Постановление от 27.07.2006 г № 146-П
Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2006 года и задачах на II полугодие 2006 года
Заслушав и обсудив информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2006 года и задачах на II полугодие 2006 года, Правительство Челябинской области отмечает, что достигнуты определенные положительные результаты.
Индекс промышленного производства составил 107 процентов к соответствующему периоду 2005 года. Рост отмечен в обрабатывающих производствах - 107,3 процента, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 105,1 процента. Превышен уровень I полугодия 2005 года в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 109 процентов, производстве машин и оборудования - 113,4 процента, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 116,2 процента, производстве транспортных средств и оборудования - 110,9 процента, производстве пищевых продуктов - 109,8 процента.
Увеличился грузооборот транспортных организаций на 7,7 процента, объем услуг связи - на 53 процента.
За шесть месяцев 2006 года в консолидированный бюджет Челябинской области поступило доходов на общую сумму 27543,7 млн. рублей (по оперативным данным). Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области составил 24624,9 млн. рублей, в том числе областного бюджета - 18056,2 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2005 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Челябинской области увеличились на 14,0 процентов, областного бюджета - на 14,8 процента (в сопоставимых условиях).
В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области выросло благосостояние населения Челябинской области.
В I полугодии 2006 года денежные доходы населения составили 7605,7 рубля в среднем на душу населения в месяц или 128,6 процента к уровню соответствующего периода 2005 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 14,1 процента по сравнению с уровнем января - июня 2005 года.
За пять месяцев 2006 года среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Челябинской области увеличилась на 22,7 процента по сравнению с соответствующим периодом 2005 года и достигла 8509,7 рубля. Реальная заработная плата увеличилась на 9,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 июля 2006 года сократилась до 18,1 млн. рублей или в 13,4 раза к соответствующей дате 2005 года.
За I полугодие 2006 года введено в действие 325,7 тыс. квадратных метров жилья, что на 44,4 процента больше уровня соответствующего периода 2005 года.
Розничный товарооборот вырос на 20,8 процента, объем платных услуг населению - на 10,8 процента по сравнению с уровнем января - июня 2005 года.
Вместе с тем в отдельных отраслях экономики имеются тенденции к замедлению темпов роста и снижению результатов экономической деятельности. В I полугодии 2006 года объем работ в строительстве составил 85 процентов, объем продукции сельского хозяйства - 100,1 процента к уровню января - июня 2005 года. Прибыль прибыльных организаций за январь - май 2006 года уменьшилась на 2,1 процента по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Объем инвестиций в основной капитал в январе - мае 2006 года снизился на 7,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Экспорт за пять месяцев 2006 года составил 84 процента от уровня соответствующего периода 2005 года.
С учетом изложенного и в целях обеспечения стабильного и поступательного развития экономики Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2006 года и задачах на II полугодие 2006 года принять к сведению.
2.Министерству экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.):
1) провести анализ реализации областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в 2006 году, и в срок до 26 августа 2006 года подготовить предложения по финансированию областных целевых программ из областного бюджета в 2007 году;
2) совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, главами муниципальных образований Челябинской области в срок до 10 сентября 2006 года разработать прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2007 год.
3.Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.) совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, главами муниципальных образований Челябинской области в срок до 3 октября 2006 года разработать проект областного бюджета на 2007 год и перспективный финансовый план Челябинской области на 2007 - 2009 годы с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств.
4.Органам исполнительной власти Челябинской области совместно с главами муниципальных образований Челябинской области организовать выполнение программ по реализации национальных проектов на территории Челябинской области, обеспечить их финансирование в полном объеме для достижения запланированных на 2006 год индикативных показателей.
5.В целях увеличения рождаемости, снижения смертности населения, реализации взвешенной миграционной политики первому заместителю Губернатора Челябинской области Косилову А.Н., заместителю Губернатора Челябинской области Буравлеву В.И. в срок до 1 октября 2006 года обеспечить разработку проекта областной целевой программы по стабилизации демографической ситуации в Челябинской области.
6.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Тефтелев Е.Н.):
1) с целью определения стратегических направлений развития энергетики на территории Челябинской области в срок до 1 сентября 2006 года разработать проект концепции развития энергетики Челябинской области на 2006 - 2015 годы;
2) в срок до 1 сентября 2006 года разработать план мероприятий по сокращению количества нерентабельных предприятий и организаций Челябинской области всех форм собственности;
3) в срок до 1 октября 2006 года разработать план мероприятий по внедрению "прорывных" технологий и инновационных разработок на промышленных предприятиях Челябинской области, созданию конкурентоспособных производств на территории Челябинской области.
7.Первому заместителю Губернатора Челябинской области Дятлову В.Н., Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.):
1) создать рабочую группу и в срок до 10 августа 2006 года разработать модельные нормативно-правовые акты и рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию и функционированию управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве;
2) в срок до 20 августа 2006 года подготовить предложения по экономическим механизмам ответственности глав муниципальных образований Челябинской области за подготовку жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и неэффективное использование средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета;
3) в срок до 5 августа 2006 года разработать план-график совместных действий Федерального агентства по атомной энергии и Правительства Челябинской области по решению экологических проблем реки Течи и социальных проблем населения Муслюмовского сельского поселения.
8.Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области:
1) организовать работу по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области к работе в условиях зимнего периода 2006 - 2007 годов;
2) газифицировать в 2006 году 50 тыс. квартир и жилых домов. Направлять средства областного бюджета для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям Челябинской области на газификацию при условии долевого участия средств местных бюджетов;
3) обеспечить до конца 2006 года ввод в эксплуатацию всех запланированных объектов жилищного строительства, инфраструктуры и социальной сферы;
4) разработать в срок до 1 августа 2006 года план мероприятий по строительству малоэтажного жилья на территории Челябинской области.
9.Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Феклин И.Е.), главам муниципальных образований Челябинской области организовать проведение уборки урожая и заготовку кормов для животноводства в оптимальные агротехнические сроки, обеспечить эффективное использование средств, выделяемых из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства Челябинской области.
10.Органам исполнительной власти Челябинской области совместно с главами вновь образованных поселений Челябинской области и муниципальных районов, в состав которых они входят, обеспечить переход к реализации в полном объеме с 1 января 2007 года Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) принять меры по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области к работе в условиях зимнего периода, эффективно расходовать средства областного бюджета, направляемые муниципальным образованиям Челябинской области для реализации этих задач;
2) Верхнеуральского муниципального района, на территории которого допущено снижение объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 2005 года, принять меры по увеличению выпуска промышленной продукции организациями, расположенными на территории муниципального образования;
3) Верхнеуфалейского, Карабашского, Кыштымского городских округов, Агаповского, Аргаяшского, Брединского, Коркинского, Красноармейского, Кунашакского, Нагайбакского, Октябрьского, Сосновского муниципальных районов, на территории которых допущено снижение объемов ввода жилья по сравнению с соответствующим периодом 2005 года, принять меры по увеличению строительства и ввода в действие жилья организациями, расположенными на территории муниципальных образований;
4) Локомотивного, Магнитогорского, Озерского, Снежинского, Трехгорного городских округов, на территории которых допущено снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, принять меры по наращиванию налогооблагаемой базы и увеличению собираемости доходов на территории муниципальных образований.
12.Рекомендовать руководителям и собственникам предприятий и организаций Челябинской области:
1) обеспечить своевременную и полную уплату налогов в консолидированный бюджет Челябинской области;
2) принять необходимые меры по повышению уровня оплаты труда работников;
3) своевременно и в полном объеме осуществлять уплату единого социального налога и принять меры к ликвидации задолженности по его уплате.
13.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.
14.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН