Постановление от 13.07.2006 г № 198
О мерах государственной поддержки лучших образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы
В целях реализации областной целевой Программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Челябинской области на 2006 - 2010 годы, принятой постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 22.12.2005 N 1992 "О принятии областной целевой Программы реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области на 2006 - 2010 годы" и повышения качества общего образования
Постановляю:
1.Установить в 2006 - 2008 годах размер гранта Губернатора Челябинской области лучшему образовательному учреждению, активно внедряющему инновационные образовательные программы, в сумме 500 тыс. рублей.
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного отбора грантополучателей - лучших образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
3.Создать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора лучших образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, и утвердить ее состав (прилагается).
4.Министерству образования и науки Челябинской области (Садырин В.В.) организовать конкурсный отбор лучших образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, для получения грантов Губернатора Челябинской области.
5.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
7.Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2006 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Положение
о порядке конкурсного отбора
грантополучателей - лучших образовательных учреждений,
активно внедряющих инновационные образовательные программы
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора лучших образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, для выплаты грантов Губернатора Челябинской области (далее именуется - конкурсный отбор).
2.Конкурсный отбор проводится в целях выплаты грантов Губернатора Челябинской области - средств областного бюджета, предоставляемых в порядке, установленном настоящим Положением, образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные образовательные программы.
3.Основные задачи конкурсного отбора:
1) выявление и распространение передового педагогического опыта наиболее эффективно работающих педагогических коллективов образовательных учреждений;
2) поиск эффективного использования современных образовательных технологий в целях обеспечения доступности качественного образования;
3) финансовая поддержка обновления и развития материально-технической базы образовательных учреждений и условий организации образовательного процесса.
II.Организатор и участники конкурсного отбора
4.Организатором конкурсного отбора является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - организатор конкурса).
5.Участниками конкурсного отбора являются областные государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, активно внедряющие инновационные образовательные программы (далее именуются - учреждения), за исключением учреждений, получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета по итогам конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, в текущем году.
6.К участию в конкурсном отборе допускаются учреждения, соответствующие следующим требованиям:
1) учреждение имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации;
2) в деятельности учреждения не зафиксированы в течение последних трех лет нарушения законодательства в сфере образования и трудового законодательства;
3) в учреждении разработана и утверждена программа развития, предусматривающая реализацию инновационных образовательных программ;
4) учреждение является методическим (ресурсным, опорным, социокультурным) центром для других образовательных учреждений Челябинской области, Уральского региона, муниципального образования по ряду направлений развития образования; пилотной, экспериментальной, инновационной или другой площадкой федерального, областного, регионального или муниципального уровня;
5) в учреждении имеется необходимое оборудование для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.
7.Образовательное учреждение, победившее в конкурсном отборе, может повторно участвовать в конкурсном отборе на грант Губернатора Челябинской области лучшим образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные образовательные программы, не ранее чем через два года.
III.Основные функции организатора конкурсного отбора и конкурсной комиссии
8.Организатор конкурсного отбора:
1) устанавливает срок проведения конкурсного отбора;
2) дает объявление о проведении конкурсного отбора;
3) регистрирует участников конкурсного отбора и осуществляет сбор конкурсных материалов;
4) проводит экспертизу соответствия представленных конкурсных материалов требованиям настоящего Положения;
5) формирует состав конкурсной, экспертной и апелляционной комиссии и организует их работу;
6) оформляет результаты проведенного конкурсного отбора;
7) информирует участников конкурсного отбора, муниципальные органы управления образованием, общественность об итогах конкурсного отбора;
8) исключен с 28 марта 2008 года
9.Конкурсная комиссия на основании результатов экспертизы деятельности учреждений определяет победителей конкурсного отбора.
IV.Права организатора и участников конкурсного отбора
10.Организатор конкурсного отбора имеет право отказать учреждению в участии в конкурсном отборе в случае, если:
1) представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;
2) документы содержат недостоверную информацию о деятельности учреждения;
3) нарушены сроки подачи конкурсных материалов.
11.Участники конкурсного отбора имеют право получать от организатора конкурсного отбора исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведения конкурсного отбора.
11-1.Апелляционная комиссия создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов по процедуре проведения конкурсного отбора. Каждое учреждение имеет право на подачу апелляции. Рассмотрение апелляции осуществляется в течение трех дней с момента ее подачи в конкурсную комиссию.
Повторное рассмотрение апелляции в отношении одного и того же участника конкурсного отбора не допускается.
V.Порядок и условия проведения конкурсного отбора
12.Для участия в конкурсном отборе учреждение представляет организатору конкурсного отбора следующие материалы:
1) заявку образовательного учреждения на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящему Положению);
2) копии лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, Устава учреждения;
3) проект сметы расходов, предусматриваемых на реализацию программы развития;
4) программу развития учреждения;
5) справку, подтверждающую отсутствие в учреждении нарушений законодательства в сфере образования и трудового законодательства в течение последних трех лет, заверенную учредителем;
6) справку, подтверждающую наличие в учреждении необходимого оборудования для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, заверенную учредителем;
7) справку, заверенную учредителем и подтверждающую, что учреждение является пилотной, экспериментальной, инновационной или другой площадкой федерального, областного, регионального или муниципального уровня; ресурсным или методическим центром;
8) информационную карту о внедрении инновационных образовательных программ.
13.Квота победителей конкурсного отбора указана в приложении 3 к настоящему Положению.
14.Организатор конкурсного отбора разрабатывает методику оценивания конкурсных материалов учреждений.
14-1.Экспертиза конкурсных материалов проводится в два этапа:
первый этап - экспертиза конкурсных материалов учреждения по критериям отбора;
второй этап - очная презентация инновационной образовательной программы учреждения.
15.Экспертная комиссия проводит экспертизу деятельности учреждения на основании следующих критериев отбора:
1) высокое качество результатов обучения и воспитания;
2) эффективное использование в образовательно-воспитательном процессе современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных;
3) обеспечение доступности качественного образования (предоставление возможности получения образования в различных формах; реализации профильного обучения; процент обучающихся и воспитанников, не получивших в учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста);
4) продуктивность реализации программы развития учреждения (достижение целей программы установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. N 1756-р, и приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации;
5) сочетание принципов единоначалия с демократичностью самоуправления в учреждении (демократичный характер принятия решений, эффективная деятельность органов самоуправления и другие показатели);
6) отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся и воспитанников;
7) позитивное отношение родителей, выпускников и местного сообщества к учреждению;
8) обеспечение условий безопасности участников образовательного процесса;
9) участие в муниципальных, областных, региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах и других мероприятиях;
10) создание условий для внеурочной деятельности обучающихся, воспитанников и организации дополнительного образования.
15-1.Экспертная комиссия оценивает очную презентацию инновационной образовательной программы, реализуемой в учреждении, по следующим критериям:
1) актуальность инновации;
2) стратегическая цель, объект и предмет инновации;
3) сущность инновации;
4) адекватность инновации главным целям и задачам, логике перспективного развития учреждения;
5) методы и средства реализации инновации;
6) комплекс условий, обеспечивающий реализацию инноваций; контролируемость результатов инновации;
7) эффективность и успешность освоения инновации;
8) распространение позитивных результатов и опыта;
9) влияние инновации на развитие социума.
16.Порядок и условия проведения конкурсного отбора доводятся его организатором до сведения общественности.
17.Экспертиза деятельности учреждения осуществляется при участии общественных организаций, одобренных Советом по реализации Национальных проектов на территории Челябинской области, образованным распоряжением Губернатора Челябинской области от 23.12.2005 г. N 2190-р "О Совете по реализации Национальных проектов на территории Челябинской области".
18.Конкурсные материалы учреждения оцениваются тремя экспертами - членами экспертной комиссии. По каждому учреждению составляется экспертное заключение (приложение 2 к настоящему Положению), определяется средний балл и формируется рейтинг учреждений по каждому муниципальному образованию.
19.Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией по каждому муниципальному образованию по наибольшему набранному среднему баллу с учетом квоты, установленной настоящим Положением. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.
19-1.Конкурсные материалы учреждений не возвращаются.
VI.Подведение итогов конкурсного отбора и выплата грантов
20.Проведение конкурсного отбора и его результаты освещаются организатором конкурсного отбора на сайте Правительства Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области и в средствах массовой информации.
21.По результатам конкурсного отбора Губернатором Челябинской области утверждается распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на выплату грантов Губернатора Челябинской области лучшим образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные образовательные программы (далее именуются - гранты).
Каждому областному государственному образовательному учреждению - победителю конкурсного отбора выделяются средства областного бюджета путем увеличения ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений на сумму гранта.
22.Получатели грантов используют полученные средства на реализацию инновационных образовательных программ и развитие образовательного учреждения, в том числе для приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической учебной базы, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных учреждений.
23.Министерство образования и науки Челябинской области:
1) заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выплату грантов победителям конкурсного отбора - муниципальным образовательным учреждениям, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений муниципальным образовательным учреждениям - победителям конкурсного отбора на сумму гранта;
2) представляет в Министерство финансов Челябинской области:
соглашения, заключенные в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
заявки на перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
3) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
24.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области не позднее 15 декабря текущего года представляют в Министерство образования и науки Челябинской области отчет об использовании средств областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 22 настоящего Положения.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ