Решение от 12.07.2006 г № 34

Об утверждении Положения «О порядке учета предложений к проекту Устава и проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав и порядок участия граждан в их обсуждении»

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 27.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов МО", Уставом Усть-Катавского городского округа, Собрание депутатов
Решает:
1.Утвердить Положение "О порядке учета предложений к проекту Устава и проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав и порядок участия граждан в их обсуждении".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Усть-Катавская неделя".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по законодательству, местному самоуправлению, регламенту, депутатской этике и связям с общественностью В.Н. Михеева.
Глава Усть-Катавского
городского округа
Челябинской области
А.С.ХУРАМОВ
Положение
о порядке учета предложений к проекту Устава
и проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав
и порядок участия граждан в их обсуждении
I.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ЗО "О государственной регистрации Уставов МО" и определяет порядок участия граждан в разработке и обсуждении проекта Устава Усть-Катавского городского округа и решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Катавского городского округа.
II.Порядок внесения предложений при разработке проекта
Устава и проекта решения о внесении дополнений
и изменений в Устав
2.1.Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на Собрании депутатов Усть-Катавского городского округа публикуется в газете "Усть-Катавская неделя", одновременно в газете сообщается, что граждане могут принять участие в разработке предложенного проекта.
2.2.Граждане, проживающие в границах городского округа, достигшие 18-летнего возраста, имеют право принимать участие в разработке проекта Устава Усть-Катавского городского округа, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав путем подачи своих предложений в указанные проекты нормативно-правовых актов в 2-недельный срок с момента опубликования в газете "Усть-Катавская неделя".
2.3.Предложения должны быть представлены в напечатанном виде или написаны от руки четким разборчивым почерком и иметь реквизиты отправителя для возможности поддержания связи и сообщения об итогах рассмотрения представленного предложения гражданину.
Отправление предложений осуществляется письмом по адресу: г. Усть-Катав, ул. Ленина, д. 47а, Собрание депутатов, либо передается непосредственно в Собрание депутатов Усть-Катавского городского округа в комнату N 22 здания администрации, где каждому поступившему предложению присваивается входящий номер в отдельном журнале.
2.4.В порядке реализации правотворческой инициативы граждан указанные предложения подлежат обязательному рассмотрению сначала на комиссии по законодательству, местному самоуправлению, регламенту, депутатской этике и связям с общественностью, а затем на открытом заседании Собрания депутатов.
2.5.Каждому гражданину, представившему свои предложения по проекту Устава или проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта Устава городского округа или проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа на Собрании депутатов Усть-Катавского городского округа.
О результатах рассмотрения предложения гражданину сообщается письменно в 10-дневный срок со дня принятия решения Собрания депутатов по данному вопросу.
III.Обсуждение проекта устава и проектов решения о внесении изменений и дополнений в устав
3.1.Для обсуждения проектов Устава или проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав с участием жителей Усть-Катавского городского округа Собранием депутатов или главой городского округа должны проводиться публичные слушания, назначаемые одновременно с опубликованием проекта Устава или решения о внесении изменений и дополнений в Устав в газете "Усть-Катавская неделя".
3.2.Участниками публичных слушаний могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.
3.3.Назначение проведения публичных слушаний Собранием депутатов городского округа осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа и оформляется решением.
3.4.Решение Собрания депутатов городского округа или постановление главы городского округа о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Усть-Катавская неделя" не менее чем за 10 дней до их проведения.
3.5.В целях организационного обеспечения подготовки и проведения публичных слушаний инициатор, назначивший проведение публичных слушаний:
- оповещает население об инициативе проведения публичных слушаний;
- устанавливает перечень мероприятий и лиц, ответственных за их исполнение;
- обеспечивает оповещение участников публичных слушаний о времени и месте их проведения;
- составляет список участников публичных слушаний и проводит их регистрацию, а также решает другие организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением публичных слушаний;
- предоставляет помещение для проведения публичных слушаний.
3.6.Публичные слушания проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.
3.7.Перед началом публичных слушаний инициатором проведения публичных слушаний:
- избираются председатель (председательствующий) и секретарь;
- оформляется и предоставляется председательствующему утвержденная повестка дня заседания публичных слушаний;
- проводится регистрация участников публичных слушаний.
3.8.1.Председательствующий:
- объявляет об открытии и закрытии заседания публичных слушаний;
- руководит заседанием публичных слушаний, следит за соблюдением настоящего Положения и принятого участниками публичных слушаний порядка работы;
- предоставляет слово участникам публичных слушаний в порядке поступления их заявок;
- обеспечивает соблюдение настоящего Положения;
- ставит на голосование проекты нормативно-правовых актов, вынесенных для обсуждения на публичных слушаниях, а также поступившие предложения по ним, проводит голосование и оглашает его результаты;
- объявляет результаты голосования;
- организует ведение протокола, контролирует ведение протокола заседания публичных слушаний, удостоверяет протокол своей подписью.
3.8.2.Председательствующий на заседании публичных слушаний вправе:
- в случае нарушения участником настоящего Положения предупреждать его, а при повторном нарушении лишать его слова. Участник публичных слушаний, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других участников публичных слушаний, лишается слова без предупреждения;
- удалять из зала заседаний участников публичных слушаний, мешающих работе заседания публичных слушаний.
3.9.Секретарь:
- анализирует итоги регистрации участников публичных слушаний;
- организует ведение протокола заседания публичных слушаний;
- регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы участников публичных слушаний;
- осуществляет запись желающих выступить, представляет председательствующему на заседании публичных слушаний сведения о записавшихся для выступления;
- ведет учет критических замечаний и предложений участников публичных слушаний, высказанных в ходе заседания публичных слушаний;
- обеспечивает сбор текстов выступлений участников публичных слушаний;
- фиксирует результаты голосования участников публичных слушаний по обсуждаемому муниципальному правовому акту;
- вместе с председательствующим заседания публичных слушаний подписывает протокол заседания публичных слушаний.
3.10.Участники публичных слушаний вправе:
- голосовать по проекту муниципального правового акта, вынесенного для обсуждения на публичных слушаниях.
3.11.Время для выступлений устанавливается председательствующим. В случае необходимости председательствующий может продлить время для выступления с согласия большинства участников публичных слушаний.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации на заседании публичных слушаний принимаются открытым голосованием. Каждый участник публичных слушаний по каждому вопросу может проголосовать "за" или "против".
Рекомендации на заседании публичных слушаний считаются принятыми, если за них проголосовало простое большинство от числа участников публичных слушаний.
Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня принятия в газете "Усть-Катавская неделя".
Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, учитываются при принятии нормативно-правового акта.
Рекомендации могут быть изменены в том же порядке, как и их принятие.