 млн. рублей при плановом задании 773,2 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на отчетную дату составило 96%, в том числе по собственным доходам - 100,8%.
Общая сумма налоговых платежей, поступивших в 1-м полугодии 2006 года в местный бюджет, составляет 545,6 млн. рублей, что на 147,4 млн. рублей, или на 37,0%, больше, чем в 1-м полугодии 2005 года.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1444,5 млн. рублей, или на 67,0% к плану на отчетную дату. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 73,0%, или 1052,1 млн. рублей, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение. Доля расходов на производственную сферу составляет 15,6%, или 225,5 млн. рублей. На финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 212,6 млн. рублей, или 14,7% общего объема расходов местного бюджета.
Финансовое состояние предприятий и организаций города остается стабильным. Сальдированный финансовый результат по состоянию на 1 июня 2006 года сложился прибыльным и составляет 1259,9 млн. рублей, что соответствует уровню за аналогичный период 2005 года.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...";
- выполнение Плана мероприятий по реализации задач, изложенных в послании президента РФ Федеральному собранию в 2006 году;
- реализация национальных проектов на территории города Южно-Сахалинска;
- разработка генерального плана развития территории города Южно-Сахалинска;
- разработка стратегического плана развития города до 2020 года на основе широкого общественного участия;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы;
- проведение активной жилищной политики:
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города.
Управление
по экономической политике
комитета экономики
администрации г. Южно-Сахалинска